在全市农商行不良贷款集中清收工作推进会上的讲话

在全市农商行不良贷款集中清收工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议的目的十分明确，就是要认真分析当前不良贷款清收工作的严峻形势，安排部署下阶段工作，动员各单位、各部门统一思想、凝聚共识、形成合力，坚决啃掉不良贷款清收这块”硬骨头”，主动化解金融风险、着力优化金融生态，进一步提升XX农商行服务地方经济发展的能力。刚才，财政金融局对当前清收工作的开展情况进行了通报，农商行对清收工作的难点及下步工作重点进行了汇报，各相关部门也都谈了各自的意见，讲的都很好。下面，结合大家刚才的意见，我再强调三个方面。一、提高认识，正视形势XX农商行作为XX唯一一家本土金融机构，是支持”三农”的主力军，在破解”三农”难题、促进百姓增收、助推全市经济发展的过程中，扮演着十分重要的角色。目前，农商行对全市实体经济贷款投放已突破100亿元，累计缴纳税金11亿元。可以说，清收农商行不良贷款，既是防范化解金融风险的重要内容，也是加快诚信XX建设的内在要求，对于农商行稳健发展、促进地方经济社会健康发展具有重大意义。市委、市政府对农商行不良贷款清收工作高度重视，专门成立了集中清收工作领导小组，并多次召开推进会和协调会进行研究部署；各镇（街道）分别召开动员会议进行贯彻落实，统筹推进；各工作专班抽调专人，驻场作战；公安、法院等司法机关以现有线索为基础，全力侦破执行涉贷案件，推进资产处置，形成了强大震慑。总的来看，清收工作开局顺利，取得了阶段性成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，清收任务依然十分艰巨和繁重，整体清收任务差距较大、大额不良清收进展缓慢、乡镇村办（集体企业）不良贷款处置困难、担保公司形成的不良贷款长期未得到有效处置。可以说，不良贷款清收工作进展到现在，还面临着笔数多、金额大、情况复杂、处置缓慢等问题的严峻考验，必须引起我们的高度重视，容不得半点懈怠。各镇（街道）、各责任单位，特别是农商行系统，要统一思想、提高站位，深刻认识到集中清收工作的重要性、紧迫性，以勇担当、敢碰硬的使命感切实扛起责任，抓住全省集中清收的窗口期，集中攻坚、精准化解，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。二、聚焦难点，综合施策集中清收工作涉及多方利益，社会敏感度高，其成败直接关系到金融稳定和”三农”工作大局。从目前看，做好清收工作，实现突破、答好答卷，除落实好前期确定的工作措施外，还应聚焦难点、痛点，找准切入点，综合施策，抓紧抓好。一要强力清收”两类人员”的不良贷款。从当前掌握的情况来看，公职人员和党员干部这”两类人员”的不良贷款虽然占总数量的比重不太大，但对政府公信力造成的影响却很大，应该作为我们清收的重点，紧盯不放。这部分不良贷款收不回，就无法带动广大群众和企业主动归还欠款，如果我们连身边的人都管不好、身边的事都解决不了，开展其他不良贷款清收时，哪来的底气和说服力。各镇（街道）、各责任单位和农商行系统要把清收这部分欠款作为突破口，下狠心、用实招、出重拳，较真碰硬，强力清收，务求清底见效。对于12月10日前仍未还款的公职人员，要集中曝光一批名单；纪工委工作专班要按规定约谈责任单位的主要负责人和公职人员，逐人谈话，逐笔落实；对于恶意逃废债务的公职人员，要尽快启动问责程序，依法依纪严肃处理，决不能偏袒徇私、包庇掩护。农商行系统也要加大对内部员工自贷担保不良贷款和责任贷款的清收力度，务必做到一个不留、一个不剩，务必实现”门前清、自身净”。二要积极解决乡镇村办和集体企业的不良贷款。XX市属企业、镇（街道）企业、村办企业不良贷款共计X笔X亿元，这类欠款年代久远、情况复杂、落实困难。相关单位和部门要切实负起责任，积极加强沟通，认真进行核实，全面理清所属企业的债权债务关系，逐笔限期清收，绝不允许推诿扯皮、应付了事，更不允许”新官不理旧账”。对正常经营、有还款能力的企业要责成其按时还贷，做到有贷有还；对经营困难、一时确实无力偿还的，要督促其制订切实可行的还款计划，分期还清；对改制企业、倒闭企业拖欠的贷款，要落实好债务关系，做好财产保全，并按照国企改革、破产法等有关规定办理。三要加强清收工作的深度和依法打击的力度。清收工作已进入”深水区”“攻坚期”，工作节奏非常紧凑，时间紧、任务重、难度大。各镇（街道）、各责任单位要高度重视，关心、支持、协助农商行做好不良贷款清收工作，严格落实责任，明确时间节点，对照农商行提供的不良贷款花名册，强化协调配合，逐户逐笔落实不良贷款清收任务，强力推进此项工作。同时，对农商行内部恶意不追缴欠款的，司法机关要按违法发放贷款罪依法严打，坚决消除系统内部分人员消极怠慢、等候观望心理；对涉嫌职务犯罪的，检察机关要主动介入，依法处置；对恶意欠款不还的，法院和公安部门要加大协调力度，依法对其实施打击；对恶意串通、合伙骗取农商行贷款，导致贷款债务不明确的，由债权人依法报请公安机关立案，快侦快结、从重打击。三、明确责任，强化督导可以说，我们现有的成效距离省委、省政府的目标任务还有很大差距。各镇（街道）、各责任单位要站在全局高度，把思想和行动统一到全市党工委、管委会的安排部署上来，精心组织，密切配合，狠抓落实，确保实效。一是组织领导要到位。全市集中清收领导小组要充分发挥好组织协调作用，健全沟通协商机制，定期组织各工作专班互通情况、互相协作，交流经验、共享信息，及时发现和解决遇到的各种问题，形成清收合力。各镇（街道）、各责任单位要严格落实一把手负责制，党政主要负责同志既要挂帅也要出征，亲自过问、亲自推进，成立专班、指定专人，责任到岗、任务到人，精准发力、一抓到底，形成高压震慑、强力推进的态势；要深入分析本单位不良贷款的成因和现状，定期听取工作进展情况汇报，研究解决存在的困难和问题，针对不同情况采取不同措施，综合运用行政、经济、法律等手段，坚决打消企图逃废债务的单位和个人侥幸心理。农商行要加强与各职能部门的沟通协调，进一步建立完善清收台账，与各部门进行精准对接，为清收工作提供可靠详实的依据，协助做好清收工作。二是宣传引导要到位。集中清收工作不仅要靠行政力量来推动，更要靠宣传工作推进。各镇（街道）要及时召开由村（居）、社区书记及农商行参加的不良贷款清收工作推进会，传达落实好今天的会议精神，重点解决好欠账企业和人员的思想认识问题。一方面，要加大法规政策宣传力度，讲清利害关系，让欠贷人员真正认识到，赖账不还，最终只会搬起石头砸自己的脚，促使其丢掉幻想、尽快还款。另一方面，要加大公开曝光工作力度，对于蓄意拖债、恶意赖债的要坚决列入失信名单，倒逼偿还欠款。同时，对于积极主动还款的单位和个人要及时给予鼓励，为促进不良贷款清收盘活营造良好的舆论氛围。三是检查督导要到位。要把各责任单位的清收工作成效与年度考核挂钩，对清收工作表现突出的通报表扬、及时兑现政策奖励，对措施不力、行动迟缓的进行约谈提醒、通报批评。督查部门要健全完善考核奖惩机制，横向对比看进度，纵向对比看力度，对工作不实、措施不力、成效较差的单位和个人，该通报的通报，该问责的问责，该处理的依法依纪严肃处理，切实发挥督查工作的”利剑”作用，以严厉的手段、严明的纪律、严格的奖惩，督促各责任单位履职尽责，抓好清收工作。同志们，抓好不良贷款清收工作，是一件功在当前、利在长远的大事。各镇（街道）、各责任单位，尤其是农商行系统，要站在讲政治、顾大局的高度，勇于担当、敢于负责、主动作为，把清收不良贷款工作摆在重要位置，迎难而上、齐抓共管、持续用力，坚决打赢打好不良贷款集中清收工作攻坚战，为XX经济社会高质量发展提供坚强的金融保障。