HAD 40114-2021 核技术利用设施退役

核安全导则HAD401/14-2021核技术利用设施退役国家核安全局2021年10月13日批准发布国家核安全局核技术利用设施退役（2021年10月13日国家核安全局批准发布）本导则自2021年10月13日起实施本导则由国家核安全局负责解释本导则是指导性文件。在实际工作中可以采用不同于本导则的方法和方案，但必须证明所采用的方法和方案至少具有与本导则相同的安全水平。本导则的附录为参考性文件。I目录1引言............................................................................................................................11.1目的..................................................................................................................11.2范围..................................................................................................................12退役原则和目标........................................................................................................12.1退役原则..........................................................................................................12.2退役目标..........................................................................................................13选址、设计、建造和运行阶段便于退役的要求....................................................14退役准备....................................................................................................................34.1一般要求..........................................................................................................34.2源项调查..........................................................................................................44.3清查清理..........................................................................................................44.4环境影响评价文件..........................................................................................45退役活动实施............................................................................................................45.1一般要求..........................................................................................................45.2去污..................................................................................................................55.3拆除和拆毁......................................................................................................55.4辐射防护..........................................................................................................65.5废物管理..........................................................................................................75.6应急..................................................................................................................85.7质量保证..........................................................................................................85.8安全保卫..........................................................................................................86退役完成....................................................................................................................96.1终态监测..........................................................................................................96.2退役总结与退役验收......................................................................................9附录核技术利用设施退役总结报告目录................................................................1011引言1.1目的本导则的目的是为核技术利用设施退役提供技术指导，为核技术利用设施退役安全监管提供技术支持。1.2范围本导则适用于工业、农业、医疗、科学研究等用途的核技术利用设施的退役。2退役原则和目标2.1退役原则2.1.1核技术利用设施选址、设计、建造和运行阶段均应考虑便于退役的措施。2.1.2核技术利用设施停闭后应立即开展退役准备并实施退役。2.1.3核技术利用设施退役实施前应已按相关规定移除放射源。2.1.4核技术利用设施退役应根据设施特点和运行情况分类实施。2.1.5核技术利用设施退役应遵守辐射防护最优化和废物最小化原则。2.2退役目标核技术利用设施退役的最终目标为原则上实现留存建（构）筑物和场址残留放射性达到无限制开放水平，退役产生的各类废物和物料得到安全处理和处置，退役过程中产生的气、液态流出物达标排放。3选址、设计、建造和运行阶段便于退役的要求3.1在核技术利用设施的选址、设计、建造和运行阶段应考虑下列便于退役的措施：（1）减少污染区域的数量和规模；（2）确保建（构）筑物、系统和部件的可达性；2（3）减少地下管道和建筑结构内嵌入管道的数量；（4）采用便于退役拆除的模块化建造方式；（5）分区布置放射性和非放射性的系统和部件；（6）使用防护罩、覆面等易于去污和移除的结构；（7）使用不易活化、耐化学降解、耐磨材料降低放射性污染扩散风险；（8）采用避免化学或放射性物质非必要积聚的设计，并尽可能采用废物产生量少的工艺；（9）在可能被污染区域采用光滑、无缝和非吸附性的工作表面和地面，或使用可剥离涂层；（10）采取通风等措施预防或控制运行和退役期间放射性污染的扩散；（11）汲取既往退役经验；（12）运行产生的废物或临时贮存的废物要易于回取；（13）尽量避免使用产生有害及放射性废物的物质或后期难以处理处置的物质；（14）确认退役资金来源和筹措方式，并确保退役阶段有充足的资金完成退役活动。3.2在核技术利用设施选址、设计、建造和运行阶段应及时收集并保存下列资料和记录：（1）选址、设计、建造和改造资料，包括图纸、照片、录像以及本底样本等其他有助于退役的详细资料；（2）退役前各阶段产生的环境和放射性影响方面的记录；（3）放射源、非密封放射性物质和射线装置的相关记录；（4）使用的化学品及其详细记录；（5）放射性物质溢出或意外泄漏和释放的相关记录；（6）放射性调查和污染调查的相关记录；（7）开展试验的相关记录；（8）源的位置及废物贮存地点的相关记录；（9）运行产生的废物和其他有毒有害等化学物质的相关记录。3.3应视情况对拟建核技术利用设施的场址及其周边区域进行本底调查，3识别关键放射性核素和介质，确定天然和人工放射性核素的本底水平。3.4在核技术利用设施建造期间或最晚在核技术利用设施运行前，应视情况收集并保存未活化和未污染的建造材料样本（如混凝土、钢材），以获取相关本底水平等信息。3.5新建核技术利用设施或在现有场址内扩建的建（构）筑物，应视情况在运行前更新本底数据，用于后续判断核技术利用设施运行是否对建（构）筑物和环境产生不利的放射性影响。4退役准备4.1一般要求4.1.1核技术利用设施退役应建立退役组织机构，并明确构成和职责分工。退役实施人员必须具备相应的专业知识和技能。4.1.2核技术利用设施退役应收集选址、设计、建造和运行期间的相关资料和记录，以及运行史、发生的事故或事件相关记录等。4.1.3核技术利用设施退役实施前应开展源项调查，确定放射性物质和有毒有害物质的存量和分布。4.1.4核技术利用设施退役实施前应清查清理设施内积存的物项。4.1.5核技术利用设施退役实施前还应至少完成下列工作：（1）开展退役环境影响评价，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定分类编制环境影响评价文件，并在文件中体现退役方案及辐射安全分析结论；（2）编制必要的退役工艺程序文件等；（3）维护或改造退役期间必须使用的已有系统、设备和基础设施等，如通风系统、供电系统等；（4）配置开展去污、拆除和拆毁、废物管理、辐射防护等退役活动必需的新系统、设备和基础设施，包括建立隔离安全封闭区的屏障、实体保卫设施、人流和物流通道、废物临时贮存区以及废物包装容器等；（5）配备退役实施必需的防护用品、工器具和材料等。44.2源项调查4.2.1核技术利用退役实施前应确定核技术利用设施内的放射性存留量和放射性的分布、化学污染和危险化学品等非放射性物质的分布与存量及相关危害、退役实体边界以及退役活动与周边区域或与场址内进行的其他活动的相互影响。4.2.2核技术利用设施内残留的放射性物质应列入退役源项调查，并应重点关注废旧放射源、内容物不明且未表征放射性物质的货包以及放射性废液的贮存区。4.3清查清理4.3.1核技术利用设施退役实施前应清除可能积存的物料、运行期间产生的废