代表法讲义 代表法学习心得体会范文2篇

参考资料，少熬夜！代表法讲义代表法学习心得体会范文2篇【导读指引】三一刀客最漂亮的网友为您整理分享的“代表法讲义代表法学习心得体会范文2篇”文档资料，供您学习参考，希望此文档对您有所帮助，喜欢就分享给朋友们吧！代表法学习心得体会1《代表法》是我国第一部促进和规范人大工作的专门法律，这部法律颁布到现在已经是20年了，2009年、2010年作了两次修正，20多年来的实践证明，《代表法》是各级人大代表行使当家做主权利的“当家法”，是各级人大代表履行代表职责的“指南针”，是各级人大代表执行代表职务的“护身符”，是一部具有中国特色的人大代表工作的“基本法”。认真学习贯彻《代表法》，对于贯彻落实党的精神，进一步坚持和完善我国的人民代表大会制度，推进社会主义民主和法制建设，保障人民当家做主，促进经济建设、改革开放和社会发展都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。首先解读《代表法》的主要内容:（一）关于人大代表的性质、地位、作用1、人大代表的性质。人大代表是人民行使国家权力的代表。人大代表的性质是由国体和政体的性质决定的，我国的国体是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的根本政治制度是人民代表大会制度。国家这一性质决定了国家的一切权利属于人民，人民是国家的主人，有权依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。但是在我们这么大的一个国家，人人直接参与行使国家权力肯定是不现实的，至少目前还不具备这种条件。因此，广大人民群众只能通过直接选举或间接选举的方式，按照法定程序选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。人大代表具有鲜明的法律性和人民性。2、人大代表的地位。人大代表是国家权力机关组成人员。《代表法》规定，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。全国和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。这就从国家法律的高度确定了人大代表的政治身份和法律地位，是一切组织和个人必须尊重和维护的。从人大代表产生的方式看，各级人大代表都是经过严格的法律程序，按照法律的有关规定选举产生的。人民把自己的权力，依法委托给自参考资料，少熬夜！己选出的代表来行使。这就使得代表的地位为法律所确认，为法律所保护。不经过必要的法律程序，任何组织和个人都不能剥夺代表的法定职务。人大代表与企业职工代表、农村基层代表、城市社区居民代表等代表性有很大的区别。人大代表要把人民的根本利益、长远利益、整体利益作为代表工作的出发点和归宿。3、人大代表的作用。人大代表作为国家权力机关的组成人员，在经济、政治与其他方面的社会生活中，发挥着重要作用。具体来说，代表作用主要体现在以下四个方面:一是参与决策作用。法律赋予各级国家权力机关相当广泛而重要的权力，无论是对“一府两院”监督或对组成人员的任免，还是对重大问题的决定，都要通过同级人民代表大会实现。而这些决策性权力的实现，都是通过代表投票来完成的。人代会期间人大代表对政府工作报告、计划报告、财政报告、人大会工作报告、法院工作报告和检察院工作报告及各项议案的审议、表决，都体现了人大代表参与决策的作用。二是监督协助的作用。人大作为一个整体对“一府两院”的监督权力，是通过每一个代表在大会期间的工作和最后的决策行为来完成的。如代表对政府工作报告的审议和表决，对财政预决算的审议、修改表决，对政府组成人员的选举通过，实现了人大对政府的监督权力，反映了代表的监督作用。代表在生产、生活和社会活动中，协助宪法和法律的实施，协助本级人民政府推行工作，体现了我国人民代表大会制度中权力机关和执行机关的总目标是一致的，协助和监督密不可分，监督工作本身也体现了一种协助作用。三是桥梁纽带的作用。人大代表来自人民、服务于人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系。代表在人代会期间和闭会期间，认真履行代表的职责，一方面体察民情，反映民意，另一方面宣传动员，组织发动，做到下情上达、上情下达，可以起到党和国家联系人民群众的桥梁和纽带作用。四是模范带头作用。这是人大代表的先进性所要求和决定的。代表要在自己的日常工作和社会活动中，模范地遵守宪法和法律，努力做好代表工作和本职工作，并自觉接受原选区选民或原选举单位的监督。只有这样才能执行好代表职务，真正发挥好代表作用，也才能得到人民群众的信服和拥护。（二）关于代表的权力和义务为增强代表的责任感和使命感，提高执行代表职务的积极性和主动性，修改后的《代表法》增加规定代表享有七项权力:①出席本级人大会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；②依法联名提出议案、质询案、罢免案等；③提出对各方面工作的建议、批评参考资料，少熬夜！和意见；④参加本级人大的各项选举；⑤参加本级人大的各项表决；⑥获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；⑦法律规定的其他权利。同时，《代表法》还规定代表应当履行七项义务:①模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；②按时出席本级人大会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；③积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；④加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；⑤与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；⑥自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；⑦法律规定的其他义务。代表要正确处理行使权力和义务的关系。权力和义务是相互依存的，法律赋予人大代表多方面的权力，代表同时也必须履行相应的义务，这种权力和义务都是法定的，不是个人赋予的，不能被任何人剥夺，也不能随意放弃自己的权力，放弃就是失职。比如说，人大代表审议报告议案时一言不发，选举和表决议案决议时不投票，那是对人民利益不关心的表现，都属于失职行为。（三）关于代表在本级人民代表大会期间的工作按照《代表法》规定，代表在大会期间的职权主要包括出席会议权、审议权、提出议案权、选举权、表决权、询问权、质询权、罢免权、提出组织关于特定问题调查委员会的权力和提建议权等10项职权，在工作实践中，关键要行使好五项职权。1、行使出席人大会议权。《代表法》第七条规定“代表应当出席本级人民代表大会会议，代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当按照规定请假。”这即从法律上肯定了代表出席本级人民代表大会的权力，也是对代表的一种约束和督促。《代表法》第四十九条还专门做出了“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，终止其代表资格”的规定。2、行使审议权。审议权就是对会议议题进行讨论、发言的权力。审议权的范围是本级人民代表大会行使职权的范围。人大代表行使审议权时应注意以下三点:①要明确审议工作的性质，特别是审议“一府两院”工作报告等，是对“一府两院”进行监督的重要手段，不能把审议工作变为学习文件，领会精神。②对审议的问题要有必要的调查研究，做到知情知政，这样审议才可以有的放矢，才能提出真知灼见。③要实事求是，切实维护国家和人民群众的根本利益。对不清楚的问题，要向有关部门提出询问。对于符合实际的情况，要敢于提出参考资料，少熬夜！审议意见。3、行使表决权。表决权是代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿（包括赞成、反对和弃权）的权力。表决权集中反映出人大代表对一个问题、一件事情、一种情况和一个议案的态度。在进行投票表决时，代表可以投赞成票、反对票，也可以弃权。代表表决不受法律追究，代表可以自主决定投票。各位代表在行使表决权时，第一要坚持人民群众的利益；第二要坚持实事求是；第三要敢于表明自己的态度，不能采取不负责的躲避态度。4、行使选举权。选举权是指各级人大代表选举由本级人大产生的国家机关领导人员、组成人员以及上一级人大代表的权利。选举权是人大代表的一项重要职权，是代表人民掌好权、用好权的重要体现。人大代表应以对人民群众高度负责的态度和精神，极为慎重地行使好选举权。5、行使提建议、批评和意见权。人大代表的建议、批评和意见权是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关和组织必须研究并负责答复的权力。无论在人代会期间，还是闭会期间，代表都可以向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，内容可涉及经济、政治、文化和社会建设各个方面，但必须实事求是，简明扼要，一事一议，做到有情况、有分析、有具体意见。有五类问题不应当作为代表建议、批评和意见提出:一是涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；二是代转人民群众来信的；三是属于学术探讨、产品推介的；四是没有实际内容的；五是其他不应当作为代表建议、批评和意见的。建议、批评和意见可一个人提出，也可多人联名提出。对人大代表来说，提出对各方面工作的建议、批评和意见是一项重要的权力，是人大代表受人民委托行使当家作主权力的一种具体途径，也是对行政、审判、检察等国家机关工作进行监督的一种重要形式。人大代表要珍惜这项权力，充分发挥好代表作用。在人大会议前，紧紧围绕事关经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，走访选民，倾听民声，反映民意，还可以召集各方面人员开座谈会，广泛听取意见，把好的建议带到会议上来，推动区域的经济发展和社会的全面进步。（四）关于代表在本级人民代表大会闭会期间的活动代表在闭会期间的活动主要包括参加代表小组活动、进行视察、列席有关会议、提出建议和批评、采取多种方式听取人民群众的意见等五项活动。结合本级人参考资料，少熬夜！大会工作实际，怎样依法履行好代表职责，充分发挥好代表作用，关键是要开展好“三项活动”:1、组织代表小组开展代表活动。通过代表小组的形式，开展经常性的活动，是代表闭会期间活动经常化、制度化的有效形式之一。实践中，代表小组开展活动的内容主要有:学习、宣传宪法和法律；了解各项法律的贯彻实施情况，听取群众的意见和要求并向人大会或政府反映，参加评议“一府两院”活动；协助政府为群众办事，解决具体困难和带动本地群众走共同致富道路；联系选民，定期走访选民活动；开展调查研究和参加执法检查活动；列席有关会议等。在开展活动时，要始终做到围绕法定的职权范围并结合当地生产和工作开展代表活动，活动中不直接处理问题。2、开展视察活动。视察是代表闭会期间活动的一种重要方式，也是开好代表大会和列席本级人大会的一项重要准备工作。按照《代表法》的有关规定，人大代表进行视察主要有两种形式:其一是根据本级人大会的统一安排来进行的。其二是人大代表持代表证就地来进行的。无论哪种形式，人大代表进行视察的目的，都是为了了解政治、经济、文化等方面的情况。代表视察要抓住重点，选好视察题目，视察的内容要有针对性，目标要明确，题目要选准。要选择那些群众普遍关注的、涉及到人民群众切身利益的问题，以及全年和阶段性的重点工作进行视察，也要重视对法律法规贯彻执行情况的视察。视察结束后，要指出有关工作中存在的问题。提出整改建议，向人大会反映，交“一府两院”研究办理并反馈。代表视察不直接处理问题。3、采取多种方式听取和反映人民群众的意见。这是人大代表在闭会期间开展活动的最基本、最经常的活动形式。实践中，听取和反映人民群众意见的方式主要有:每次人代会闭会后，及时向所在单位和群众传达大会精神；开展专题调查，围绕人代会议案的提出和审议，结合人民群众关心的有关问题进行调查研究；通过座谈会等形式，向人民群众宣传法律和决议、决定的内容，了解贯彻实施情况；在视察活动中，在自己参加的生产、工作和社会活动中，随时注意听取人民群众的意见和建议并向人大会反映，督促相关单位限期整改落实。（五）关于代表执行职务的保障代表依法履行职责、开展有关活动，需要国家和社会提供一定的保障，使他们能够自由、方便、有效地行使职权。《代表法》在总则中明确规定，国家和社会为代表执行职务提供保障。第四章共十四条从四个方面对人大代表执行代表职务提供保障作了规定，这就是:司法保障、时间保障、物质保障和组织保障。其中，司法参考资料，少熬夜！保障又包括言论免责和人身特别保