全国科普工作统计培训教材-全国科普工作统计培训会资料之一

全国科普工作统计培训教材科学技术部政策法规司中国科学技术信息研究所2008年12月前言科普的社会公益性，决定了政府在科普工作中的主导地位。国家通过制定和完善科普政策、法律和规划，营造有利于科普工作的社会环境，推动科普事业的发展。对全国科普资源情况和运行状况的了解，是国家高效开展科普工作的前提。科普工作统计是科普管理工作的基础，旨在了解和反映全国科普资源情况和运行状况，为编制国家科普发展计划和监督计划执行提供依据，努力满足各级政府部门以及社会各界对科普工作统计信息的需求。科普工作的统计和分析，可以为科普政策的制定提供坚实数据支撑和科学依据。在科普工作统计过程中，各地区对本区域内的科普资源情况和运行状况也有了更清晰的认识。通过把分布在各地的中央直属部门的科普工作统计数据反馈给各地区，可以使得各区域内的科普工作统计数据完整化。通过对本地区科普工作统计数据的分析，和与全国其他地区统计数据的比较分析，可以弄清自身发展情况，提出适合本地域的科普工作发展思路，制定相关的政策措施。本教材对全国科普工作统计实施方案及调查报表的设计原则及内容进行了详细介绍，有助于正确理解实施方案及调查指标，对统计的顺利进行具有重要指导作用。本教材使用通俗易懂的语言，力求避免产生歧义。对于实施方案及调查报表中难于把握的地方，配有案例加以说明，具有很强的指导性及实用性。如有疑问，请随时电话咨询。中国科学技术信息研究所负责具体的统计实施工作。联系电话：[phone]佟贺丰010-58882015刘润生010-58882119张泽玉010-58882115崔伟目录第一章全国科普工作统计实施方案说明...................1第二章对调查表表头和填报说明的解释...................7第三章科普人员.......................................9第四章科普场地......................................14第五章科普经费......................................18第六章科普传媒......................................22第七章科普活动......................................24第八章科普工作统计软件..............................29第九章其他注意事项..................................331第一章全国科普工作统计实施方案说明一、科普工作统计的内容科普工作统计，主要从科普人员、科普场地、科普经费、科普传媒和科普活动五个方面展开，这五个方面是对我国科普工作的一个整体性概括。科普人员指标主要是了解我国科普人员队伍建设的基本情况，可获得各类从事科普工作的人员数和工作量等基本数据；本项调查共设12个指标。对科普场地的调查主要是为了了解科普活动场所的基本情况，考察科普场馆和科普基地的利用效果。科普场地分为四类：科普场馆、非场馆类科普基地、公共场所科普宣传场地和科普（技）教育基地。本项调查共设20个指标。科普经费的调查目的主要是了解全社会在经费方面对科普工作的支持力度；了解科普单位或部门获得科普经费的渠道和额度；了解科普经费的分配使用情况。本项调查共设15个指标。科普传媒的调查目的是要掌握科普传媒的种类、发行情况，以了解科普工作的传播者和受众之间的渠道是否通畅。科普传媒包括印刷传媒、电子化传媒和网络传媒。本项调查共设11个指标。对科普活动的调查主要是为了了解我国重点科普活动形式的开展情况、重点科普对象（青少年）科普活动开展情况、国家重大科普活动（科技活动周）开展情况等，从八项共计17个指标来反映科普活动状况。以上五大类统计指标是相互联系的统一整体，对任何科普活动单位来说都是不可分割的。二、科普工作统计的范围由于科普工作统计是在全国范围内大面积展开的，加上各地科普工作存在较大的差异，因此有必要对统计口径做出明确要求，力争做到不重不漏。现提出各级科技行政管理部门必须动员填报的科普工作统计调查单位，具体如下。县级单位包括：县科技局、县科协、县教育局、县国土资源局、县农业局、县文化局、县卫生局、县计生委、县环保局、县广电局、县林业局、县旅游局、县园林局、县气象局、县工会、县团委、县妇联等。市级单位包括：市科技局、市科协、市教育局、市国土资源局、市农业局、市文化局、市卫生局、市计生委、市环保局、市广电局、市林业局、市旅游局、市园林局、市地震局、市气象局、市工会、市团委、市妇联等。省级单位包括：省科技厅、省科协、省教育厅、省国土资源厅、省农业厅、省文化厅、省卫生厅、省计生委、省环保局、省广电局、省林业厅、省旅游局、2省园林局、省地震局、省气象局、省工会、省团委、省妇联等。中央、国务院各有关部门包括：科技部、中国科协、教育部、国土资源部、农业部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、环境保护部、国家广电总局、国家林业局、国家旅游局、中国科学院、中国地震局、中国气象局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等。各级科技行政管理部门作为统计工作的牵头单位，负责把以上有关部门的报表收齐并上报。三、科普工作统计的组织科普工作统计由科学技术部牵头，会同国家科普联席会议成员单位及相关部门共同组织实施。国家科普工作统计流程图科学技术部负责制定统计方案，提出工作要求，指导和协调中央、国务院有关部门和省级科技行政管理部门的科普工作统计工作。其他国家级有关科普部门，上报报表和数据库各部门的调查表布置、培训、发放调查表各部门的调查表布置、培训、发放调查表本部门及其直属机构的调查表布置、培训、发放调查表科技部国家级科普相关部门县（区）科委地市科技局省科技厅布置、培训布置、培训上报报表布置、培训上报报表省级科普相关部门地市科普相关部门区县科普相关部门布置、培训、发放调查表各部门的调查表3则按照科技部的总体安排，布置其本身及其直属机构的统计工作，并对科普工作统计质量进行控制，最终无需将统计报表汇总，只需把各报表电子化，连同原始纸质报表一份交给科技部。各省、市、县科技行政管理部门牵头组织辖区内所属单位的科普工作统计。其他科普相关单位，需将其本单位及其下属机构的数据汇总成一张表，交给同级科技行政管理部门。该科技行政管理部门对所回收统计报表的数据质量进行监控，但无需汇总，并将各基层报表上交上级科技行政管理部门。以县农业局为例，县农业局需将其自身及所下属单位的情况汇总填入一份调查表，交给县科技局，县科技局对此表数据进行审核，认为合格后将其上交市科技局；如若县科技局认为县农业局所填报的报表有误，则须责令其进行核实与修正。今年的填报要求有一个重要改动。凡在“科普场地”报表中填写“科普场馆”填报数据的单位，均需把每个“科普场馆”单独填报一份报表，同时将本单位的其他相关数据填报为另一份报表，与“科普场馆”的报表同时上报，不需汇总。案例：以XX市卫生局为例，原来只需填报一份包括该卫生局及其直属事业单位的报表。如果现在该卫生局下属有一科技馆，则应上报两份报表，一份为下属科技馆的统计数据，一份为该卫生局不包括下属科技馆的统计数据。两份报表的统计数据不应存在重合。如果下属有多个科普场馆，则每个科普场馆都需要单独填写一份报表。各地可根据地方工作需要，组建地方科普工作统计领导班子，研究部署该工作的落实，并匹配适当经费。四、科普工作统计的操作步骤在进行科普工作统计的过程中：1.省、市、县科技行政管理部门不需将报表汇总，须做好数据质量控制；2.省级科技行政管理部门负责本地区内全部基层报表的电子化，将审核无误的统计数据录入科普工作统计数据库，并把本省的科普工作统计数据库和原始纸质报表一份上报科技部。案例：以×省××市×××县为例说明。×××县各科普相关部门，把本部门的科普工作情况填写成一张科普工作统计调查表，以一式四份上交给×××县科委。×××县科委对每一张报表进行严格审查，核对无误后，无需汇总，把包括县科委在内的各县级相关部门的科普工作统计调查表一式三份上交到××市科技局。××市各科普相关部门，把本部门的科普工作情况填写成一张科普工作统计调查表，以一式三份上交给××市科技局。××市科技局对每一张报表进行严格审查，核对无误后，无需汇总，把包括市科技局在内的各市级相关4部门的科普工作统计调查表、下属各区（县）的科普工作统计调查表一式两份上交到×省科技厅。×省各科普相关部门，把本部门的科普工作情况填写成一张科普工作统计调查表，以一式两份上交给×省科技厅。×省科技厅对每一张报表进行严格审查，核对无误后，无需汇总，把包括省科技厅在内的各省级相关部门的科普工作统计调查表、下属各市的科普工作统计调查表全部电子化，录入本省科普工作统计数据库。然后，×省科技厅将本省的科普工作统计数据库和原始纸质报表（科普工作统计调查表）一份上报科技部。五、报表下载和数据上报数据报表、统计软件和各类资料的下载网址为：，点击相应的链接。请中央、国务院有关部门科技主管单位及各省科技厅于2009年4月15日前将本部门、本省的所有调查表以及电子化的科普工作统计数据上报科技部。六、数据的审核科学技术部在中央、国务院有关部委及各省科普工作统计数据录入后，负责完成全国科普工作统计数据库。届时科学技术部将组织专家对各省、部委填报的数据进行联合会审和交叉会审，就各省、部委上报数据质量进行评估。专家将针对数据质量有问题的省市、部委提出疑问，限期要求核实和修正，并将各地科普工作统计调查的结果反馈给省科技厅、部委有关部门。各省科技厅、部委有关部门收到科普工作统计汇总结果后，分析数据，总结科普工作统计过程中存在的问题，找出本地区、本部门的差距和不足。各填报单位在填报时须认真负责，各级科技行政管理部门在审查时须严格把关，保证统计工作圆满完成。上报数据审查科技部对中央、国务院有关部委及各省报送的数据进行审查、验收，发现问题时，及时通知有关部委及省份。各省、部委应在规定期限内核实情况，对疑问进行解答或提出数据修改意见，经与科技部商榷后确定需修改的内容。科技部与各省、部委有关部门将通过E-mail以《数据审核工作单》的方式传递信息。数据审核工作单表号表格名称指标名称指标编码审核内容、疑问或更改建议实际更正内容及说明（第一次答复）同意答复(修改)或仍有疑问进一步说明（第二次答复）……最后确定修改的内容5表中阴影部分由全国验收组填写，其他部分由有关部委或省（自治区、直辖市）填写。七、其他应注意的事项和工作要求1、调查数据的质量是统计工作的灵魂。所有填报单位一定要严格按照《统计法》和实施方案的有关要求认真填报。各级科技行政管理部门要严格把关，避免本地区的统计数据出现差错。2、本统计采取条块结合的原则。关于条，即按隶属关系，由本单位负责安排其本身及其下属单位的统计工作。国家级科普相关部门最终需将本单位及其直属单位所填报所有报表电子化后（不需汇总）交给科技部。如教育部，需将教育部及其所属高校以及其他所属单位所填报报表电子化后交给科技部。其他单位，只需将本单位及其下属单位的一张汇总表交给相关科技行政管理部门，如省教育厅，只需将一张本部门及其下属单位的汇总表交给省科技厅；关于块，即按行政区域，由相关科技行政管理部门把报表分发给相应同级部门，并负责报表回收及数据审核，把报表上交上一级科技行政管理部门。3、为了保持数据的原貌，保证相应信息不被淹没，省级及省级以下科技行政管理部门，无需对所回收报表进行汇总，只需把填报好的报表上交，由省科技厅进行电子化后上交科技部。有关国家部委也无需将其回收报表汇总，只需将原始报表交给科技部。4、流量与存量：该统计中，所有指标分为流量与存量两种，科普人员、科普经费、科普传媒（部分指标）、科普活动等系流量指标，仅统计2008年当年的数据；而科普场地和科普传媒中的网站指标系存量指标，统计的是截止到2008年12月31日24时相关指标的现存数量。八、与2006年度科普工作