MTT 1151-2011 煤炭工业矿井工程建设项目可行性研究报告编制标准(非正式版)

MT/T1151-2011I目次1前言……………………………………………………………………………………..….Ⅱ1总则........................................................................................................................................12矿井可行性研究报告编制要求..........................................................................................22.1基本规定.............................................................................................................................22.2内容构成...........................................................................................................................32.3深度要求.............................................................................................................................3附录A《可行性研究报告》主要章节内容........................................................................5附录B《投资估算书》内容及深度要求............................................................................96附录C《可行性研究报告》附图内容及深度要求..........................................................115附录D项目招标................................................................................................................119本标准用词说明....................................................................................................................120引用标准名录........................................................................................................................121条文说明..............................................................................................................................122MT/T1151-2011II前言本标准是根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于下达2008年制修订煤炭行业标准项目计划的通知》（安检总政发【2008】145号）文“煤炭工业矿井、露天矿、选煤厂工程建设项目可行性研究报告编制规范”的要求，参照中国煤炭建设协会2004年组织编制的《煤炭工业建设项目可行性研究报告编制内容》中的《煤炭工业矿井可行性研究报告编制内容》部分，由中煤国际工程集团北京华宇工程公司等单位共同编制完成的。本标准共2章，4个附录。“附录”是对矿井可行性研究报告文件编制内容和深度的具体要求，是标准的主体部分，但其格式和表达方式又难以标准条文形式编制，须以专门章节的标准条文将“附录”引入法定的技术标准，因此本标准的2章标准条文是主体部分的导则和基础。本标准的主要内容：规定了编制矿井可行性研究报告必须具备的基本依据和应遵循的工程建设程序；具体地规定了矿井可行性研究报告的编制内容和应达到的深度。本标准由国家安全生产监督管理总局负责管理，中国煤炭建设协会负责日常管理，中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司负责具体内容的解释。本标准在执行过程中，如发现有需要修改补充之处，请各单位将意见和建议寄交中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司（地址：北京市西城区安德路67号，邮编：100120，传真：[phone]），以便今后修订时参考。本标准主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：主编单位：中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司参编单位：中煤国际工程集团南京设计研究院煤炭工业合肥设计研究院中煤国际煤炭规划设计院中煤国际工程集团武汉设计研究院MT/T1151-2011III北京圆之翰煤炭工程设计有限公司主要起草人：王和德张保连张安林严志刚杨青安国利孙康平吴影何建平曾涛麦方代王岁权李轶群王凯冯景涛杨平郑捷马萍张钊平刘春玲闵彦孙焕捷李定明张世和李兰霞闫红新罗志中黄通才黄忠王岩李瑞峰于新胜张建民王先锋李世忠曹宏李燕胡家运谢宁李强李明武冷锋张振国吕东霞李力陈昱苏洪军李殿军主要审查人：毕孔耜陈建平白永喜张宗玟张豫生王结义吴文斌郭大同耿建平冯冠学王志杰王润卿王岩贺庆明MT/T1151-201111总则1.0.1为规范煤炭工业矿井工程建设项目可行性研究报告的编制内容和深度，为矿井工程基本建设的可行性提供科学、客观的技术论证和经济评价，制定本标准。1.0.2本标准适用于设计生产能力0.45Mt/a及以上新建和改扩建矿井可行性研究报告的编制。1.0.3矿井可行性研究报告的内容和深度，应充分反映可行性研究工作的成果，内容齐全、数据准确、论证充分、结论明确。应满足投融资单位对项目决策的需要，满足编制《矿井环境影响评价报告》、《矿井水土保持方案报告》、《矿井资源开发利用方案》、《矿井安全预评价》、《矿井项目申请报告》等专项文件的需要；并应作为编制《矿井初步设计》的依据。1.0.4本标准规定了矿井工程建设项目可行性研究报告编写的基本要求，当本标准与国家法律、行政法规的规定相抵触时，应按国家法律、行政法规的规定执行。1.0.5煤炭工业矿井工程建设项目可行性研究报告除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关法律、法规、规范和规程。1.0.6矿井工程建设项目中的配套铁路专用线、公路、桥隧、输变电、瓦斯综合利用等工程需要编制专项可行性研究报告的，其编制内容和深度，应执行相关行业的标准，同时应满足本标准要求。MT/T1151-201122可行性研究报告编制要求2.1基本规定2.1.1可行性研究报告编制的基本依据应包括下列内容：1国家经济建设的指导方针、产业政策、行业准入条件、投资政策和技术经济政策、国民经济和社会发展规划等。2经审批的矿区总体规划、评估报告和批复文件。3经评审的井田地质勘探报告、评估意见和储量备案证明文件。4有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额等资料。2.1.2可行性研究报告编制应具备下列基础资料：1包含各种市场信息的市场调研资料。2矿井附近区域的自然、经济、社会等基础资料。3编制投资估算所需要的各种指标、费用标准、工程造价等资料。2.1.3可行性研究报告编制应具备下列支撑文件：1建设单位委托书及对有关问题的决议或意见。2井田内有制约矿井开拓开采的军事设施、文物保护区、水资源保护区及敏感保护目标时，应有相关单位和部门的审核文件。3建设工程选址意见书。4煤炭运输以准轨铁路为主的矿井，铁路专用线接轨的协议或意向文件。5矿井供电电源及用电的承诺函等文件。6矿井取水意向书。7投资估算编制所需的有关文件。8建设资金采用政府或商业贷款的矿井项目，应有相关批件或贷款承诺函。9其他项目评估或决策（审批）所必需的协议或意向性文件。10其它应具备的协议或批复文件。2.1.4矿井工程建设项目可行性研究报告中的常用术语，应符合《煤矿科技术语》GB/T15663.3等现行国家、行业相关标准的要求。MT/T1151-201132.1.5矿井工程建设项目可行性研究报告文件中所使用的量、单位和符号，应按现行国家标准《中华人民共和国法定计量单位》、《国际单位制及其应用》GB3100、《有关量、单位和符号的一般原则》GB3101、《空间和时间的量和单位》GB3102.1执行。2.1.6矿井工程建设项目可行性研究报告中的常用图形符号，应符合《采矿制图标准》MTJI等现行国家、行业相关标准的要求。2.2内容构成2.2.1矿井工程建设项目可行性研究报告应至少包括《可行性研究报告说明书》、《投资估算书》和附图三部分，并应包括必要的项目招标内容。各部分的具体编写内容及深度应符合附录A、附录B、附录C、附录D的规定。有专项报告的应作为附件。2.3深度要求2.3.1矿井工程建设项目可行性研究报告的编制深度应满足下列要求：1编制依据充分，支撑文件齐全，符合矿井建设项目管理程序的规定。2全面体现煤炭工业产业政策、推进技术进步、实现合理集中生产、安全高效和经济合理的矿井设计原则。3对井田地质勘探报告和储量备案证明进行深入分析研究，并对井田地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、开采技术条件、勘查程度及资源/储量的可靠性等做出具体评价、提出存在主要问题和建议。4矿井井田范围、设计生产能力、井口及工业场地位置等主要技术原则应在批准的矿区总体规划基础上进一步进行多方案经济技术比较后确定。5对矿井主要生产系统和主要设备选型进行多方案比选和论证。6对影响矿井建设、生产、安全、经济等突出因素进行分析，并提出对策。7对环境保护、节能减排和综合利用等工程进行分析论证，并选择合理方案。8对投资估算进行对比分析和合理性论证，应满足控制初步设计概算的要求；融资方案应能满足银行等金融部门信贷决策的需要。MT/T1151-201142.3.2改扩建矿井厂除应满足上述要求外，还应论述其现状、存在的主要问题、改扩建的必要性、可行性，改扩建规模、主要改扩建内容，原有设备、设施利用情况，与原有生产系统的衔接关系等。2.3.3当矿井和选煤厂合编可行性研究报告时，两项目宜以分册形式编制，统一由矿井部分进行综合经济评价。2.3.4可行性研究报告编制周期不宜少于2.5个月。MT/T1151-20115附录A《可行性研究报告》主要章节内容A.1《可行性研究报告》构成A.1.1《可行性研究报告》应由前引部分、正文部分和附加部分构成。各部分的构成包括下列内容：1前引部分1）封面。2）扉页。3）证书。4）人员名单。5）目录。6）附图目录。2正文部分3附加部分1）附录。2）附件。A.1.2封面应有建设单位名称、矿井名称、可行性研究报告编制单位名称及文件出版日期。封面格式应符合图A.1.2的规定。A.1.3扉页除应包括封面所有的内容外，还应有工程编号、工程规模，报告编制单位的院长（总经理）、总工程师和项目总设计师签名，并在编制单位名称上加盖资质专用章。扉页格式应符合图A.1.3的规定。A.1.4证书应附有编制单位的工程咨询、质量体系认证等资质证书。A.1.5人员名单应附有参加审定、审核、编制人员名单。表格形式应符合表A.1.5-1～3的规定。A.1.6目录包括正文部分的章、节，附加部分的附录和各附件名称。A.1.7《可行性研究报告》应有附图目录。附图目录格式及内容应符合表A.1.7的规定。MT/T1151-20116（隶属关系及建设单位名称）×××矿井可行性研究报告（编制单位名称）××××年××月图A.1.2《可行性研究报告》封面格式MT/T1151-20117（隶属关系及建设单位名称）××矿井可行性研究报