建设“三库一平台”优化党员教育培训“供给侧”

建设“三库一平台”优化党员教育培训“供给侧”建设“三库一平台”优化党员教育培训“供给侧”为深入贯彻落实《xx—2023年全国党员教育培训工作规划》，解决基层党组织开展党员集中轮训面临的资源储备不足问题，xxxx市从xx年起着力打造党员教育师资库、课程库、基地库和“公开课”平台，建立起多层次、立体化的党员教育基础保障体系。截至2022年6月，xx市建立了涵盖205名讲师、257门课程、123个基地在内的市本级资源库，并依托“公开课”平台培育了“初心使命公开课”等一系列党员教育工作品牌，推动实现党组织书记连续三年全员培训，并按时间节点对14.19万名党员进行集中轮训，基层党组织和广大党员普遍点赞，党员教育培训质量不断提升。背景xx年，中央办公厅印发《xx—2023年全国党员教育培训工作规划》，提出“用5年时间，有计划分层次高质量开展党员教育培训，把全体党员普遍轮训一遍”的目标任务。xx市在调研中发现，各级党组织能够认真贯彻落实党中央和省委工作部署，把党员集中培训当作一项重要的基础性工作来抓，但在组织实施过程往往过度依赖党组织书记进行灌输式授课，师资比较匮乏、形式较为单一，吸引力感染力不足，党员参与的热情不够、积极性不高。究其原因，主要是受限于所处的层级和可调配的资源，基层党委不知道党员集中培训如何找到专业的讲师、如何有针对性地设置课程，也不知道如何预约合适的现场教学点、如何进一步丰富教育培训形式。为解决上述问题，xx市自xx年起组织实施党员教育培训“铸魂”行动，以“三库一平台”建设为抓手，以高质量的“供给侧”提升教育培训工作实效。做法（一）分级把关，建强党员教育师资库。把好“推荐关”。下发《关于做好xx市党员教育师资库讲师推荐工作的通知》，要求县级组织部门按照“政治强、业务精、作风好”的标准，通过个人自荐、组织推荐和点名邀请等方式，从党员领导干部、党校教师、基层党组织书记、先进模范人物等中广泛征集遴选党员教育讲师。把好“评审关”。市委组织部会同市委党校（xx行政学院）成立工作专班，召开评审会，对县级组织部门推荐的讲师进行集中评审，综合平时了解情况、以往学员评价等因素好中选优，首批确定144名讲师纳入市级党员教育师资库。注重发挥身边榜样的示范引领作用，将理论功底和语言表达能力强的全国全省优秀共产党员、优秀党务工作者以及先进基层党组织、各领域党建示范点的党组织书记纳入市级师资库。把好“管理关”。通过集中备课、以老带新等方式，对入库讲师进行培养，并建立动态进出机制，先后补充67名讲师进入市级师资库，将6名不适宜继续履职的讲师调整出库。督促7个县（市、区）建立县级党员教育师资库，将在库450名专兼职教师作为市级师资库的储备力量，按季度从县级师资库中向市委组织部推荐讲师。（二）分层完善，建全党员教育课程库。分类备课。动员师资力量按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定的7项基本任务，有针对性地进行分类备课。高校和党校教师聚焦政治理论教育、政治教育和政治训练，职能部门党员领导干部聚焦党章党规党纪教育、形势政策教育和党的宗旨教育，老党员、老模范聚焦革命传统教育，专业技术人员聚焦不同类型党员知识技能提升需求备课，各取所长，做到每类课程都有充足储备。小组备课。针对《党章辅导》、《党员教育管理工作条例辅导》等基层党员教育需求量大、点课场次多的课程，由一名业务能力强、经验丰富的讲师牵头，多名讲师参加成立备课小组，实现同一课程多人能讲，满足培训需求。专题备课。围绕市委中心工作、重点任务，有计划地组织讲师承领相关专题，精心准备授课内容，先后吸收做好群众工作、“党建+信访”、“红色物业”等专题课程入库。课程库形成后，依托市级自建的“爱党建”平台打造在线“约课”系统，全市各级党组织可以在线邀请讲师授课。（三）分类打造，建优党员教育基地库。规范运行党校基地。下大力气解决县级党校长期未实体化运行问题，积极协调编制、职数，推动实现7个县（市、区）党校全部规范化运行，作为基层党员集中培训的主阵地；44个乡镇、27个街道全部依托党群活动中心场所建设本级党校，负责兜底培训。改造提升红色基地。结合红色村建设，会同文旅、党史等部门对本地现有各类红色资源进行集中梳理，形成党性教育现场教学点名册，逐个登记名称、地址、特点和联系人。按照财政拨付一部分、党费支持一部分、基层自筹一部分的原则，对王稼祥纪念馆、李家发烈士纪念馆、渡江第一船纪念陈列馆等进行改造升级，提升陈展质量和接待能力。量身定制实践基地。依托全国全省先进基层党组织、美好乡村示范点、园区党建示范点等打造三只松鼠企业党建教育基地、霭里村党建教育基地、桃园乡学院党建教育基地，分类建设农村、城市社区、机关、国有企业、中小学校、非公企业、社会组织等领域党员教育基地，为不同类型党员量身定制现场教学点。截至2022年6月，全市共有各级党校79个、革命传统教育基地26个、基层党建教育基地11个、分领域党员教育基地7个，党员教育基地矩阵基本形成，基层党组织可以通过“党员教育培训基地群”电子地图进行预约。（四）分工协作，建好党员教育“公开课”平台。平台共鉴。充分发挥基层的自主创造性，打造党员教育“公开课”平台，市委组织部定期评选党员教育工作优秀案例，通过“xx先锋”系列平台对外发布，形成互学互鉴、比学赶超的良好氛围。平台共学。市级开展“初心使命公开课”，邀请党政干部、专家学者、先进典型代表走进党史教育基地、廉政文化基地，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党历史、革命传统教育等进行公开授课，由“今日xx”APP全程在线直播，截至2022年6月已举办63场次，3600多名党员参加。平台共比。通过2年的培育，全市涌现出一批党员教育工作品牌。南陵县依托“主题党日”开展“共享党课”，将党课宣讲阵地由室内讲堂转向情景课堂，将宣讲方式由单向传播转为双向互动；弋江区南瑞街道党工委开展“百堂党课大比武”500余场次，实现授课人员从书记一人讲到人人上讲台、授课方法从课堂式到开放式转变。启示（一）高质量开展党员教育培训，要不断强化支撑保障。《xx—2023年全国党员教育培训工作规划》的出台，对加强和改进党员教育培训工作提出了明确目标和更高要求，要抓好贯彻落实，必然离不开强有力的支撑和保障。“三库一平台”建设，是从市级层面统筹资源、积聚力量，调动了更多基层迫切需要的高水平师资，形成了更多符合基层实际的课程，打造了更多务实管用的高质量平台基地，并着力打破空间限制、实现扁平化管理，为全面提升党员教育培训质量奠定了坚实基础。（二）高质量开展党员教育培训，要始终突出问题导向。在基层开展党员教育培训，点多、面广、线长，情况复杂、任务较重。要确保工作取得实效，就必须坚持从实际出发，把基层工作中存在的各类问题找对找准找实，加以针对性解决。“三库一平台”建设聚焦了当前xx市基层开展党员教育培训过程中普遍存在的各种突出问题。将“三库一平台”相关资源编印成册，并下发到各基层党委，加强对基层开展党员教育培训工作的具体化指导和实质性支持，有效破解高质量开展党员教育培训的难点、堵点问题。（三）高质量开展党员教育培训，要发挥基层组织作用。xx市共有党员约22万名，要在5年内完成将全体党员轮训一遍的目标，每年至少要对4.4万名党员进行集中轮训，仅仅依靠市、县两级组织部门难以实施，仅仅依靠市、县两级党校也难以承载。必须充分调动基层党委的积极性，发挥他们在开展党员集中轮训中的主体作用和兜底职能，才能确保任务圆满完成。“三库一平台”建设提升了基层党委自主开展培训的能力，让广大党员能就近就便参加质量更高、形式更多、效果更好的培训，有效提升了工作的质量和效能。