安环金考核办法(最新版)

关于下发《安全文明施工和环境保护考核管理办法（修订）》的通知各参建单位：为促进承包人切实搞好安全文明施工和环境保护工作，将构皮滩电站施工现场建设成为具有安全的作业环境和施工条件、优良的工作环境和现场秩序、优美的生活环境和良好生态的安全文明工地，特制定《构皮滩电站安全文明施工及环境保护考核管理办法（修订）》。现予下发，请贯彻执行。特此通知附：安全文明施工和环境保护考核管理办法（修订）（此页无正文）二００六年五月九日主题词：安全文明环境保护管理办法开发有限责任公司2006年5月9日印发共印：30份安全文明生产及环境保护考核管理办法（修订）根据施工合同文件的约定，构皮滩电站部分工程的进度报表支付价款的1%被扣留作为“安全文明施工保证金”和“环境保护保证金”（各占0.5%，以下简称保证金）。为促进承包人切实搞好安全文明施工和环境保护工作，将构皮滩电站施工现场建设成为具有安全的作业环境和施工条件优良的工作环境和现场秩序、优美的生活环境和自然风貌的安全文明工地，特制定本办法。一、考核采用百分制，具体项目及扣分原则见“构皮滩电站安全文明生产及环境保护考核表”。二、为促进承包人切实落实安全文明施工和环境保护工作，将考核得分与保证金的返还额度联系起来，经审定后的考核得分与当月考核返还比例数（保留一位小数点）其相关关系如下表：考核得分与保证金返还额度相关表考核得分保证金返还额度备注100分（优）返还考核月份保证金的100%90～99.9分80～89.9分70～79.9分返还考核月份保证金的90%返还考核月份保证金的80%返还考核月份保证金的70%69.9分以下（差）不返还考核月份保证金三、考核工作由监理部组织。监理部应于每月5日前完成所辖标段上月安全文明生产及环境保护工作的考核，编写考核报告并报送安全生产委员会办公室审核（以下简称安委办）。四、安委会办公室于每月10日前完成对考核报告的公正性审查后报电站安全生产委员会审批，并形成最终考核报告，确定保证金的返还额度。五、经考核后余留的保证金，列为“安全文明和环境保护基金”，由建设公司存放在银行开设的专门帐户内。该基金用于相关标段内重要部位或安全文明和环境管理难度较大部位（或项目）的实施支付（或补偿），另见《安全文明和环境保护基金管理办法》。六、考核自2006年4月开始，每月进行一次。七、2006年4月以前扣留的保证金由电站安委会结合此前“年度季度安全生产目标考核评定”情况进行综合考核后参照第二条返还。八、本考核管理办法适用于施工合同中有扣留保证金约定的工程标段。九、本考核管理办法解释权属安全生产委员会办公室。十、本办法自下发之日起正式执行，同时《安全文明和环境保护基金使用考核管理办法（暂行）》作废。安全文明施工和环境保护检查考核表被考核单位：考核时段：二○○年月序号检查项目考核内容标准满分扣分原则备注考核得分1环境保护管理体系1、建立完善的环境保护制度；2、成立完善的环境保护组织机构；3、建立健全的环境保护岗位责任制，各岗位职责明确、具体4、环境保护第一责任人和环保负责人及相关职能部门负责人能随时处理环保事宜5、环境保护相关负责人员配备足够人数（1%）7分1、未建立或不完善扣1分2、未成立或不完善扣1分3、不符合要求扣1分4、不符合要求扣1-2分经评估数量不足或资质不合格扣1-2分2环境保护计划编制1、编制每年度的环境保护措施计划及季度实施计划2、环境保护措施计划能及时报送建设公司及监理审批3、环境保护措施计划内容详实，能切实反映国家环境保护“三同时”制度。3分1、未编制扣1分2、未报送或报送不及时扣1分不符合要求扣1分3施工现场环境保护情况1、施工中采取有效措施保证较好的空气质量，有粉尘、扬尘及车辆机械废气防护措施2、施工中具有良好的防噪音措施，并取得明显的效果3、施工中具有废弃物料污染防治措施，不允许有油料泄漏、乱弃施工废物、弃渣不定点堆放、存在垃圾等问题发生4、施工结束后及时拆除各种临时设施，恢复原来面貌5、不扰民并与附近居民和团体及地方有关部门建立良好关系13分1、措施不得当空气污染严重扣1分2、措施不得当噪音影响大扣1分3、有类似现象发生扣1分/项.次，最多扣7分4、不符合规定扣1-2分发生冲突造成不利工程形象及工程建设扣1-2分4污水处理情况1、生产、生活污水处理系统能时刻运行，污水能够达标集中排放，无漫流、积水等现象发生，排污口设置合理，排水沟运行良好2、具有统一的生产废水处理设施，并具有足够的处理能力3、沉淀池、排水沟等运行正常，污水能够达标排放11分1、不符合规定扣1-3分2、不符合规定扣1分3、不符合规定扣1-2分4、不符合规定扣1分4、施工现场废水能够及时统一排入废水处理系统5、无污染现场及周边施工现场事件发生有该类问题出现扣1分/处，最多扣5分5水土保持1、工程责任范围内具有水土保持工程；2、工程责任范围内具有水土保持工程运行有效，不发生水土流失3、工程责任范围内不发生对现有植被进行破坏的行为7分1、无应有的水保工程扣1分2、发生水土流失1分/处，最多2分不符合规定扣1分/处，最多扣4分6生活区的环境保护1、生活区范围内有绿化、美化生活环境措施；2、生活区范围内生活垃圾集中运至渣场掩埋、焚烧处理，禁止乱倒垃圾3、生活区有完备的生活卫生设施，保持营地及周边清洁4、生活区范围内有乱建临时设施、影响视觉效果的行为5、退场时不按规定进行拆运、清理、恢复植被6、定期进行卫生防疫工作，注重食品卫生工作9分1、无相关措施扣1分2、不符合规定扣1分，（如不及时整改，下月在总分中追扣1分）3、无卫生设施或不完备扣1分，营地及周围脏、乱、差扣1分4、不符合规定扣1分5、不符合规定扣2分6、不符合规定扣2分7安全文明生产管理机构及人员1、建立健全安全生产管理网络；2、设置独立的安全文明生产管理部门，配备足够的专职安全管理人员，并持证上岗；3、安全文明生产第一责任人和安全部门主要负责人能长期坚守工地，离开工地前向业主和监理单位请假并得到批准；4、建立健全安全文明生产岗位责任制，各岗位职责明确、具体。3分1、未建立或不健全扣0.5分；2、未设置扣1分；经评估人员数量不足或资质不合格或未做到专职扣0.5分；3、不符合要求扣0.5～1分4、不符合要求扣0.5分。8安全文明生产管理制度1、制定了建设期安全文明生产工作规划和年度安全生产目标；2、建立健全各项安全生产规章制度、针对性强并具有可操作性；3、每月召开一次安全文明情况分析会，每周一次安全例会，有详细的会议记录；4、制定并有效实施安全生产奖惩制度；5、专职安全人员每天在现场检查巡视，并有检查巡视记录；6、安全文明生产信息传递畅通、准确、及时（含每月定期向构皮滩电站工程《安全简报》报送相关文稿、图片）；7、建立了所承建工程的安全文明生产工作档案和安全事故档案。4.5分1、无规划或无年度目标扣0.5分；2、制度不健全扣0.5分，操作性不强扣0.5分；3、没有召开扣1分，次数不够扣0.5分（以书面记录为依据）；4、不认真或未实施奖惩扣0.5～1分；5、不符合要求扣0.5～1分；6、不按期报送资料、文稿、图片的扣0.5分；7、扣0.5分。第5、6项结合日常巡查记录9安全培训、教育1、有计划、有落实、有考核、有记录；2、对所有职员及劳务进行岗前安全教育和安全培训；3、特种作业人员定期培训并取得上岗证。1.5分不符合要求，每项扣0.5分。10安全文明生产技术管理1、编制施工组织设计时，制定了安全文明生产方案、措施合理可行；2、每个单项工程或特殊工序作业前，向现场作业人员交待安全注意事项。1分不符合要求，每项扣0.5分。11现场作业人员1、正确穿戴、使用安全防护用品；2、遵守劳动纪律、不违章指挥、不违章作业；3、特种设备操作人员经过专业培训并持证上岗。4分1、喷混凝土上料人员不戴口罩每人次扣0.5分；2、排架作业不系安全带每人次扣2分；3、配安全带但不挂钩每人次扣1分；4、违章指挥和作业每次扣0.5分；5、未经培训、无证上岗每人次扣0.5分。结合日常巡查记录12施工现场文明生产管理1、无随意砍伐、覆盖、碾压天然植被现象；2、“六牌两图”设置完整规范；3、施工道路平整,无稀泥、积水,无障碍物；4、各项临建设施统一规划,布局合理。5.5分1、洞室内空气质量差,无排烟措施扣1分/处；2、未经批准随意弃碴,倾倒垃圾覆盖、碾压自然植被扣1.5分/处；3、六牌两图”不全扣0.5分/处；4、施工道路不平整,有稀泥、积水扣1分/处；随意搭设彩条布工棚扣1.5分/处。结合日常巡查记录13民爆物品管理1、民爆物品的储存、发放、运输、使用、防护等符合国家规定；2、载运车辆有明显的警示标牌；3、储存点有专人职守。4分1、临时存放点无人值守扣1分/次；2、使用非专用密封车运载民爆物品扣1分/次；3、载运车辆无警示标牌扣0.5分/次；4、无专人职守或脱岗扣1～1.5分/次。结合民爆物品检查记录14现场施工用电1、配电板（箱）设置规范，开关、线路绝缘良好，用电线路无乱拉乱接现象；2、主线路或危险重要部位的用电线路架设规范，悬空高度符合要求；3、作业现场照明设施齐备，照明充足；4、危险、潮湿环境及手持电动工具安装有漏电保护器；5、变压器周围设有围栏、警示牌，并有足够的安装高度；6、电器设施安全接地符合规程规范要求。6分不符合要求，每项扣0.5～1分/处。结合日常巡查记录15施工机械和设备（含车辆）1、建立健全了各种机械设备管理及定期维修保养制度，并有效实施；运行记录完好，设备档案完整；2、容貌整洁；1、运输车辆装载无飘洒；4、履带设备通过砼路面、马鞍山索桥采取保护措施。3分不符合要求，每项扣0.5～1分/次。结合日常巡查记录16施工排架及高处作业1、排架实施了安全检查验收制度并有效运行，安全防护设施符合规范要求；2、高处临边部位设有安全网、防护栏杆并符合设计或规范要求；3、上下爬梯及扶手、人行通道及跳板、作业平台等稳固牢靠；4、上下交叉作业有专人监护，层间有隔离防护措施，现场有警示、警告提醒标牌。5分不符合要求，每项扣0.5～1分/次。结合日常巡查记录17消防安全1、有消防专项安全管理制度和应急措施；2、一般场所消防设施齐全、有效；3、重点防火部位按照规定配备数量足够的消防器材和设施。3分1、无制度和措施扣1分；2、不符合要求扣0.5分/处；3、配备数量不足或没有配备扣1分/处。18办公、生活营地（包括现场调度室、协作队伍住宿生活区等）1、统一规划，环境整洁，材料堆放有序，无乱搭乱建现象；2、房前屋后排水系统畅通、绿化良好；3、道路通畅、平整，无积水；4、生活垃圾集中处理，无乱丢乱弃现象；5、集体食堂和饮用水等符合卫生标准。6、办公室、宿舍、食堂等公共场所整洁、卫生，本单位范围内无黄、赌、毒、无打架斗殴等社会丑恶现象。7、能妥善协调处理与其他单位及周边群众关系。5分不符合要求，每项扣0.5～1分。结合日常检查记录19工程物资设备管理1、所辖范围发生破坏、挟带、盗运、盗卖构皮滩电站工地工程物资设备的违法盗窃行为；4.5不符合要求，每项扣1～1.5分/次。结合日常检查记录20防洪度汛安全1、建立健全防汛组织机构，组成人员职责明确；2、制订了防洪度汛应急预案，合理可行；3、汛期专人进行防汛值班，联络渠道畅通；4、防洪度汛项目在规定时间内完成，工程形象面貌达到设计度汛标准；20分1～3项不符合要求，每项扣1～3分，4～5项不符合要求，根据防汛项目所在部位的重要性每部位扣1～3分。结合防汛检查记录备注：1、“六牌两图”指工程简介牌、单位简介牌、工程责任牌、方针目标牌、安全文明注意事项牌、安全事故计数牌、平面布置图和主要建筑示意图。2、防洪渡汛的工作主要在每年的三～九月进行，在此期间将防洪渡汛安全加入进行考核评分，此时实际得分应进行如下换算：实际得分=考核总得分÷1.2。5、防汛物资准备充足、到位。21目标控制1、不发生生产安全事故（包括重大设备事故、重大火灾事故、负主要责任的重大交通事故等）；2、不发生环境污染事故；3、不发生职工群体健康事故。发生任何一项事故，扣30分。