基于平衡计分卡的部门绩效管理研究

江苏大学硕士学位论文基于平衡计分卡的部门绩效管理研究姓名：江习兆申请学位级别：硕士专业：工业工程指导教师：范明20070601基于平衡计分卡的部门绩效管理研究作者：江习兆学位授予单位：江苏大学相似文献(10条)1.期刊论文张金环.张杰.ZhangJinhuan.ZhangJie试析平衡计分卡在高校部门绩效管理中的应用-经济与管理2010,24(5)平衡计分卡作为实施绩效管理的一项工具,在现代组织管理中得到越来越广泛的运用.高校绩效管理完全套用企业绩效管理方法存在明显的硬伤,即实施了对个体的考核而没有按照组织的一般层次分级实施考核.平衡计分卡在高校绩效管理中的应用,可以提高高校绩效评价效果.2.学位论文邵家林中国国电集团公司部门绩效管理方案设计2006中国国民经济的持续高增长，给已经全面走向电力市场的发电集团带来前所未有发展机遇的同时，五大全国性的发电企业集团间的竞争也必将日趋激烈。对具有共同行业特点的跨区域经营的五大发电集团来说，谁能实施科学、高效的绩效管理，谁就能率先提升管理水平，在竞争中立于不败之地。本文作者通过对中国电力市场形势和中国国电集团自身情况的研究，结合多年在电力行业的工作体会，依据绩效管理体系的理论基础，指出中国国电集团现有绩效管理体系的不足－即缺乏对集团本部、各分支机构的绩效管理，并利用绩效管理的有效工具－平衡计分卡，设计了适合中国国电集团特点的绩效管理方案。这不仅能对中国国电集团的绩效管理体系改进意义重大，同时对其他刚刚走向市场的发电企业集团的绩效管理具有指导意义。3.期刊论文王伟瑄.易柱勤.赵鹏举.WANGWei-xuan.YIZhu-qin.ZHAOPeng-ju平衡计分卡在高校行政部门绩效管理中的应用-科技与管理2008,10(6)在分析平衡计分卡在组织绩效管理中的应用基础上,运用平衡计分卡的基本思想设计了高校行政部门绩效评价指标体系.按其因果关系,形成一套高校行政部门绩效管理的战略地图,为科学提高校行政部门绩效提供了依据和借鉴.4.学位论文陈庄伟基于平衡计分卡的基层税务部门绩效评估研究2006现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高行政绩效为目标，因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具，在公共行政中受到广泛关注。税务机关作为政府经济职能部门，对其绩效的评估也成为政府绩效评估中的重要组成部分。目前我国基层税务部门绩效管理过程中存在目标责任重点不突出，重视结果而忽略过程和行为评价，评估标准主观随意性大且缺乏联系，绩效管理忽视客户(纳税人)重要性等问题。本文旨在分析适用于基层税务部门工作流程特点的绩效评估方法，为其改善管理、提高服务水平提供点滴借鉴。第一部分：通过基层税务部门绩效管理的现状及存在问题分析，作为导入平衡积分卡评估方法的切入点，探求基层税务部门开展绩效评估的重要性和可行性。第二部分：借鉴平衡计分卡(BSC)的内容和方法，从财务、纳税人、内部管理流程以及学习和成长四个方面，结合基层税务机关的职能特点分别设计相应的指标，从而建立较为完整的绩效评估综合系统。第三部分：引入模型并进行实证分析，对平衡计分卡系统所涉及的多目标进行决策，既验证该系统是个全面的衡量体系，又为新设计的绩效评估体系在基层税务部门的具体实施提供了范例和指南。平衡计分卡绩效评估方法兼顾了组织的长远利益和短期利益，兼具定量分析和定性分析，全面考察组织运行的各个方面，本文将该方法引入税务部门，一方面提高税务部门的内部管理效率，另一方面为该方法在非盈利组织中的运用提供一些参考。5.学位论文吴英力平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用研究2009公共部门绩效评价是提高公共部门效率和效能的有效途径。公共部门作为现代社会的基本组织形式之一，在经济生活中发挥着越来越重要的作用，对其进行科学的绩效管理是提高工作效率和管理水平的重要手段。近年来，绩效评价已经在世界各个国家和地区的公共部门管理中广泛应用。公共部门绩效评价是在公共管理知识发展的基础上产生的结果，也是西方发达国家社会发展和公共部门改革推动的结果。由于我国公共部门的绩效评价由于起步较晚，基本还处在探索阶段，目前存在着很多的问题亟待解决，需要借鉴西方发达国家公共部门绩效评价的先进经验，来完善和创新公共部门绩效评价的研究。本文首先对绩效及平衡计分卡理论进行了研究。在平衡计分卡概念的基础上，分析了平衡计分卡的四个要素间的相互关系，阐述了平衡计分卡应用的优势，及其在企业和公共部部门的应用。其次，探讨了公共部门绩效评价的内涵和意义，分析了国内外公共部门绩效评价的特点和存在的问题。在此基础上，论证了将平衡计分卡引入公共部门绩效评价的可行性，建立了公共部门平衡计分卡框架，对指标影响因素进行分析，及公共部门平衡计分卡内容的组成。最后，以H残疾人联合会为例，引入平衡计分卡作为绩效管理工具，将该部门的组织愿景转换成具体的行动方案，明确了H残联的使命，制定了该部门的战略规划，形成了战略地图，建立其平衡计分卡，对实施效果和政策建议进行了分析和总结。为公共部门进行绩效改进和服务质量提高提供借鉴和参考。6.会议论文刘明利.舒忠飞论平衡计分卡在我国高校招生部门绩效管理中的应用2007随着高校之间对于优质生源竞争的加剧，高校招生部门只有通过持续的绩效改进才能更为有效地实现招录到优质．生源的目标。根据平衡计分卡的基本原理，本文分析了高校招生部门绩效的决定因素，并构建了以满足社会各界对优质高等教育资源的需求为导向的高校招生部门绩效的改进框架。7.学位论文李伟力基于平衡计分卡的税收征管绩效考评研究2007自1994年实行新税制以来，我国的税收征管改革、机构改革和信息化建设迈开了新的步伐，取得了一些成功的经验。我国税收征管改革的目标取向已经由单纯追求税收收入转向在确保收入的前提下提高征管质量和征管效率。另外随着全社会法律意识的不断提高，纳税人强烈要求行政机关转变工作作风，提高行政效率。在这种情况下，建立科学、合理、公平的征管绩效考评制度，准确衡量并有效促进税收征管质量和征管效率提高的问题，越来越引起各级税务部门的重视。但是从税收实践来看，我国税务机关绩效考评改革工作明显滞后，现有考评体系存在着诸多漏洞和问题，甚至已使实施结果背离了“以绩效考评促组织发展”的初衷，税收征管工作的发展，亟需重新构建一套基于先进理念的全新的绩效考核体系。从理论研究来看，我国现阶段有关税收征管绩效考评理论的研究，明显滞后于税收理论、税收信息化和征管改革实践，税收征管绩效考评迫切需要理论指导。面对新形势、新情况和新要求，本文从公共行政管理部门绩效管理理论基础研究出发，回顾和总结了国内外公共部门绩效管理的发展历程和公共部门绩效管理的主要方法，简要阐述了平衡计分卡的基本内容、优越性及其在公共行政管理部门的应用情况，详细介绍了北京市国税系统目前的绩效管理现状，分析了现实状况中存在的问题及深层次的原因。通过分析研究，最终将原应用于企业组织的绩效考评系统——平衡计分卡(BSC)引入到北京国税系统的税收征管绩效考评中，运用平衡记分卡的核心思想——“平衡”和“因果”分析，按照平衡计分卡的财务、顾客、内部价值链、学习与成长等四个层面对战略目标进行重重分解，通过因果关系链，找出推动税收收入指标和纳税人指标背后的若干要素，分析其中对实现战略目标影响最大的核心推动因素，据此设计关键绩效指标体系，形成了税务机关特定绩效评价方案。进而，提出了平衡计分卡在税务机关应用的步骤和应注意的问题。最后，根据设计出的考评指标体系，选择了两个区县分局的数据进行了模拟计算，进一步验证了本文结论的可靠性。从而按照提出问题、分析问题、解决问题的研究思路完成了本研究成果的全面陈述。本文的闪光点在于一是研究方法创新。本文在规范性研究的基础上，采用案例分析，用统计方法对数据进行处理，更有力、更形象的说明了本文的结论；二是指标设计创新。较之以前的学术研究，本文重点完善了税务机关征管绩效考评各项指标，设计了四个方面七大类共82项考核指标，并详细说明了各项指标的考核目的、计算公式、数据口径、考核期间和考核对象等。这些指标中有许多指标初次出现，而且绝大多数可以通过信息系统直接生成，增加了指标体系实际运用的可操作性；三是构建了完整统一的税收征管战略框架。此前此方面的研究大都未涉及税务机关的战略定位问题，使平衡计分卡这种基于战略的绩效管理工具失去了前提。本文将战略管理理论运用于税收征管领域，在提出北京国税系统税收征管长期发展战略的基础上，构建出包括执法规范、征收率高、社会满意和队伍稳定的四位一体、层级分明的全方位的战略系统，基本涵盖了税收征收管理工作的全部。8.期刊论文许蒙亚基于平衡计分卡的国税部门绩效评价模型设计-管理观察2010,(10)20世纪80年代以来,政府绩效管理越来越受到各级政府部门的关注,本文通过对国税部门绩效管理的现状和存在问题的分析,结合国家法律法规对国税部门职能的规定,从保障纳税人利益出发,创新国税部门绩效评价工具,提出国税部门平衡计分卡模型的概念,然后按照财务、顾客、内部流程、创新与学习四个层面对战略进行层层分解,分析影响国税部门战略目标实现的决定性因素,据此设计出基于平衡计分卡的国税部门绩效评价模型.9.学位论文李婷基于平衡计分卡的地方政府绩效管理体系研究2008提高政府管理绩效是政府始终追求的基本目标之一，随着我国行政改革的不断深入，英美等西方发达国家一些提高政府管理水平的经验和方法开始引入国内，平衡计分卡作为一种新的绩效管理工具在西方不仅大量运用于盈利组织，而且在公共部门也取得了令人瞩目的效果。平衡计分卡克服了以往绩效管理工具的缺陷，可以对政府的绩效进行全面系统的战略管理。本文通过对国内政府绩效管理体系的研究并结合平衡计分卡的特点以及国内外实用平衡计分卡的案例分析，探讨将平衡积分卡引入公共部门绩效管理的可行性，并对平衡计分卡理论体系对中国公共部门治理和变革可能产生的影响进行了预测性的分析。10.学位论文肖牧创新环境下公共部门绩效管理模式的应用性研究——以重庆生产力促进中心为例2007公共职能部门公共管理和行政执行的有效性问题，即公共管理和行政执行的绩效如何进行客观和全面的考核、评估，并形成系统的公共职能部门绩效管理体系，是近年来中国公共管理理论界讨论得较多的问题之一。中国过去25年的发展战略是跨越式的、高速发展的战略，但同时也是一种非均衡的发展战略。政府绩效考核方式主要采用关键业绩指标体系(KPI)的方法，其中GDP增长构成了考核体系的核心指标，而社会效益、环境及资源保护、文化效益等等，则构成了与GDP增长相匹配的次级指标。这种政府考核关键业绩指标的单一化，一定程度上导致了中国经济和社会发展的失衡。而政府公共职能部门绩效管理考核体系的不完善，则是导致失衡的管理原因。持续的制度和管理创新，是中国发展模式的核心。而现在我们所面临的问题是，我们需要一种科学、平衡地评价政府绩效的绩效管理考核体系，从而引导政府公共职能部门及其公务员科学、平衡、规范地执行行政管理职能。实现以传统的”政绩观”转换成为科学的政府绩效考核体系。在我国，政府公共管理具有其特殊性。其一就是政府公共管理的职能和目标十分广泛而且较复杂，这就使得我国政府不可能像企业或其他发达国家那样进行精细化的绩效管理；其二，我国政府公共管理与政治管理有着十分紧密的联系，因此在政府公共管理职能中有很大一部分是与政治管理相关的，这些都难以量化和设定具体的测评指标。现在中国初步建立了社会主义市场经济体制，同时加入了世界贸易组织。面对这一系列政治和公共管理环境的变化，政府改革的必要性和迫切性凸现，建立政府绩效管理及评估机制是完善社会主义市场经济体制的需要，也是适应WTO将公共管理及行政执行机制与国际接轨的需要。由此可知，在我国政府公共部门实施绩效管理是现实所需的，同时可以借鉴英、美等发达国家及不少发展中国家公共部门实行平衡计分卡进行绩效管理的成功经验。本文通过对平衡计分卡的原理介绍，将其与当前国内外运用的几种公共部门绩效管理工具进行比较，并通过对国外公共部门使用平衡计分卡的成功案例分析，结合我国政府公共管理的具体情况及绩效管理