在专题听取市人民政府关于2021年度法治政府建设工作情况汇报会上的讲话

在专题听取市人民政府关于2021年度法治政府建设工作情况汇报会上的讲话同志们：今天我们召开市人大常委会主任会议，专题听取市人民政府关于2021年度法治政府建设工作情况汇报。刚才，XX副市长代表市人民政府就2021年度法治政府建设工作进行了专题报告，与会同志就2022年如何加强“法治政府”建设工作提出了许多好的意见建议。法治政府建设是现代国家政治文明的重要标志，是实现治理体系、治理能力现代化的必由之路。2014年10月，党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国若干重大问题的决定，明确了全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记在党的十九大报告中指出，在2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成。2021年，中共XX省委、XX省人民政府印发了《XX省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，一年以来，市人民政府深入贯彻中央、省委、市委对法治政府建设工作的新要求、新部署，认真按照《XX省法治政府建设实施方案（2021—2025年》的工作要求，切实抓好法治政府建设工作任务落实，在党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责、政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、严格规范公正文明执法、依法有效化解社会矛盾纠纷等方面，均取得了新的成绩。在肯定成绩的同时，也还存在一些问题，主要表现在：部分党员干部的法治意识有待进一步提高；依法行政能力有待进一步增强；依法行政监督管理需进一步加强；法治宣传力度需进一步加大；行政机关负责人出庭应诉率低等。下面，我就做好当前和今后一个时期我市法治政府建设工作，讲几点意见。一是坚持党的领导，有效推进法治政府建设。习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的领导是依法治国的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。市镇两级政府及其部门要坚持市委的领导，站在全面依法治国战略的高度，深刻认识和准确把握新形势下法治政府建设的重大意义，聚焦新时期法治政府建设新目标新任务新要求，加强组织领导，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，主动向党委报告法治政府建设中的重大事项，及时消除制约法治政府建设的各种问题，切实做到固根基、扬优势、补短板、强弱项，全力推动法治政府建设向纵深发展。二是压紧压实责任，不断提高依法行政能力。各级党员干部，特别是领导干部要带头学法，模范守法，牢固树立法治思维意识，提高法治素养，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、解决问题的能力。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，市镇两级政府及其部门主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，切实加强对本地区法治政府建设的组织领导，严格执行重大行政决策法定程序，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，自觉维护司法权威，完善学法用法制度等。要强化考核评价和督促检查，把法治政府建设成效作为衡量政府班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，加强对法治政府建设进展情况的督促检查，对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。三是履行政府职能，不断提高依法行政水平。政府在法治轨道上全面履行职能，是法治政府的第一位要求。要落实好政府法律顾问制度，公职律师制度，依法制定规范性文件，加强对政府文件，重大决策的合法性审查并制度化。围绕政府职能转变，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，全面推进政务公开，严格规范公正文明执法，完善行政执法过错责任追究制，加强行政复议和应诉工作，努力提高行政复议质量，降低行政诉讼败诉率，不断提高行政执法权威，切实加强行政执法管理，不断优化经济社会发展法治环境，依法化解社会矛盾，完善行政调解和人民调解激励机制，充分发挥基层调解组织特别是村（居）级调解组织的积极作用。四是自觉接受监督，促进行政权力规范透明。要按照《XX省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》要求，严格执行法治政府建设年度报告制度，市人民政府每年向市委、市人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，政府部门向市委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府门户网站等向社会公开。要认真研究办理人大及其常委会对政府工作提出的有关审议意见、人大代表提出的意见和建议。五是继续加强宣传，发挥典型示范引导作用。政府各级各部门要结合各自工作实际，按照“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，切实加强法律法规的学习宣传和贯彻实施，着力提高全社会法治意识，整体推进法治政府建设。积极开展法治政府建设创建活动，树立法治政府建设先进典型，定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。加强正面宣传引导，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。同志们，目前，我市的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但法治政府建设工作任务依然十分艰巨，任重道远。我们要重任在肩，时不我待，解放思想、大胆实践、久久为功，要立足我市实际，运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动社会公平正义，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进，促进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践，为奋力开创“XXXXXX”高质量发展创造良好的法治环境。今天的会议到此结束，散会。