”工程首批赴江阴培训学员述学报告会上的讲话(王进健)

在霍城县干部人才培养“百千万”工程首批赴江阴培训学员述学报告会上的讲话王进健2011年5月31日同志们：今天我们在这里召开干部人才培养“百千万”工程首批赴江阴培训学员述学报告会，刚才听了我们12名代表的总结发言，讲了我们的收获，讲了我们的体会，也讲了我们的思考，更结合我们的工作实际讲了我们下一步的工作目标和所需要做的工作。听了之后深受启发，感慨也很多。这次赴江阴大家是学有所获，也更加坚定了我们加快发展的信心，更加明确了我们下阶段的工作部署和重点工作。从4月26日开始，我们到江阴启动了新一轮对口援疆人才培养“百千万”工程，短短十几天的时间，在我们所有赴江阴同志的共同努力下，我们此项活动取得了丰硕成果，达到了预期目标。回顾这一学习过程，我相信大家都很有感触，很有感受。我想，这次赴江阴活动是一次学习之旅、收获之旅。我们所有的同志，特别是我们党政领导干部先后考察了青阳、华士、新桥、夏港和靖江园区，同时我们其他学员还分别挂职到具体乡村进行了具体学习，通过学习开拓了我们的思路，开拓了我们的眼界，也提升了我们发展经济、推进致富、壮大实力的认识。同时我们在学习过程中，开展了招商推介活动，与江阴企业签订投资意向书12份，项目总投资额18.1亿元。因此，从这些来讲，我们是学习之旅，收获之旅。这是一次友情之旅、推介之旅。此次江阴之行，江阴18个乡镇（开发区）与霍城13个乡镇（中心）、开发区及4个贫困村结成友好单位。通过共建结对形式，进一步加强了我们的往来，加强了我们的沟通和联系，为我们下一步做好双方的交流和援建工作打下了很好的基础。同时我们各位学员在学习期间也展示了我们的良好形象，也推介了我们的霍城，让江阴的干部群众更加认识到霍城干部的风采，更加了解到霍城的风土人情。这是一次答谢之旅、信心之旅。我们怀着对江阴人民的感谢、感激、感恩去学习、参观、考察。同时我们到江阴，也被江阴的发展成果、发展理念、发展变化以及干部群众的精神状态所打动、所感动，所有这些都使我们在思想上受到了一次教育，使我们在观念上受到一次冲击，也深深引起我们每一个人内心的思考。刚才发言的只是我们这次培训学员的代表，我相信我们每一个培训学员内心也都有这样一个思考，也都有这样一个观念的冲击和思想的碰撞。听了大家的发言，我非常欣慰，也有很多感慨。我们提倡的是学以致用，我们前面是学，现在是讲，接下来就是怎么干。学讲干，我们重点是接下来怎么样把我们的学习成效、学习感受落实到具体的各项工作中。我想结合今天的报告会讲三点意见，供大家参考，也作为我个人的学习体会。一、学习江阴，要在理清发展思路上下功夫江阴，地处中国经济重要增长极之一的长江三角洲，拥有全国最具实力、最具活力、最具潜力的县域经济。早在1995年，江阴率先达到小康水平，走在全国县市的前列。2010年江阴的GDP达到2005亿元，人均GDP达23547美元，财政总收入382亿元，一般预算收入达130.7亿元，城镇居民人均可支配收入达30184元，农民人均纯收入达14690元。我们除了看到了江阴发展的经济总量，我们更应该看到江阴的发展理念，发展思路。实际上，上个世纪60年代，我们与江阴的发展差距不是很大，甚至我们的生活水平比江阴还高一些，所以霍城有江阴村。但过了几十年后，我们与江阴的差距很大。当然这有一些客观原因，但从江阴的发展来看，给我们很大的启示，这也是我们霍城未来发展过程中必须牢牢把握的理念和思路，归纳起来主要有以下四点：一是科学发展，加快发展。江阴牢牢抓住发展这个硬道理，发展这个第一要务不放松，几十年如一日加快发展，把发展作为所有工作的重中之重来推进，来谋划，来落实。1978年至2010年，江阴年平均发展速度保持在20%以上。从2003年至今，县域经济竞争力排名连续8年名列第一。江阴这一夺目成就的取得，靠得就是不管在什么时期、不管在什么阶段，都时刻牢记发展这个第一要务，始终坚持以经济建设为中心，用科学发展、加快发展解决前进中遇到的困难和矛盾。二是产业为本，企业为重。江阴的发展抓住了工业化历史进程中的机遇。上世纪60年代，江阴也是以农业为主，但就是在上世纪70年代、80年代抓住了乡镇工业发展的契机，抓住了90年代外向型经济发展的契机，包括现在抓住了创新性经济发展的契机。最重要的就是高度重视企业的培育、产业的发展，坚持把培育企业、发展产业作为经济建设的突破口和社会转型的推动力来抓。2010年，江阴市完成工业总产值5458亿元。目前，江阴规模以上企业达到1653家，其中营业收入超百亿元工业企业达到13家，入库税金超亿元企业达到25家，超10亿元企业2家，这些大企业大集团成为了江阴雄厚的经济基础和财力保障。三是以人为本，改善民生。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，形成了社会又好又快发展的局面。2006年，江阴率先提出“幸福社会”建设理念，即：“个个都有好工作、家家都有好收入、处处都有好环境、天天都有好心情、人人都有好身体”，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展惠及人民。四是勇于创新，敢想敢干。江阴的干部思想解放，勇于创新，敢想敢干，能够时刻做到“先人一步、快人一拍、高人一筹”；江阴的干部意识超前，眼界开阔，思路清晰，始终坚持“跳出江阴看江阴，立足全国看江阴、放眼世界看江阴，面向未来看江阴”，形成了敢为人先，你追我赶，勇创一流的浓烈氛围。从江阴的干部身上，从江阴的民风上，我们都可以看到江阴的城市精神“人心齐、民心刚、敢攀登、创一流”，正是有了这样一种精神，才会引领着大家去干工作，去推进工作，去全力以赴的为老百姓谋利益。当前，我们已经站在一个新的起点上，进入了跨越发展的新时期、新阶段。中央新疆工作座谈会的召开和新一轮对口援疆工作的启动，特别是刚刚结束的新一轮援疆工作第二次会议的召开，为我们实现大建设、大开放、大发展提供了千载难逢的历史机遇。如何抢抓机遇，实现跨越赶超是摆在我们面前的一个十分紧迫的课题。所以，我们去学习江阴更重要的是理清我们未来发展的思路，始终做到五个坚持。一是坚持把发展作为第一要务。通过经济发展来奠定物质基础，促进各项事业的发展，推进和谐社会的建设。所以，我们要牢牢抓住历史性机遇，加快项目建设进度，加大招商引资力度，充分发挥霍城的优势，打造跨越发展的平台。在加快发展上，未来五年，我们每年的发展都要做到三个提升，即提升经济总量、提升发展速度、提升发展质量。在经济总量上各项主要经济指标要有大幅度提升，在发展速度上要比其他县市更快，在发展质量上确保财政一般预算收入、老百姓可支配收入、企业经营收入和销售收入都要提升。只有这样才能为我们各项事业的发展和和谐社会的建立提供稳固的物质基础。二是坚持把改善民生作为第一追求。改善民生是我们发展的最终目的，所以在这个发展过程中，在未来五年，在未来的霍城工作当中，我们要坚持以人为本，树立人本意识，把群众的创业热情保护好，把群众的各项权利维护好，千方百计做好事，持之以恒办实事，全力以赴解难事，把群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，全力以赴办好老百姓所思所盼所需的实事。三是坚持把体制创新作为推进我们各项工作的第一动力。只有形成有效的机制和体制，才能保证各种要素更好的发展，所以我们要把制度创新、机制创新作为推进我们各项工作的第一动力来抓。大家这次到江阴去看，相信大家在一些机制体制上也有一些体会。比如说，江阴农业发展的“接二连三”，这是工业、服务业发展到一定阶段的必由之路，但是就是这样的发展阶段，江阴南部的三个乡镇还是落实了不开发区，就是把农业作为保护，但保护又不是传统的保护，是通过用现代工业的理念去保护它，通过建基地、建市场、树品牌，与第三产业衔接起来，把农业变成观光农业、旅游休闲农业来培育，同时加大对基础设施的投入。其实江阴的南部乡镇也属于吃饭财政，没有钱，自己主动去借，通过土地流转，置换城镇建设指标，加大银行融资力度来发展农业。比如说江阴城市客厅建设，几年前也全都是绿地，没有什么建筑，但现在我们去看，高楼林立，旁边有公园，有商业设施，包括现在的酒店住宅，这怎么来的？也就是把这个地方的一些土地市场开发出来，通过银行融资几十亿去投，实现环境改善，地价升值，资金回收。这样一个理念和我们霍城现在做的没有两样。刚刚讲的绿化建设、市政项目、房地产项目以及一些重点建设项目都是通过市场运作来实施。四是坚持把社会稳定作为第一基础。霍城是边境县，是维稳大县，没有稳定的社会环境，发展就无从谈起，所以必须坚持不懈地抓好社会稳定和社会矛盾纠纷的排查和化解，不断创新社会建设、社会管理，切实落实好维护稳定的各项基础工作，确保霍城的长治久安。五是坚持把队伍建设作为第一保障。抓发展，项目是抓手，干部是保证。没有一支强有力的干部队伍作为保障，再好的发展思路也无法落实。因此，必须坚持把队伍建设放在重要议事日程，努力培养造就一支想干事、会干事、能干事、干成事的干部队伍，为霍城的跨越发展提供坚强的人才支持。所以，我们学习江阴，就要在理清我们的发展思路上下功夫，更加清晰我们的发展路径，更加明确我们发展当中的重点，也更好地分配好我们的工作精力，把更多的精力投入到科学发展、跨越发展、加快发展，这对于一个地区也好，对于企业也好、对于村级也好，还有我们的致富能手也好，都要加快发展、加快致富，把我们的经济总量做强做大，只有这样才能实现我们的发展目标。二、学习江阴，要在提升能力水平上下功夫从某种意义上讲，干部的能力水平决定着一个地方的发展。可以讲，干好霍城的事情，推动霍城十二五的发展，迫切需要一支思想解放、勇于创新，善于创造、不甘落后，敢争一流、敢于争先的高素质干部人才队伍。我们学习江阴除了学习他们的理念、经验之外，更多的是要通过学习使我们自身的能力和水平，尤其是推动科学发展、加快发展的能力和水平得到很好地提升。一个地区的发展，人的因素是最关键的，也是最主要的。我们大家在讲苏南模式和浙江模式的区别，浙江模式的主要特征是民营经济比较发达，对于民营经济政府相对来说是无为的，所以它是顺势而为的。比如说义乌，它不是政府规划出来的，是自发形成的这样一个交易市场，最后政府觉得挺好，才慢慢地进行规划，最后配套上市。因此，浙江的很多做法都是民营经济为主，政府顺势而为。但苏南模式是政府强势推进，由政府制定一个地区的前景和规划，由政府来组织生产要素，政府来整合各类资源配备，最后实现整个社会发展的目标。所以苏南在经济基础上更多地表现在原来的集体经济，推动经济比较强，最后改制走向复合型经济。在欠发达地区，苏南模式是非常有针对性的，我们也必须借鉴第二种模式，通过政府强势推进各项工作。政府要在发展思路的确定、引导以及具体要素，市场培育，企业引进等等方面发挥主导作用。要发挥这样的作用，我们的干部，尤其是党政领导干部，必须要提升我们的能力水平，只有这样才能确保我们各项工作的推进，所以我想在提升能力水平上也有几个方面：一是思路要开阔。思路决定出路，只有不断开阔眼界，增长见识、拓宽思路，才能看的远、想的深，才能看到自身存在的差距和不足。我们与东部地区相比，我们的主要差距在于干部的视野不够宽，看的东西少，所以我们想的办法相对就少，我们只看到自己的一亩三分地，没有看到其他人怎么做，看到东部地区怎么做。大家培训时大都去过华西村，你可以听听华西村吴仁宝的讲话。每一次中央全会过后，他都会把华西村发展的工作，把自己从事的工作，马上和中央全会精神靠上去，说上去，所以他的思路非常开阔。我们到华西村走连乡高速，连乡高速路基是高于旁边的，要大量取土，华西村怎么做呢？他本身要挖一个湖，做一个景观，挖湖的土本身没有地方堆，所以就卖给高速公路垫路基，挖一个湖，做一个景观，土还卖了钱。高速公路需要用石材，他就把旁边的山路掏空。山路掏空一举两得，一个是石材能卖钱，二是把华西村和后面一个村衔接起来，作为旅游景点。我们现在想想，我们部分同志在干什么事情呢？知道我们这个地方要征收拆迁，赶快连夜在那里种树苗，这就是差距。所以，我说我们的思路一定要开阔，多想一想怎样加快我们的发展，加快我们集体经济的发展。二是学习要认真。加强我们的学习，除了我们到江阴对口学习之外，我们自身要学习。学习是领导干部增强