经济责任制考核管理标准(试行)

QQBB国电康平发电有限公司标准Q/KFD—221.09—2009经济责任制考核管理（试行）2008年12月6日发布2009年1月7日实施国电康平发电有限公司标准化委员会发布Q/KFD—221.09—2009I目次前言..........................................................................II1适用范围..........................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14管理职责..........................................................................15考核的内容........................................................................26考核基本形式......................................................................37考核主要程序......................................................................38考核的要求........................................................................39检查与考核........................................................................410相关文件/支持性文件..............................................................411报告和记录.......................................................................412附录.............................................................................4附录A1（资料性附录）经济责任制考核实施细则（职责部分）..............................5附录A2（资料性附录）经济责任制考核实施细则（指标部分）.............................22附录B（规范性附录）月嘉奖申请报告单................................................31附录C（规范性附录）经济责任制考核管理月度报表......................................32Q/KFD—221.09—2009II前言为了加强公司对各项经营指标的细化和量化考核，本着重经营、重管理、向管理要效益的原则，全面推行精细化管理，不断提高经营管理水平和人员整体素质，提升各级人员的执行力，充分发挥激励机制的促进作用，确保完成各项生产经营目标，特制订本考核管理标准。本标准的附录A是资料性附录，本标准的附录B、C是规范性附录。本标准自生效之日起执行。本标准由国电康平发电有限公司标准化委员会提出并归口。本标准起草单位：经营计划部。本标准主要起草人：赵旭、贾俊华、王和鑫、杨玉锋、程木军、汪立泉本标准于2008年12月首次发布。本标准由经营计划部负责解释。Q/KFD—221.09—20091国电康平发电有限公司标准经济责任制考核管理（试行）Q/KFD—221.09—20091适用范围本标准规定了国电康平发电有限公司经济责任制考核的管理职责、考核内容、考核形式、考核程序与要求、检查与考核。本标准适用于国电康平发电有限公司所有二级单位。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。党风廉政、精神文明建设责任制考核办法（试行）中国国电集团公司创建星级火力发电企业考评标准（修订）中国国电集团公司目标责任制考核管理办法中国国电集团公司目标责任制绩效考核管理办法中国国电东北电力有限公司目标责任制绩效考核办法国电康平发电有限公司3术语和定义无4管理职责4.1公司的考核职责公司成立经济责任制考核领导小组，下设考核工作组。4.1.1经济责任制考核领导小组4.1.1.1领导小组组织机构组长：总经理副组长：党委书记副总经理总会计师工会主席成员：副总工程师人力资源部正、副主任总经部正、副主任政治工作部正、副主任经营计划部正、副主任财务产权部正、副主任安全监察部正、副主任设备管理部正、副主任运行部正、副主任燃料管理部正、副主任中水部主任、副主任4.1.1.2领导小组职责a）考核领导小组是公司考核管理的最高领导机构，对全公司考核管理负有领导、管理和考核责Q/KFD—221.09—20092任。b）建立、健全科学的经济责任制考核体系，确保公司年度目标的完成和战略发展目标的实现。c）每月定期对公司各二级单位工作目标完成情况进行检查，根据检查情况对各二级单位和员工进行奖惩。要求奖惩成闭环管理，特别是对在挽回损失性质事件的奖励和造成损失性质事件的扣罚，同时要说明原因，并提出奖惩意见。d）审议、裁决各职能部门的考核意见。e）根据各二级单位和员工对公司的特殊贡献情况，及时发布总经理嘉奖令，奖励在公司各项管理工作中有重大贡献的二级单位和员工。f）考核领导小组的工作受公司员工代表大会的监督。4.1.2考核工作组4.1.2.1考核工作组组织机构组长：经营副总经理成员：经营计划部主任、副主任企业管理4.1.2.2考核工作组职责a）每月负责召集相关职能部门召开上月公司级考核会，审议、裁决企业管理月统计的内容、《考核管理月度报表》（见附录C）中的内容以及各项指标的考核情况。b）经营计划部在公司考核工作组的领导下，是考核管理的职能部门，负责全公司的日常考核管理工作。负责考核管理标准的编制、组织修订及发布、实施，负责对全公司的专业考核进行监督和管理。c）监督、检查各职能部门履行考核职责情况，并提出考核意见。d）负责汇总、编制公司级《考核管理月度报表》，经考核会审议通过后，以《月考核简报》形式下发至各二级单位。4.2公司副总及以上领导负责对各二级单位的职能及工作职责完成情况进行正常的检查与考核。4.3职能部门的考核职责各职能部门是考核管理的专业考核部门，在公司主管领导的领导下，按照职责分工负责专业考核工作，考核重点如下：总经理工作部负责：法律政策、信息、档案、审计、车辆、招待所、职工食堂、独身公寓、低值易耗品等管理工作及分管指标的考核。政治工作部负责：党建、企业文化建设、宣传、团青工作、民主监督、厂务公开、文体活动、工作效能监督、党风廉政建设等管理工作及分管指标的考核。经营计划部负责：综合计划、统计、概预算、营销、企管、物资、库房管理等工作完成情况及分管指标的考核。人力资源部负责：劳动组织、工资管理、考勤管理、社保管理、培训工作以及公司规章制度执行情况及分管指标的考核。财务产权部负责：全面预算管理工作及分管指标的考核。安全监察部负责：安全生产、交通、安全保卫、消防、治安、文明卫生等管理工作及分管指标的考核。其他部门及上述部门的其他管理工作，按照部门职能，负责相关的考核。5考核的内容5.1依照上级公司有关规定和各项标准，将考核内容分为职责与指标两项（见附录表A1、A2）。职责部分包括基础管理、安全管理、设备管理、运行管理、生产现场及工作场所文明生产管理、节能管理、培训管理、科技管理、劳动纪律、环境卫生、宣传工作、组织工作、团青工作、党风廉政及效能监察工作、工会工作等十五项内容。未写入本标准的各单位的管理职能、个人职责也在考核范围之内。指标部分包Q/KFD—221.09—20093括公司内部根据生产经营情况确定的各项指标的考核，同时还包括分解落实中国国电集团公司、国电东北电力有限公司下达的各项指标的考核。5.2设立安全、生产奖励。用于生产设备缺陷发现及处理、防止人身伤害、杜绝习惯性违章等奖励。5.3设立总经理特殊嘉奖。对公司做出突出贡献的单位或个人，取得全公司性荣誉的单位或个人，以及全公司安全生产周期奖，由总经理签署嘉奖令进行嘉奖。6考核基本形式6.1经济责任制考核管理实行三级考核。公司考核二级单位及其负责人；二级单位考核班组及班长；班组考核员工个人。6.2各职能部门按照职责分工对各单位进行专业考核。6.3二级单位负责制定本单位的考核管理标准，并分别报经营计划部、人力资源部一份备案。班组制定本班考核管理标准并报本单位备案。公司月考核简报下发至二级单位，二级单位考核简报下发至班组。7考核主要程序公司对二级单位及其负责人的考核，实行月统计、月考核。二级单位对班组及班长、班组对员工个人的考核，可根据二级单位或班组制定的考核管理标准规定的项目、考核期、考核标准届时考核。7.1月统计7.1.1每月月末前，各二级单位将本单位申请嘉奖的项目以书面形式按照《安健环事故原始资料报告单（嘉奖申请报告单）》（见附录B）规定的格式经各级领导审批后报专业考核部门（即职能部门）及经营计划部各一份备案。7.1.2经营计划部企业管理参加生产早会，听取、记录生产方面存在的问题，并对生产系统检查考核进行监督、管理。7.1.3每月其他非生产事件的考核项目，经公司主管领导审阅无异议后，月末前报经营计划部企业管理处汇总。7.2月考核7.2.1每月5日前（节假日顺延），各职能部门应填写《考核管理月度报表》及各类指标完成情况的考核意见。考核报表中若没有考核事项，需要说明专业检查时间、地点、检查人、检查的具体事件、现状如何、存在的问题以及未考核的原因，经公司主管领导审批后以电子版和书面形式报经营计划部。7.2.2经营计划部企业管理依据考核报表以及通过参加各种会议，深入生产现场和各单位，查阅生产记录、现场巡视等方式收集掌握考核信息，对其进行调查核实后，将考核情况汇总，依据公司《经济责任制考核管理标准》提出综合考核意见。7.2.3每月15日前，由考核工作组组长组织召开经济责任制考核会议，审议、裁决公司及各职能部门的考核意见，作为被考核的二级单位和员工月度综合奖发放的依据。经营计划部依此以《月考核简报》形式将月度综合考核情况在公司主页上公布。7.2.4经营计划部根据《月考核简报》统计各单位奖惩情况，并形成《部门月度考核汇总表》，传人力资源部执行。8考核的要求8.1考核工作实行归口管理，谁主管谁负责。公司各职能部门应定期检查、考核、通报，按照要求填Q/KFD—221.09—20094报《考核管理月度报表》。不按照要求填报月度报表的单位，考核工作组按其未进行专业检查进行考核。8.1.1各职能部门按照职责分工，在公司《经济责任制考核管理标准》规定的考核期内对负责管理的项目进行定期考核。8.1.2公司指标部分考核原则：由各个指标主管部门负责分管指标的考核和控制；对公司下达的关键指标，实行重奖重罚；指标主管部门对分管指标未完成的原因不清楚、未采取措施或未提出考核意见，由考核工作组直接考核指标主管部门；对于机组经济技术指标完成情况的考核，实行奖罚并举的原则；若指标因受上级公司政策、公司经营管理需要或外界不可抗力等因素影响而没有完成，考核方式与标准由公司经济责任制考核领导小组另行研究决定；在指标部分和职责部