长效机制上半年考核工作的通知[1]

1关于组织“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制上半年考核工作的通知各镇、街道，区委各部委，区直机关各单位，郑州农业高新区、河南惠济经开区：现将上半年全区“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制考核有关事宜通知如下：一、考核对象各镇、街道；区委各部委，区直机关各单位（含群众工作队）；郑州农业高新区、河南惠济经开区。二、考核内容（一）镇、街道考核内容1、“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制各项工作制度建立、运行、落实情况；2、利用网格化管理排查发现及解决问题情况；3、社会公共管理信息平台建设运行情况；4、六个重点领域矛盾排查治理情况。（二）区直单位、开发区考核内容1、“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制各项工作制度运行落实情况；2、依法履行职责及人员下沉、职能下沉、发现解决问题等情况；3、本单位群众工作队工作开展情况。2三、考核时间7月12日至7月14日。四、组织实施1、各级各部门“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制各项工作制度建立、运行、落实情况由区长效机制领导小组办公室负责考核；2、社会公共管理信息平台建设运行情况由区社会公共管理办公室负责考核；3、六个重点领域矛盾排查治理情况由各重点工作推进领导小组负责考核；4、各镇、街道排查发现问题，职能部门履职情况及解决问题情况由区长效机制领导小组办公室牵头组织考核；5、职能部门人员下沉、条块融合、履行职能、帮助基层排查和解决问题情况由各镇、街道按照细则进行综合评议；6、职能部门依法履行职责情况由区纪委、区委组织部、区委督查室、区政府督查室、区法制办分别进行评定；7、群众工作队考核由区委组织部负责考核。五、上报材料（一）各镇、街道按照考核细则提供以下材料（红头文件或原件），主要包括：1、上半年工作总结，主要汇报落实惠发[2012]5号、7号文件情况、存在问题、工作建议及下步打算；2、本单位开展长效机制工作的有关资料：组织领导、建立3健全工作机制、工作方案、开展问题排查化解情况及有关会议记录；3、本单位落实“三个三分之一”工作资料；4、区直群众工作队参加所驻镇、街道会议有关记录；5、3本网格人员巡查日志；6、本辖区网格化管理划分图以及各级网格人员名单及联系方式；7、根据考评细则提交加分事项相关资料；8、各镇、街道提交对区直职能部门评定情况。（二）各部门、开发区按照考核细则提供以下材料（红头文件或原件），主要包括：1、上半年工作总结，主要汇报落实惠发[2012]5号、7号文件情况、存在问题、工作建议及下步打算；2、本单位开展长效机制工作的有关资料：组织领导、建立健全工作机制、工作方案、开展问题排查化解情况及有关会议记录；3、本单位主要领导上半年下基层调研的具体情况（时间、地点、研究解决问题情况）；4、24个职能部门（在表三中具体明确）的网格化管理方案；5、本单位群众工作队“民情日记”；6、本单位群众工作队工作台账。（三）上报时限各级各部门要全面收集各类材料，于7月13日（周五）16时4前报至区长效机制领导小组办公室（材料送至A楼222房间）。六、有关要求1、各级各部门要高度重视考核工作，加强领导，认真准备，结合本单位实际及时收集整理相关资料，扎实做好各项迎考准备工作，客观、真实地反映本单位上半年工作成绩。各受考单位提供材料要客观真实，重在反映平时机制开展情况，严禁弄虚作假，临时补写，伪造数据和材料。上报时间截止为7月13日16时，逾期未报材料视该项工作未落实。2、各考核单位周密部署，严密组织，注重实效，要严格遵守考核纪律，切实组织好考核工作，确保考核公平、公正。3、各考核单位要严密组织考核。考核成绩经领导审签后，于7月13日16时前，加盖单位公章，一式三份送区长效机制领导小组办公室（A楼222房间）。联系人：郭丽华张立川联系电话：6363987563639835附件：惠济区“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制上半年考核方案区直单位群众工作队2012年上半年工作考核实施方案惠济区“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制领导小组办公室2012年7月10日5附件：惠济区“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制上半年考核方案为客观公正、科学有效实施“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制考核，充分调动各级各部门和广大干部群众干事创业的积极性，按照惠发〔2012〕7号文件要求，结合我区实际，制订本办法。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“低成本、高效率、可持续”的要求，通过周清月结、综合考核、定量排序，激励先进，鞭策后进，促进条块融合，促使每名干部主动履职尽责；着力排查发现问题、及时解决问题，使95%以上的问题解决在基层网格，促进各项工作在基层有效落实，逐步建立“依法依规、科学合理、责任明晰、高效有序”的工作推进机制和社会管理机制。二、考核组织考核坚持逐级考核、分类考核、重在平时、重在结果的原则，在区“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制领导小组的领导下，由区领导小组办公室统一协调，区领导小组办公室会同各重点工作推进领导小组和相关部门组织实施。三、考核对象（一）各镇、街道；（二）区直各单位（含群众工作队）；6（三）郑州农业高新区、河南惠济经开区。四、考核内容按照惠发〔2012〕5号、7号文件明确的工作职责和工作任务，区分不同类型进行考核。（一）镇、街道考核内容1、“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制各项工作制度建立、运行、落实情况；2、利用网格化管理排查发现及解决问题情况；3、社会公共管理信息平台建设运行情况；4、六个重点领域矛盾排查治理情况。（二）区直单位、开发区考核内容1、“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制各项工作制度运行落实情况；2、依法履行职责及下员下沉、职能下沉、发现解决问题等情况；3、本单位群众工作队工作开展情况。五、考核依据考核以发现、反映、发生和解决问题为主要依据，重点通过以下渠道获取相关考核信息：（一）“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设运行情况；（二）社会公共管理信息平台反映数据；（三）各级领导明察暗访发现的问题；7（四）区委督查室、区政府督查室发现的问题；（五）各种网络反映并经查实的问题；（六）新闻媒体曝光并经查实的问题；（七）群众投诉反映并经查实的问题；（八）已经发生的信访案件、安全生产、食品安全等问题；（九）干部群众对工作的评价情况；（十）重点工作受到区以上通报表彰，工作经验被广泛推广等情况。六、考核方法（一）逐级考核。区委、区政府对各镇（街道）、各单位和群众工作队进行考核。各镇（街道）对所属的村（社区）进行考核。（二）分类组织。根据工作任务和性质不同，对各单位的考核区分为职能部门和其他单位两种类型，分别进行考核排序。（三）双向评议。组织各重点工作推进领导小组和区委组织部对各镇、街道六个重点领域矛盾问题排查工作开展情况进行评定排序；各镇、街道对职能部门将职能下沉到网格、履行职责、建立网格化管理体系和帮助基层解决问题等情况进行评定排序。七、考核标准每一考核对象的基础分为100分，实行加减分制，加分不超过20分，减分不设下限，具体细则详见附表。（一）对镇、街道的考核1、长效机制建立运行情况，包括组织机构、制度落实、体8系建设、信息报送等情况，分值为20分，由区长效机制领导小组办公室负责。2、社会公共管理信息平台建设运行情况，包括平台建设、信息录入、及时交办等情况，分值10分，由区社会公共管理办公室负责。3、六个重点领域矛盾问题排查治理情况，由各重点工作推进领导小组和区委组织部负责考核，分值为60分。4、利用网格化管理体系排查解决问题情况，由区长效机制领导小组办公室对各镇（街道）上报的矛盾问题数量按照排查数量、处置数量两个指标分别排序。排查问题数量按60%、处置问题数量按40%的权重计算成绩，分值为10分。（二）对区直单位、开发区的考核按照职能部门与其他单位两类分别进行考核排序。1、对24个（侧重社会管理、公共服务、社会监管职能）职能单位考核①长效机制建立运行情况，主要包括组织领导、制度落实、信息报送等具体落实情况，由区长效机制领导小组办公室负责考核，分值占20%；②网格化管理体系建设及依法履行职责情况，其中区职能部门网格化管理体系建设情况由各镇、街道进行综合评议排序，分值占20%；区职能部门履行职责情况由区纪委、区委组织部、区委督查室、区政府督查室、区法制办分别进行评议，分值占20%；9③本单位群众工作队工作开展情况，分值占40%，由区委组织部对区直各群众工作队工作开展情况进行考核。2、对其他单位的考核①长效机制建立运行情况，主要包括组织领导、制度落实、信息报送等具体落实情况，由区长效机制领导小组办公室负责考核，分值占30%；②本单位群众工作队工作开展情况，分值占70%，由区委组织部进行考核。八、加分因素加分情况由各单位提供，区领导小组办公室审核认定。同一项工作同时符合多项加分条件的，以最高分值为准，不重复加分。具体标准详见附表。1、重点工作起步早、起点高，工作力度大，工作持续走在全区前列，充分发挥典型带动作用。2、重点工作被中央、省、市、区领导肯定，并批示表扬。3、重点工作做法和经验被省、市、区肯定并推广。4、重点工作在全省名列前茅，被国家、省、市、区通报表彰。5、在“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作方面，深入研究，积极创新，经验做法被省市区推广。6、上半年没有发生安全事故。7、上半年没有发生越级上访事件。8、上半年没有发生“三非”问题。10九、成绩评定1、成绩评定按照基础得分和累计加减分相结合的方式进行。2、考核初步结果以书面形式向各考核单位反馈。对考评结果有异议的，应当在收到书面反馈结果之日起5日内向区领导小组办公室提出书面申诉。区领导小组办公室收到书面申诉或举报之日起5日组织核查，形成核查处理建议，报区领导小组审定。区领导小组审定意见为最终处理意见。十、结果运用1、考核结果由区长效机制领导小组向全区进行通报。2、考核结果计入各单位年终长效机制考核成绩。十一、有关要求（一）高度重视，加强领导。各级各部门要把“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作考核作为一项重要工作来抓，加强领导，按照《关于建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的意见》和《关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》要求，结合本单位实际认真整理相关资料，切实做好迎考准备工作。（二）严肃纪律，公平公正。各受考单位要坚持实事求是原则，客观反映工作成绩，严禁弄虚作假，不得虚报、瞒报、伪造数据和材料。发现舞弊，将对相关责任人和主管领导进行严肃处理；各考评部门要严格按照考核办法和考评标准，遵守各项纪律规定，认真组织好各项考核工作，确保考核公平、公正。11（三）严格督查，重在平时。区长效机制领导小组办公室要按照制度规定，对各单位工作开展落实情况进行严格督查，定期通报、考核、排序，及时发现问题、解决问题；各级各部门要强化以考核促进工作，以考核落实责任的意识，不断完善工作机制，创新工作方式，切实抓好“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作落实。12区“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制上半年考核细则（表一）【镇、街道基础分值部分】考核内容考核项目分值评分办法组织方式考核单位长效机制各项工作制度建立运行落实情况【20分】组织机构5分未成立组织机构、未明确分管领导、未落实领导分包制的，每项扣1分；未成立网格化工作办公室的扣1分；无办公场所、工作人员不到位、工作设施不齐全，每项扣1分。查阅材料：由受考单位提供上半年工作总结、建立长效机制工作方案及落实惠发【2012】5号、7号文件情况。区长效办落实制度5分未达到“三个三分之一”工作目标，扣2分；未建立工作沟通对接机制，扣1分；未建立联动解决问题机制，扣1分；未按要求建立民情日记，扣1分。查阅记录：由受考单位提供本单位落实“三个三分之一”工作资料；提供市、区两级群众工作队参加联席会议记录；提供3本网格人员巡查日志。体系建设5分网格划分不到位、未实现“全覆盖、无缝隙”，出现一处管理盲点扣1分；利用网格化管理作用发挥不明显，发生问题责任主体不明、推诿扯皮，每起扣1分；各级网格职能不明晰，责任人对负责区域不明确，每个扣1分。对照核查：由受考单位提供