GB∕T 39668-2020 科技企业孵化器服务规范

书书书犐犆犛０３．０８０犃１２中华人民共和国国家标准犌犅／犜３９６６８—２０２０科技企业孵化器服务规范犛狆犲犮犻犳犻犮犪狋犻狅狀狅犳狊犲狉狏犻犮犲犳狅狉狋犲犮犺狀狅犾狅犵狔犫狌狊犻狀犲狊狊犻狀犮狌犫犪狋狅狉２０２０１２１４发布２０２０１２１４实施国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会发布目　　次前言Ⅰ…………………………………………………………………………………………………………引言Ⅱ…………………………………………………………………………………………………………１　范围１………………………………………………………………………………………………………２　规范性引用文件１…………………………………………………………………………………………３　术语和定义１………………………………………………………………………………………………４　服务保障１…………………………………………………………………………………………………　４．１　机构１…………………………………………………………………………………………………　４．２　服务人员２……………………………………………………………………………………………　４．３　场地及设施设备２……………………………………………………………………………………　４．４　管理制度２……………………………………………………………………………………………５　孵化服务通用流程３………………………………………………………………………………………　５．１　流程概述３……………………………………………………………………………………………　５．２　企业招募３……………………………………………………………………………………………　５．３　申请受理３……………………………………………………………………………………………　５．４　评估筛选３……………………………………………………………………………………………　５．５　协议签订３……………………………………………………………………………………………　５．６　孵化策划３……………………………………………………………………………………………　５．７　孵化实施４……………………………………………………………………………………………　５．８　毕业或劝退４…………………………………………………………………………………………　５．９　毕业跟踪４……………………………………………………………………………………………６　服务提供４…………………………………………………………………………………………………　６．１　创业辅导服务４………………………………………………………………………………………　６．２　技术创新服务５………………………………………………………………………………………　６．３　投融资服务６…………………………………………………………………………………………　６．４　推广与对接服务６……………………………………………………………………………………　６．５　商务服务７……………………………………………………………………………………………　６．６　物业服务７……………………………………………………………………………………………　６．７　其他服务８……………………………………………………………………………………………７　评价与改进８………………………………………………………………………………………………　７．１　投诉处理８……………………………………………………………………………………………　７．２　服务评价８……………………………………………………………………………………………　７．３　持续改进８……………………………………………………………………………………………附录Ａ（资料性附录）　记录清单９…………………………………………………………………………附录Ｂ（规范性附录）　孵化服务通用流程１０………………………………………………………………附录Ｃ（资料性附录）　入孵申请表１１………………………………………………………………………附录Ｄ（资料性附录）　入孵协议１４…………………………………………………………………………犌犅／犜３９６６８—２０２０前　　言　　本标准按照ＧＢ／Ｔ１．１—２００９给出的规则起草。本标准由全国服务标准化技术委员会（ＳＡＣ／ＴＣ２６４）提出并归口。本标准主要起草单位：科学技术部火炬高技术产业开发中心、江苏昆山留学人员创业园管理处、昆山莘莘科技发展有限公司、常州检验检测标准认证研究院、启迪控股股份有限公司、中国标准化研究院、济南迪亚实业有限责任公司、江苏省质量和标准化研究院、天津国科火炬企业孵化器研究中心、常州创业投资集团有限公司、常州三晶世界科技产业发展有限公司、常州市标准化协会。本标准主要起草人：段俊虎、喻晓筠、蒋跃、陈晴、孙启新、靳宗振、程永红、刘珏、陈鸿波、颜国平、彭海红、周丹烽、胡静、王伟毅、刘祯、徐示波、蔡露溱、周萍、杨红梅、耿驰、苏登成、沈小静、冯玉国、樊月梅。Ⅰ犌犅／犜３９６６８—２０２０引　　言　　随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，科技企业孵化器已成为推动双创升级的重要载体。为了提升科技企业孵化器的服务水平和服务效率，促进科技企业孵化器高质量发展，有必要制定《科技企业孵化器服务规范》国家标准。本标准是以《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》（国科办高［２０１７］５５号）、《科技企业孵化器管理办法》（国科发区［２０１８］３００号）等文件为基础起草的。本标准所用术语“科技企业孵化器”的定义依据《科技企业孵化器管理办法》给出，孵化服务项目的确定主要参考了《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》。Ⅱ犌犅／犜３９６６８—２０２０科技企业孵化器服务规范１　范围本标准规定了科技企业孵化器的服务保障、孵化服务通用流程、服务提供以及评价与改进。本标准适用于科技企业孵化器的管理和服务；其他形式的创业孵化机构可参照使用。２　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ＧＢ／Ｔ１９０１２　质量管理　顾客满意　组织处理投诉指南ＧＢ／Ｔ３４６７０　技术转移服务规范３　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。３．１科技企业孵化器　狋犲犮犺狀狅犾狅犵狔犫狌狊犻狀犲狊狊犻狀犮狌犫犪狋狅狉为促进科技成果转化和培育科技企业，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构。　　注：简称孵化器。３．２在孵企业　犻狀犮狌犫犪狋犲犲狊经孵化器评估筛选后，满足入孵条件、签订入孵协议，在规定的孵化期限内获得场地、共享设施和孵化服务的科技型中小微企业。３．３孵化服务　犻狀犮狌犫犪狋犻狅狀狊犲狉狏犻犮犲孵化器根据在孵企业的需求，向在孵企业提供的金融、技术、市场等方面的服务活动。３．４毕业企业　犵狉犪犱狌犪狋犲犱犲狀狋犲狉狆狉犻狊犲狊经孵化器孵化培育后，满足毕业条件，办结毕业手续，获得阶段性创业成功的科技型中小微企业。４　服务保障４．１　机构４．１．１　孵化器应建立专业服务队伍，服务人员的配置应能满足在孵企业的服务需求。４．１．２　孵化器应基于实现孵化服务功能的需要，设立承担创业辅导服务、技术创新服务、投融资服务、推广与对接服务、商务服务等职能的部门。４．１．３　孵化器应公开组织架构、部门或岗位职责，以及办事指南、服务流程、投诉处理等制度或规范。１犌犅／犜３９６６８—２０２０４．１．４　孵化器应建立完善的运营管理体系和孵化服务体系，并持续改进。４．２　服务人员４．２．１　服务人员应遵纪守法，遵守职业道德和职业操守，客观公正，诚实守信。４．２．２　专业孵化服务人员应熟悉国家、地方相关法律法规及创新创业支持政策，并经过孵化服务相关培训或具有创业、投融资、企业管理等经验。４．２．３　创业导师应具备向在孵企业提供专业化、实践性辅导服务的能力，经孵化器聘任由企业家、投资专家、管理咨询专家、技术专家等担任。４．３　场地及设施设备４．３．１　孵化器应有一定规模的自主支配孵化场地，并根据在孵企业需求提供专用场地、公共服务场地及设施设备。４．３．２　孵化器公共服务场地及设施设备宜设置：ａ）　产品展示区：为满足产品展示的需要，应配置展台、展板、必要的安全防护设施等，根据需要还可设有体验区等；ｂ）　接待室：为满足接待、商务洽谈等需要，提供的封闭、半封闭空间，应配置必要的桌、椅、沙发等；ｃ）　会议室：为满足会议、培训需要，提供的封闭、半封闭空间，应配置扩音设备、投影仪等设施设备，以及必要的桌、椅、讲台等；ｄ）　路演区：为满足路演需要提供的活动空间，应配置投影仪、扩音设备等设施设备，以及必要的桌、椅等；ｅ）　有条件的孵化器，还可配置健身娱乐设施设备、餐厅等。４．３．３　为特定产业技术领域的在孵企业提供专业化服务的专业孵化器，应向在孵企业提供满足其研究开发、产品试制、检验检测、小试中试等需求的专业公共技术服务平台。４．３．４　孵化器应有专人负责公共设施和设备的预约、使用登记与维护管理，确保其正常运行。４．４　管理制度４．４．１　孵化器应建立相应的管理制度，包括但不限于：ａ）　企业筛选管理制度：包括企业信息收集与整理、洽谈、评估、考核等内容；ｂ）　在孵企业管理制度：包括企业入孵、毕业、劝退、迁出等内容；ｃ）　孵化服务质量管理制度：包括服务质量的控制、评价以及监督考核等；ｄ）　第三方服务机构管理制度：包括服务机构选择、服务质量监督与控制、投诉处理、信用评价、资金结算方式等内容；ｅ）　孵化资金使用管理制度：包括孵化资金使用范围与原则、支持方式、申报、审核、资金运用和监督管理等内容；ｆ）　统计管理制度：包括统计范围、统计指标、计算方法、报送期限等内容；ｇ）　企业信息保密制度：包括保密范围、密级划分、接触权限等内容；ｈ）　企业档案管理制度：包括企业注册资料、财务资料、技术资料等内容；ｉ）　其他管理制度：包括人力资源管理、财务管理、物业管理等内容。４．４．２　孵化器应保存运行管理、服务提供的全流程记录，并保持记录的可追溯性。４．４．３　孵化器应建立标准化的“记录清单”，并对记录模板实施有效控制。记录清单的内容参见附录Ａ。２犌犅／犜３９６６８—２０２０５　孵化服务通用流程５．１　流程概述通用流程包括企业招募、申请受理、评估筛选、协议签订、孵化策划、孵化实施、毕业或劝退、毕业跟踪等。孵化器应按附录Ｂ规定的流程提供服务。５．２　企业招募企业招募环节应包括以下内容：ａ）　孵化器通过媒介、创业活动等渠道宣传推介自身基础条件、资源整合优势和服务能力等；ｂ）　孵化器应明示入孵条件，并通过线上、线下不同方式接受意向入孵企业的咨询；ｃ）　孵化器与意向入孵企业洽谈，了解企业基本信息以及产品或服务、资金、市场、技术等信息，并回答企业关注的问题；ｄ）　记录并归档。５．３　申请受理申请受理环节应包括以下内容：ａ）　意向入孵企业通过线上或线下申请渠道，向孵化器提交《入孵申请表》（参见附录Ｃ），以及商业计划书、法人身份证、企业营业执照副本、场地需求说明等相关申请材料；ｂ）　孵化器向申请方说明可提供的服务内容、孵化期限、服务及收费标准、各相关方权利和义务等；ｃ）　孵化器受理入孵申请，并进行相应记录；ｄ）　不能受理的，应向申请方说明理由，退还其全部材料。５．４　评估筛选评估筛选环节应包括以下内容：ａ）　孵化器受理申请后，查验申请方提交资料的完整性、真实性、有效性等；ｂ）　组织评估：依据入孵条件及评估程序，组织评估并及时反馈评估结果；ｃ）　如接受入孵，准备签订协议；如不能接受入孵，向申请方说明情况，退还相关材料；ｄ）　记录并归档。５．５　协议签订孵化器与通过评估的申请方沟通、协商达成共识后，签订《入孵协议》（参见附录Ｄ）。协议应包括以下内容：ａ）　孵化期限；ｂ）　甲方义务和责任；ｃ）　乙方义务和责任；ｄ）　毕业条件；ｅ）　解除孵化关系情形的约定；ｆ）　其他约定事项。５．６　孵化策划孵化策划环节应包括以下内容：ａ）　双方