市委组织部关于在全市非公有制企业党组织中实施红色方队工程的安排意见

市委组织部关于在全市非公有制企业党组织中实施“红色方队”工程的安排意见为进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，全面加强非公有制企业党建工作，不断巩固党的执政基础，促进全市非公有制经济健康快速发展，经研究决定，在全市非公有制企业中大力实施“红色方队”工程。安排意见如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以创先争优活动为主线，积极探索与非公企业发展要求相适应的党建工作方法，广泛培树非公企业党建优秀典型群体，建设若干“红色方队”，进而形成推动高质量发展的强大合力，向建党100周年献礼，向党的二十大献礼。二、总体目标从20xx年12月至20xx年10月，利用近两年时间，使我市非公企业在扩大党组织覆盖面、优化党组织阵地、加强班子队伍建设、发挥党员先锋作用、健全和创新党建工作机制、灵活多样开展党组织活动等方面有一个质的飞跃，非公企业党组织建成整齐划一、昂扬前进的“红色方队”，并实现以下目标：企业与党建工作实现良性互动，体现“红色方队”的整体效应。充分发挥党组织在政策导向、文化建设、培育人才、整合利益、协调沟通和领导群团上的功能，使企业职工积极性得到充分调动，各种利益关系和谐，企业发展充满活力，具有良好的内部和外部环境。党建工作产生良好的发展效应和社会效应，使企业充分认识党组织和党员在企业健康快速发展中的重要作用，党建工作成为企业的内在需求。党组织建设不断加强，发挥“红色方队”的引领作用。进一步扩大党的组织和工作覆盖面，利用两年时间，使有3名以上正式党员的企业都建立党的组织，使每名党员都能参加党组织的各项活动，并在不同的岗位建功立业。使95%以上的非公企业党组织达到“五个好”，95%以上的党员做到“五个模范”。运行机制健全完善，发挥“红色方队”的激励作用。不断健全完善党建工作运行机制，以打造“红色方队”为契机，使党组织的活动更加规范有序，为党员发挥作用搭建平台，在非公企业党组织和党员中形成“比学赶帮超”的良好氛围，充分发挥党组织和党员作用，推动企业健康发展。三、工作内容根据各乡镇非公企业党建工作情况，打造成六个类型的“红色方队”。各乡镇（区、办）党（工）委要按照非公企业党建工作要求，加强对非公企业党组织的引导，以提升整体工作水平为基础，结合实际，突出区域化党建工作特色。（一）阵地优化型方队方队阵营：xx镇、xx港镇、xx镇方队总指挥：上述乡镇党委书记方队领队：xx集团党委、xx有限公司党支部、xx有限公司党支部动作要领：向领队企业党组织“两室”标准看齐，学习其党建工作经验做法，严格执行《规范企业党组织阵地建设“六有六上墙”标准》，在此基础上，不断加强和完善自身党组织“两室”建设。1、规模以上企业党组织“两室”面积达到300平方米及以上。规模以下企业党组织“两室”面积能够满足党员开展活动，但不得少于100平方米。2、规模以上企业党组织有高标准的办公桌椅和办公用品，党员活动室要有会议桌椅，规模以下企业党组织有满足需要的办公桌椅。3、规模以上企业党组织有高标准的党员电教设备，包括电话机、电视机、光盘播放机、电脑，有条件的企业党组织可配备投影仪。规模以下企业党组织至少配备电视机和播放机。全年组织播放学习不少于12次，党员职工和企业高、中层参学率不低于90%。4、规模以上企业党组织有充足的党员学习书籍、报刊和资料，有条件的企业应当配备党员图书室或学习室。规模以下企业党组织至少有三级党报及必备的学习资料。5、“两室”上墙内容包括：入党誓词、党员权利和义务、企业基层组织领导机构和人员组成、企业发展党员程序、企业党建“五个好”目标、企业党建制度（新经济组织党组织工作细则、“三会一课”制度、党员管理制度等）、结合企业发展实际制定的相关制度。（二）班子过硬型方队方队阵营：xx乡、xx镇、xx乡、xx乡方队总指挥：上述乡镇党委书记方队领队：xx厂党支部、xx有限公司党支部、xx党支部、xx有限公司党支部动作要领：向领队企业党组织班子建设工作标准看齐，学习其党建工作经验做法，不断加强自身党组织班子建设。1、创新选配制度。按照“因企选人、因人选企”的原则，通过不拘一格“挑”、党员公推“选”、职工参与“评”等多种方式，和本人申请、组织考察、岗前培训等程序，选配企业党务工作者和党组织书记，乡镇（区、办）党（工）委建立《非公有制企业党务人才信息库》，由企业和人才库人员双向选择，或由企业所在乡镇党委从人才库中选定人员进行聘用，然后派往企业工作。2、企业党组织领导班子健全，文化程度、年龄结构合理，班子成员之间团结协调，分工明确。3、完善教育培训制度。依托市委党校、职成教育总校和社会办学机构，乡镇（区、办）党（工）委每年至少对企业党务工作者和党组织书记进行一次培训，培训内容涉及政治理论知识、党建业务知识和企业经营管理知识等。4、党组织领导班子能够带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极投身创先争优活动，坚决贯彻执行党的路线方针政策，出色地完成上级党组织交给的各项工作任务。5、党组织书记思想政治素质好、善于协调各方关系、熟悉企业经营管理、党务工作经验丰富、会做群众工作、能参与企业重大问题决策的党组织书记。6、企业业主兼任党组织书记的，设有副书记和委员。7、企业党组织班子每季度至少召开1次会议，民主生活会每半年至少召开1次，并有详实的会议记录。（三）党员先锋型方队方队阵营：xx镇、开发区、城区办事处、xx镇、xx乡方队总指挥：上述乡镇（区、办）党（工）委书记方队领队：xx有限公司党支部、xx有限公司党支部、xx有限公司党支部、xx有限公司党支部动作要领：向领队企业党员队伍建设标准看齐，学习其党建工作经验做法，充分发挥党员先锋模范作用。1、理顺现有党员组织关系。针对企业人员流动性大的特点，要求各企业在注册、年检、招工登记时，设臵党员栏，及时掌握企业中党员的变动情况。并深入做好不愿迁转组织关系或隐形党员的思想工作，帮助他们理顺组织关系。2、加大政策倾斜力度，坚持发展党员工作向非公企业倾斜、向规模以上企业倾斜，在发展党员培养对象上坚持向企业中层管理人员、技术骨干倾斜，向35岁以下一线优秀员工倾斜。建立党员优先制度，在企业招聘管理人员和员工时，实行“党员优先聘用”的办法，吸引优秀党员向企业聚集。3、企业党员能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，理想信念坚定，党性观念强，能够自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督。4、在企业生产经营管理、技术攻关、急难险重任务中，能够充分发挥先锋模范作用，真正成为生产经营、技术管理的骨干和职工群众的表率。5、党支部和党小组活动正常，支部工作规范，会议记录、活动记录齐全。6、按照“统一部署，分类指导，逐级负责，分级培训”的思路，采取分级、分批、分类的培训方式，通过集中辅导、座谈交流、实地参观等多种形式，提高党员队伍的政治素质和业务能力。（四）活动增效型方队方队阵营：xx乡、xx镇、xx办事处方队总指挥：上述乡镇、办事处党委书记方队领队：xx科技集团有限公司党委、xx金属制品有限公司党支部、xx配件厂党支部动作要领：向领队企业党组织看齐，学习其党建工作经验做法，开展形式多样的主题活动，不断激发党建工作活力。1、围绕发展健康积极的企业文化开展活动。企业党组织要主导企业文化建设，塑造先进的经营理念，铸就共同价值取向，形成企业发展的强大精神力量。在全体职工中，开展大讨论活动，提炼出有广泛群众基础的企业价值理念。引导职工自觉把个人成长与企业兴衰联系起来，培育企业团队精神，增强集体荣誉感。根据自身实际，精心设臵适应企业发展、符合职工需求的文化载体，如歌咏比赛、体育竞赛等具有趣味性、思想性、知识性的文体活动，渲染浓厚的企业文化氛围。2、围绕全面实施“人才工程”开展活动。实施“人才工程”建设，建立“三项培养”制度，即：把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员技术骨干培养成高层管理人员，使党员成为促进企业健康快速发展的中坚力量。开展“人才结对”活动，建立党组织班子成员联系党员人才制度，建立党员、职工与优秀人才联系制度。按照创先争优活动要求，不断深化各项主题实践活动，开展“党员先锋岗”、“党员示范区”、“一个党员一面旗帜”等先锋模范创建活动。3、围绕实施“关爱职工行动”开展活动。以善待和关爱职工为出发点，以企业利润和职工利益“双赢”为目标，开展“谈心接待日”活动和设立意见箱等形式，及时了解职工的呼声和愿望，畅通意见反馈渠道，掌握职工思想动态；在企业中积极建设职工业余活动中心，丰富职工业余文化生活。有条件的企业可以采取建立企业职工互助基金，采取企业出、职工捐的途径筹措资金，定期组织开展“送温暖、献爱心”活动，解决职工的实际困难。4、围绕企业积极参与反哺社会开展活动。引导企业把回报社会作为企业的社会责任，做到真情回报，真正参与。热心参与地方建设、再就业、希望工程、救灾救难等社会公益事业，为推动高质量发展做出积极贡献。同时，按照新农村建设工作要求，积极引导企业参与到社会主义新农村建设中来，利用“村企联姻”等形式为新农村建设作出新的贡献。（五）机制创新型方队方队阵营：全市所有乡镇（区、办）方队总指挥：各乡镇（区、办）党（工）委书记方队领队：xx乡、xx乡动作要领：通过优化非公党建工作机制，不断服务企业发展。1、不断强化乡镇（区、办）党（工）委对企业党建工作的具体指导。按照“谁主管，谁负责”的原则，不断健全和完善乡镇党员领导干部联系企业制度，每名党（工）委委员联系1-3家企业，党（工）委主要领导经常到企业指导党建工作，进一步优化相关联系制度，层层强化领导力量。2、建立健全联席会议制度。由乡镇（区、办）党（工）委牵头，建立由经委、工商、企业党组织、企业群团组织等相关部门和人员组成的联席会议制度，成立党建工作协调议事机构，明确职责任务，定期召开联席会议，对存在的具体问题进行研究，理清思路，提出对策，形成上下互动、横向联动的工作网络和齐抓共管的工作格局。3、不断创新组织生活制度。严格按照《x市新经济组织党组织工作细则》、“三会一课”、组织关系接转、党员目标管理、民主评议党员、党费收缴管理等基本制度开展工作，实现党组织内部运行制度化、规范化、程序化。同时，还要结合自身实际，制订出适合本企业实际的相关督查、责任等配套制度，形成较为完整的具有地域性党建特色的工作制度体系。（六）新生力量型方队方队阵营：全市所有乡镇（区、办）方队总指挥：各乡镇（区、办）党（工）委书记方队领队：xx镇、开发区动作要领：着力扩大非公企业党组织覆盖面，凡新建规模以上企业，管理层组建与党组织组建同步提出，同步组建。1、进行广泛宣传。适时召开专题会议，针对一些企业主存在的“影响生产、怕受监督、受约束”的思想顾虑，通过党建工作协调会，请已建立党组织的企业党组织书记介绍本企业开展党建工作情况，答疑释惑，进行交流互动。2、通过多个渠道查找党员。一是逐一摸查，深入企业找党员，详细了解党员情况，做到一名党员一张统计表，一名党员一张联系卡，设臵一个信息库的方式，掌握企业中党员变动情况，确认党员身份。二是公布电话，运用流动党员服务中心找党员。三是依托工会、妇联等群团组织，借助力量找党员。3、不断强化党建指导员制度。对辖区内企业党建指导员进行重新整合，从机关党员干部和部分村街党组织书记中选派素质较高、作风过硬、熟悉党务的优秀干部作为企业党建指导员。党建指导员积极指导和协助企业建立健全党的基层组织，积极开展党的工作，团结职工群众，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。对于不符合组建党组织条件的企业，党建指导员指导非公企业贯彻执行党的各项路线、方针、政策，保证其正确发展方向，促进非公企业健康发展，同时做好党员发展、教育、管理和监督工作。4、不断加大组建力度。按照地域、行业、生产经营状况、党员数量等情况，因地制宜，采取独立式、联合式、招聘式、挂靠式和派入式等多种方式，确保我市党的工作在非公企业“全覆盖”。四、方法步骤推进“红色方队”工程的时间，从20xx年12月开始，至20xx年10月底基本结束，分四个阶段实施。1、宣传发动阶段