浅谈粮食行业特有工种职业技能鉴定考评工作

浅谈粮食行业特有工种职业技能鉴定考评工作2006年9月以来，在国家粮食局和安徽省粮食局的领导下，安徽省粮食行业特有工种职业技能鉴定站在省内成功组织了多期粮油保管员、粮油质量检验员特有工种职业技能鉴定。笔者参加了几期鉴定的考评工作，感触颇深。现就考评员如何科学规范、客观公正地开展考评工作，谈一些粗浅的认识。一、明确考评工作流程和主要任务作为粮食行业特有工种职业技能鉴定重要组成部分的考评工作，其工作流程分为启动、准备、实施、评分和总结五个阶段。（一）启动阶段启动是考评工作的开始。这一阶段的首要任务是成立考评工作组，组织考评员学习领会粮食行业特有工种职业技能鉴定考评人员工作守则、理论知识考试和技能操作考核考场守则、评分办法等规章制度以及有关工种的国家职业标准，研究制定考评工作方案。（二）准备阶段准备是考评工作的前提。这一阶段的重点任务是进行技能操作考核的考评前准备。考评员要根据技能操作考核考场准备通知单的要求准备考场和工位，根据试题数量和考生人数进行考生分组，根据考评员人数和特长进行考评员分工。考场准备工作要结合试题规定的考核方式，选择适宜的粮库、实验室、教室等场地。对于规定采取技能操作方式进行考核的技能操作考核试题，如果存在设施设备条件有限、贵重仪器易损坏、考核时间过长、危险性较大、耗材成本过高等条件限制无法开展，需及时上报国家粮食局职业技能鉴定指导中心，按照有关规定申请试题改造。经上级鉴定部门同意后，考评工作组可以采用现场模拟、口试（提问回答）、笔试等形式进行考核。（三）实施阶段实施是考评工作的核心。本文重点讨论技能操作考核的实施，特别需要精心组织，合理安排。考核前，主考应要求考评员对考场、考核工位、设备仪器等进行全面检查，如果发现问题，要及时进行处理和补救。在进行技能操作试题的考核时，考评员应重点观察考生的操作情况，并当场评分。在进行模拟操作试题考核时，考评员要采取操作与提问相结合的方式进行考评。考核后，考评员要按照要求及时清点、装订、封存试卷和考核评分记录表，认真填写考场记录，核对无误后送交考务办公室。（四）评分阶段评分是考评工作的关键。理论知识考试采取封闭阅卷评分方式。目前，粮食行业特有工种职业技能鉴定理论知识考试试题均为客观性试题（单项选择题和是非判断题），因此，考评员只要依据标准答案在答题卡上评分即可。技能操作考核评分方式主要是现场评分，即考评员在考核现场对考生的技能操作或模拟操作过程以及对所提问题的回答等情况，依据考核要点和评分标准即时评分。考评员现场评分时，不仅要从主观上做到科学规范、公平公正，而且要了解导致评分结果可能产生误差偏差的主要原因，并尽量减少或者避免误差偏差。因此，要求考评员必须熟练掌握标准答案、检测方法、考核要点，统一评分标准和评分尺度，坚持标准的考评程序。阅卷评分结束后，要及时准确汇总成绩数据，总成绩表必须经3位以上考评员核对无误并签名后，送交主考。（五）总结阶段总结是对考评工作的提升。通过召开座谈会、报送书面材料等形式进行工作总结，汇总考评组织和考评过程中存在的问题，考评员对考评工作的体会和完善考评工作的建议等。对于改进今后的考评工作和确保鉴定质量非常重要。二、探索和创新考评技术粮食行业特有工种职业技能鉴定是从2006年才逐步开展起来的一个系统工程。考评员即便是粮食行业的专家能手，对于如何运用自己的专业知识和技能操作去准确评价劳动者的职业技能水平，也是一个需要认真研究的全新课题。因此，考评员应在学习和借鉴国内外各工种职业技能鉴定考评做法的基础上，认真总结已有考评工作的经验和教训，努力探索、创新和完善考评技术，对于确保粮食行业特有工种职业技能鉴定工作的质量极为重要。（一）考评工作的基本特征探索和创新考评技术，首先必须把握考评工作的基本特征。考评工作的特征是由它在整个粮食行业特有工种职业技能鉴定中居于核心位置的特殊性和自身的技术性所决定的。主要包括以下四个方面：1.标准性和规范性；2.技术性和复杂性；3.独立性和权威性；4.变化性和创新性。粮食行业特有工种职业技能鉴定是一种典型的社会性达标考试，即符合报名条件的社会各类人员都可以报名参加的按照一定程序规范实施的标准参照性考试。在这种考试中，考生的考试结果是否符合要求，完全参照既定的国家职业标准。粮食行业特有工种职业技能鉴定考评工作涉及不同工种、不同考生、不同地区、不同时间，鉴定试题多样，鉴定场所分散，考核方式各异，仪器设备条件良莠不齐，因而具有高度的技术性和复杂性。也就要求考评工作必须讲程序、守规范，每个考评环节都要引标据法，有规有则，始终如一地坚持国家职业标准，排除其它因素的干扰。只有用标准和规范对具有高度技术性和复杂性的考评工作加以约束，职业技能鉴定的质量才能够得到保证。在考评过程中，考评员有权在考评规定的职权范围内独立进行考评，有权按照规定处置违规违纪的考生以及有权拒绝和抵制任何部门或个人干预考评工作。认识和理解考评工作的变化性和创新性是探索和创新考评技术的关键。职业技能鉴定以职业活动为导向，以工作实践为重点，以技能操作需要为依据。考评工作是考评人员对考生的一种特殊评价，虽然也要涉及相关的专业理论知识，具有传统考试的一些基本特征、规律和方法手段，但是，考评更加强调专业理论知识与生产实践活动的密切联系，以实际生产和管理部门需要的技能和技术为主。需要指出的是，对于职业（工种）活动来说，重要的不是劳动者知道什么，而是会做什么，能干什么，即实际工作能力，也就是职业技能，而要证明或评定劳动者的职业技能，最直接最有效的方法就是在工作现场，依据实际表现去判断。考评人员要更新观念，与时俱进，富于变化，敢于创新，以全新的思维模式和考评技术来开展考评工作，为粮食行业特有工种职业技能鉴定事业的发展做出应有的贡献。（二）职业技能的类型和特点探索和创新考评技术还需要研究其作用对象，即职业技能的类型及特点，以便有的放矢，对症下药。粮食行业特有工种与其它众多职业（工种）一样，其职业技能呈现类型多样化、理论知识和技能操作的界限模糊化等趋势。粮食行业特有工种职业技能统一于国家职业标准中的理论知识和技能操作两个部分之中，从其特征来看，大致可以分为识记型、应用型、操作型、心智型和技术型五个类型。识记型职业技能主要指职业技能所必需的理论知识，即职业标准中的基础知识部分和部分心智技能。劳动者主要通过学习书本知识、识别记忆知识要点来掌握这种技能，例如对粮油保管员要求掌握的储粮害虫生物学常识、分类基本知识和常见粮油质量标准等。应用型职业技能是指运用专业理论知识去认识、分析和解决实际问题的能力。劳动者主要通过专业理论知识的学习和实际工作经验的积累来掌握这种技能，例如对粮油质量检验员要求掌握根据样品性质提出样品检验项目建议，以及根据分析需要选用适当的试剂及标准物质等。操作型职业技能是指借助身体的动作及力量、协调性、敏捷性等生理功能进行有明确目的性操作的技能，这种技能在粮油保管员、粮油质量检验员等特有工种中最为常见。劳动者是通过模仿他人操作及自身实际动手训练来获得这种技能的，例如对粮油保管员要求掌握的操作输送设备进行散装粮和包装粮装卸作业、使用必要工具和保温材料密封粮仓窗口和通风口、进行散粮粮堆表层施用储粮防护剂操作等。心智型职业技能是指综合运用观察、操作等生理性和判断、推理等思维性两种功能形成能力的技能，这种技能在知识与技能界限比较模糊的工种中较为常见。劳动者必须在长期的工作实践中通过综合业务能力的提高才能够较好地掌握这种技能，例如对粮油质量检验员要求能够及时发现并处理仪器设备出现的漏气、数据重现性差等故障和通过感官判定粮油的容重、杂质、纯粮率和水分等以及对粮油保管员要求掌握的运用显微镜观察识别常见的储粮害虫和粮食微生物等。技术型职业技能是指将知识转化为能力的技能，它适用于技术含量较高的特有工种，例如粮库中央控制室操作工等，劳动者需要具备较高的专业理论知识水平和实践工作经验才能够获得这种技能。需要指出的是，以上五种职业技能之间没有严格的界限，特别是在应用型、心智型和技术型三个类型之间的交叉、互融更为明显。（三）考评技术的类型和特点粮食行业特有工种职业技能多样性和复杂性的特点必然要求考评人员要综合运用各种考评技术、技巧、方法和手段进行考评。在目前粮食行业特有工种职业技能鉴定中，笔者认为主要有文字类、提问类、现场模拟类和技能操作类四种考评技术。文字类考评技术是组织考生集中笔试，然后由考评人员阅卷评分的考评技术，主要适用于考评识记型职业技能。粮食行业特有工种职业技能鉴定理论知识考试就是完全采用这种考评技术对考生的相关理论知识掌握情况进行评价认定的考试。对于某些应用型、技术型职业技能也可以通过这种技术进行考评。例如，考核粮油保管员能否正确分析判断粮堆结露发生的原因，考评员可以先让考生阅读有关的粮情文字及图表资料，然后让考生书面回答粮堆内部或粮堆内外是否存在温差，指出粮堆结露的部位，分析结露发生的原因。提问类考评技术是考评员按照考核内容、要求和要点，提出若干问题，让考生口述回答，然后按照评分标准进行现场评分的考评技术，适用于考评某些应用型、心智型和技术型职业技能。例如，可以运用这种技术考核粮油保管员能否制定合理的粮食存放方案、粮油仓库鼠雀防治方案、磷化氢环流熏蒸实施方案等。现场模拟类考评技术是在提供必要的设施设备、仪器材料和全真、半真或者模拟工作环境条件下，采取将考生完成部分技能操作与回答问题相结合的方式，由考评员现场评分的考评技术。这种考评技术具有较大的灵活性，有利于节省考核时间、保护仪器设备、降低耗材成本、确保考生安全，适用于除了识记型以外的所有类型职业技能考评，对于粮油保管员、粮油质量检验员特有工种职业技能鉴定技能操作考核非常有效。例如，在粮油保管员特有工种职业技能鉴定技能操作考核中，可以运用这种考评技术考核以下试题：“使用皮带输送机装散粮汽车”、“吸出式通风降低粮堆温度”、“熏蒸环境安全防护操作”、“使用磷化氢报警仪检查磷化氢气体泄漏情况”等。操作类考评技术是粮油保管员、粮油质量检验员特有工种职业技能鉴定技能操作考核中最为重要的一类考评技术，它是在全真工作环境中，完全由考生动手操作，按照要求完成考核规定的项目，同时由考评员现场评分的考评技术。操作型职业技能只有通过这种考评技术考评才能够得到客观真实的评价认定。例如，考核粮油质量检验员能否按照规程对移液管、滴定管、容量瓶等计量器具进行校验，能否正确安装、使用分光光度计、定氮仪、抽提器等仪器设备，能否正确配制、标定标准滴定溶液等，必须采取操作类考评技术进行考评。除了以上四种考评技术外，笔者认为还应充分利用多媒体、计算机、网络等现代科学技术手段，开发更为科学、规范、高效、低成本、适用于规模性和分散个体性鉴定的考评新技术。今后在开展粮食行业特有工种技师和高级技师职业技能鉴定时，高级考评员还要研究和创新论文答辩类的考评技术。三、恪守考评员守则和职业道德考评员是粮食行业特有工种职业技能鉴定中的主导要素之一。恪守考评员守则是对考评员的最基本要求，也是确保鉴定质量的关键。国家粮食局颁布的《粮食行业特有工种职业技能鉴定考评人员工作守则》共规定了8条，可以概括为以下36个字：“忠于职守，秉公执考，作风严谨，科学规范，严肃考纪，保证质量，认真总结，接受监督，积极建议”。2005年11月15日，7个粮食行业国家职业标准正式颁布，标志着我国粮食行业从此结束了行业自行认定专业技术人员技术等级的历史。随着7个特有工种纳入劳动和社会保障部国家职业技能鉴定体系和国家职业资格证书制度实行统一管理，粮食行业特有工种职业技能鉴定考评员这支队伍在新形势下应运而生。由于考评人员的职业活动是对粮食行业特有工种包括职业道德在内的职业技能水平进行评价和认定的，因此，考评员职业道德不仅具有一般职业道德的共性，而且具有表率示范作用，具有鲜明的自身特征。笔者认为，粮食行业特有工种职业技能鉴定考评员职业道德的主要特征应是廉洁公正、精益求精和无私奉献。最后需要强调的是，在粮食行业特有工种职业技能鉴定考评工作中，考评员始终要坚持运用辩证唯物主义的基本原理，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，注意事