C-TPAT认证知识到厂培训教材

C-TPAT海关商贸反恐怖联盟(Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism)11Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism海关—贸易合作反恐联盟Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism海关—贸易合作反恐联盟CC--TPATTPAT认证知识培训认证知识培训20092009年年77月月2•9.11事件发生至今已过去近8年的时间，供应链的安全管理仍是一大课题。根据《TheJournalofCommerce》与Unisys在2004年末进行的一次调查，负责管理全球供应链的专家担心全球商业仍然容易受到潜在的、非常严重的破坏，而最薄弱的安全漏洞发生在装货地点或前往港口的路上。除恐布袭击外，货物盗窃及其它相关罪行所带来的商业及经济损失亦不容忽视---平均每年全球货物被窃的直接成本高达300亿美元，若再加上调查费用、保险费用，及其它间接成本，损失的金额可再增一倍。•在后9.11时代，于商业上与港口兴起了一系列为反恐的运输安全计划，其中一项由美国海关推动，与进口商、物流业及制造厂商合作的「C-TPAT–海关-商贸反恐怖联盟(Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism)」。3什么是C-TPAT？什么是C-TPAT？•C-TPAT是美国国土安全部海关边境保护局(即USCustomsandBorderProtection，简称“CBP”)在9‧11事件发生后所倡议成立的自愿性计划，并于2002年4月16日正式实行。•C-TPAT全名为“Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism”，即「海关-贸易合作反恐联盟」。透过C-TPAT的安全建议，CBP希望能与相关业界合作建立供应链安全管理系统，以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通，从而阻止恐布份子的渗入。4C-TPAT计划概况C-TPAT计划概况•C-TPAT计划是由美国政府和商界共同实施的一项货物安全计划，旨在协助美国海关边境保护局与国际供应链上的进口商、货运商、集装商、清关代理和厂商等加强合作，参加的机构须确保其生产、装运、仓储等环节安全措施稳定有效，并保证供应链中的其它商业伙伴，包括工厂和运输商也遵守相应安全标准。虽然该计划属自愿性质，但大多数美国主要进口商均认为参加此计划十分必要，他们在与商业伙伴签订合同时，往往要加上“守规条款”。因此，预计未来美国采购企业的海外供货商及合作伙伴也须遵守此项计划的相关规定，否则将很难获得订单。5现有成员情况现有成员情况•目前现已有超过1万家公司申请加入，但只有不足6,000家通过了审核。美国海关边境保护局最近表示，目前并无计划进一步扩展C-TPAT参与成员，因为他们要把有限的资源用于核实现有申请公司是否遵循了C-TPAT的相关要求。C-TPAT成员C-TPAT成员：进口商非船运的公共运输公司空运承运商美国本地港口管理当局海运承运商码头营运商铁路运输承运商海外制造商海外制造商货物承揽商货仓经营商6全球供应链安全计划全球供应链安全计划好好学习社区：海关商贸反恐怖联盟(Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism)27新C--TPAT标准有什么变化新C--TPAT标准有什么变化•关注原产地（制造商/供应商/卖主）•在相关文件中的很多地方去掉了“SHOULD（应该）”或者“RECOMMEND（建议）”，用了单词“MUST（必须）”来替换•新标准的主要变化是很多海关的供应链“securityrecommendations(安全建议）”现在变成“requirements”•这些以前进口商可以决定是否去达到海关的“安全建议”的地方，在新标准中是“MANDATORY（强制的）”8C-TPAT各大要素C-TPAT各大要素1.BusinessPartnerRequirement1.商业伙伴要求2.PhysicalSecurity2.实体安全3.AccessControl3.通行管制4.ProceduralSecurity4.程序安全5.PersonnelSecurity5.人事安全6.Container/TrailerSecurity6.货柜及运输安全7.MerchandiseSecurity7.货物安全8.InformationTechnologySecurity8.信息技术安全9.SecurityTrainingandThreatAwareness9.安全培训及警觉意识9CC--TPATTPAT商业合作伙伴要求商业合作伙伴要求BusinessPartnerBusinessPartnerRequirementRequirement10必须执行：必须执行：1.海外制造工厂必须制订一个书面的与能证实的程序来选择商业合作伙伴(包括货柜运输商\其他的制造生产商\分包商\原料供应商\卖主)。2.基于文件性的风险评估非C-TPAT伙伴是否达到最低的安全要求标准。安全程序：•对于这些商业合作伙伴与C-TPAT要求的符合性证明(货柜运输商\制造商\吊装承运商\码头\贸易商等),海外制造商需要有文件性的材料(C-TPAT证书\SVInumber等)来识别•作为一项风险管理：•作为一项风险评估程序基础上,对非C-TPAT的合作伙伴,制造商应对其是否符合C-TPAT安全标准进行监控，并要求相应合作伙伴签署责任合同、提供相应的证明。11实体安全要求实体安全要求PhysicalSecurityPhysicalSecurityRequirementsRequirements12实体安全最低标准实体安全最低标准•货物处理及储存必须按国内、外区分并设有间隔/围栏以阻止非授权入侵。以下C-TPAT实体安全标准应贯穿整个供应链：•围栏设施货物处理及储存区域应有周界围栏保护。货物处理区应有内部围栏以间隔国内、外，高价值及危险货物。所有围栏必须定期检查其完整性及损坏情况。•大门及门岗机动车或人员出入的大门必须有人把守或监控。大门的数目必须降至最低以便于出入安全的管理。•停车区域私人车辆应禁止在货物处理、储存区域停放或靠近停放。好好学习社区：海关商贸反恐怖联盟(Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism)313实体安全最低标准实体安全最低标准•建筑物结构建筑物必须使用坚固的建筑材料以防止和抵御外界的非法入侵。定期检查及维修以确保结构的完整性。•锁闭装置及钥匙管理在企业内外的窗、门、出入口处围栏必须有可靠的锁闭装置。锁及钥匙必须有管理人员或保安管理。•灯光照明企业内外包括：出入口处、货物处理及仓储区域、围栏及停车区域必须提供适当的照明。•报警系统及录像监控报警系统及视象监控应该用以监控周界处及阻止货物处理及仓储区域的非法入侵。14实体安全实施要点实体安全实施要点••围墙及栅栏围墙及栅栏------工厂周围要设置围墙，结构良好，并足可抵卸非法工厂周围要设置围墙，结构良好，并足可抵卸非法入侵；入侵；------围墙高度至少应保持围墙高度至少应保持22米，建议高度为米，建议高度为2.42.4米，围墙米，围墙外要有外要有““禁止攀爬禁止攀爬””标志；标志；------低于低于2.42.4米的围墙上部应设置带刺铁丝网之类的物米的围墙上部应设置带刺铁丝网之类的物体以抵挡不法分子攀爬。体以抵挡不法分子攀爬。••杂草与树木杂草与树木------应清除工厂周边内外杂物如树木、植物和废物等：应清除工厂周边内外杂物如树木、植物和废物等：1)1)可以保证保安人员的视线无遮挡物；可以保证保安人员的视线无遮挡物；2)2)可防止有人躲藏或爬入而无法及时发现。可防止有人躲藏或爬入而无法及时发现。15实体安全要求（续）实体安全要求（续）••灯光照明设施灯光照明设施---适当的灯光照明可以确保闭路电视的影像清晰,以及保安人员在整个巡视过程中能有效地观察是否存在有不法活动,也可以对侵入者产生威慑的作用,以下区域必须装有灯光照明:1）围墙四周2）出入口区域3）装卸货区域4）货柜/货物堆放及储存区域5）停车场区域6）供电供水设施区域16出入口处要求出入口处要求---设置警卫室和派驻保安人员1）保安人员必须接受雇用前和定期的背景调查2）保安人员必须经过培训，并取得有效的资格证或上岗证---实施门禁控制---车辆与人员的进出门要分开---设置电子/可上锁的大门---要有充足的灯光照明---采用高清晰度的闭路系统进行监控Accesstofacilitythroughguardrecognition必须执行：机动车或人员出入的大门必须有人把守或监控。大门的数目必须降至最低以便于出入安全的管理。17门窗结构与上锁机制门窗结构与上锁机制---所有门窗结构良好，并且是可以上锁的；---对所有门窗进行定期检查和维护，以确保其状态与结构良好；---锁匙只发给有需要进入设施或指定区域的个别人员；---锁匙的发放要进行记录和控制；---如果某员工不再在该区域工作/离职时，他的锁匙要收回；---如果某一把锁匙丢失、放错地方或被盗必须立即报告和更换锁具；---要定期性地对锁匙目录进行核对以确保没有锁匙被丢失或放错地方18警报与监视系统警报与监视系统---工厂应在主要通行区域/弱点部门设置警报系统和闭路监视系统；---工厂应使用数字录像监视器，以确保图像清晰和事后调查时有用；---录像监视记录至少要保存30天,储存在安全可靠而且进入受到限制的区域，管理层要定期地审查这些记录；---工厂应在以下区域设置警报和闭路监视系统；1）货物包装及存放区域2）拖车/集装箱装卸区域3）人员进出口区域4）车辆停放区域5）其它敏感区域好好学习社区：海关商贸反恐怖联盟(Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism)419内/外部沟通系统内/外部沟通系统---拥有良好的内/外部沟通系统，确保能及时与内部保安人员或当地执法部门取得沟通;---内/外部沟通系统包括以下部分：1）在保安室和其它部门设置外线电话2）设立内线沟通电话3）对保安人员配置对讲机4）设置播音系统5）设置警铃/警报系统20最佳运作：最佳运作：1）公司应对内部和外部沟通方面建立适当的程序，以明确内/外部沟通所需的相关硬件设施和沟通措施。2）公司执行了一个每周七天/每天24小时匿名举报热线，该热线适用于所有员工和供应商以报告该组织中的可疑活动或犯罪行为。3）内部对讲机系统或其它沟通系统应经常维护，以确保随时处于良好的工作状态。21车辆停放车辆停放1）车辆停放区域要有足够的灯光照明。2）员工车辆/私人车辆须与装卸货车辆分开停放,并远离装卸区域、成品及货柜存放区域。3）应设有独立的等待装货的空柜或等待出货满柜停放区域。4）工厂如果由于区域原因无法在装卸门附近建立禁止停放区域，必须使用以下2种解决方法:A.在装卸货物的时候将私人车辆移走；B.如果不能将车辆移走，在装卸货物的时候可以使用标准的简易隔离墙将装卸区域封闭进行安全的装卸活动。22最佳运作：最佳运作：A.停车区域采用强光照明灯进行照明。B.在仓库门前或装卸货物区域门前悬挂有“禁止停放私人车辆”的告示标志。C.装卸区域在装卸货时，10米范围内不得有不相关人员、物品及车辆。23建筑物结构建筑物结构1）为了防止非法进入和从外部闯入，建筑物必须使用坚固的、难以穿透的物料（例如水泥、防火砖或块砖）建造。2）外面及内面的门/窗/围栏有足够的措施被保护。3）外围楼层、屋顶或围墙的开口处都设有可上锁的门或窗进行封闭。4）所有进出口门是否被加固，门,窗有否被保护物/卡闩密封或安全可靠。5）公司应指定专人负责定期检查和维护建筑设施(包括门窗)，并且使这些设施随时维持在良好的状态。24最佳