新时代“枫桥经验” 推进党建引领社区社会组织参与基层治理

新时代“枫桥经验”推进党建引领社区社会组织参与基层治理新时代“枫桥经验”推进党建引领社区社会组织参与基层治理作为“xx经验”的发源地，xx镇积极培育、推动发展社区社会组织，在化解社会矛盾纠纷、推进平安建设、推动民生事业等方面发挥了重要作用，有效提升了基层社会治理效能，实现了治理重心向村居转移，向社会需求、民生诉求转移，走出了一条富有特色、管用有效的基层社会治理的路子，赋予了“xx经验”新的时代内涵。党建引领，激发活力xx镇紧扣时代发展脉搏，把准社会组织参与基层治理的政治方向，在社区社会组织培育发展过程中，坚持社会组织信息与党组织信息同步采集备案、社会组织成立与党建工作指导员派联同步落实、社会组织星级评定与党建评估同步开展、社会组织党建活动与公益服务项目同步融合，做到“社会组织孵化到哪里，党的工作就跟进到哪里，党的组织就建到哪里”。同时，建立“一名党员、双重身份、两个家园”的配套管理措施，促使社会组织会员亮身份、强服务、起作用。目前，xx镇已建社会组织党支部6个，成立联合党支部3个，组建功能型党支部47个，下派党建工作指导员49名，实现党的组织和工作100%覆盖。完善政策，规范发展出台《关于大力发展社会组织促进基层治理创新推动新时代“xx经验”发展的实施意见》、《xx镇社会组织发展三年规划（xx-xx）》等政策文件，明确了人才培育、服务购买、资金奖励等多条培育路径，xx年针对性推出社区矫正、未成年人服务、惠民服务热线等政府购买服务事项。制定《关于进一步加强社会组织服务管理的实施细则》，完善社会组织综合监管机制，建立社区社会组织能力评估体系，推进诚信建设，推动社会组织建立健全以章程为核心的各项制度，规范内部管理，健全运行机制。同时，xx镇探索建立社区社会星级评价体系，以党建为引领，集合自身活跃度、社会反响度、基层治理参与度、管理规范度等要素，通过综合赋分对社会组织进行星级评定，建立激励退出机制，推动社区社会组织规范化、标准化建设。明确重点，扶持培育xx镇建立了面积超1200平米的镇社会组织服务中心，成立社会组织发展促进会，成立总计100余万元“红枫平安”“富悦xx”等专项扶持基金，开展镇公益创投项目，重点培育为特定群体服务和为平安xx服务的社区社会组织。招募专业人才，加大对社会组织工作人员特别是负责人的培训力度，提升整体素质和能力，有力推动了调解志愿者协会、红枫义警、义工协会、娟子工作室等一批成长型社区社会组织的发展。同时，推动社会组织触角向基层延伸，实行村级社会组织标准化建设，率先推行“5+X”村级社会组织标准化建设，即引导各村成立乡贤参事类、平安巡防类、乡风文明类、580志愿服务类、邻里纠纷调解类五大类基础型村级社会组织，还根据实际建立个性化组织，如新居民先锋队、文艺表演队等。xx镇每年召开全镇社会组织发展大会，表彰优秀社会组织及工作人员，激发社会组织发展热情，目前，xx镇社会组织门类齐全，功能多样，初具规模。多样服务，有序参与xx镇社会组织带着情怀和温暖，参与了群众矛盾化解、助推了经济发展，推进村风乡风文明，弘扬了xx文化。在乡村振兴中，社会组织成为了推动发展的“助推器”。在镇乡贤理事会的牵头下，仅引进的各类项目达7个，投资额达30.5亿元。在乡风文明建设中社会组织成为文明乡村建设的“践行者”。乡风文明理事会发动党员、村民代表带头签订移风易俗承诺书，倡导婚事新办、丧事俭办、喜事简办。村民纷纷感慨：理事会一理事，（宴席）桌数少了，礼金轻了，风气好了。在便民惠民服务中社会组织成为了弱势群体的“贴心人”，如xx镇义工协会设立的24小时惠民服务热线，为重度残疾、60岁以上失智老人、70岁以上独居老人等弱势群体提供一键呼叫服务，30分钟内响应，当天上门服务，目前已累计服务1376人次。在矛盾纠纷化解中社会组织成了群众的“老娘舅”。镇心理关爱协会、老杨调解工作室等社会组织参与社区矫正、矛盾调处，xx年帮扶社区矫正人员156余人次，参与信访化解、调解纠纷129起，成功率达98%。在平安综治中社会组织还是平安创建的“排头兵”，红枫义警发挥群众力量推动巡防常态化，截至目前已参与开展各类巡逻、安保工作5000余人次，成为基层平安综治工作的有生力量。xx的实践，让大家深刻地体会到，如果说政府的治理是从上而下纵向到底的经线，那么社会组织就是自下而上横向到边的纬线，经纬交错就织成了牢不可破的乡村治理网络，使我们的乡村治理变一元治理为多元治理，形成共建共治共享机制。