在政协常委会议上的讲话

在政协常委会议上的讲话2021年，市政府围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等各项财税政策，全面深化财税改革，科学运作财政资金，积极组织收入，合理安排支出，财政预算执行情况良好，实现了稳中有进、稳中向好。截至12月25日，一般预算收入完成121446万，为年初预算101.5％，序时超收1846万。其中：税收91510万，为年初预算106.3％，序时超收5398万；非税收入29936万，为年初预算89.4％。税收比重75.4％，居周口市第一名。分部门完成情况：国税完成41415万，为年初预算109％，序时超收3415万；地税完成53425万，为年初预算103.5％，序时超收1813万；财政完成26606万，为年初预算88.7％。截至12月25日，一般预算支出511000万元，为调整预算的94.6％，同比增长12％；全年地方基金预算支出222000万元，为调整预算225800万元的99.6％，同比增长271％（去年地方基金支出5亿元左右，今年增长量较大）。我们主要做好了五个方面工作：一、在培植财源上下功夫。一是引进税源。结合我市主导产业特点，认真总结以前经验，一如既往抓好招商引资，采取兼并重组、高位嫁接和延链补链强链等措施，有针对性地引进大商、名商来我市投资。还根据城建、农业、现代服务业发展重点，招大引强。同时，跑部进厅，向上级争取资金2.9亿元，增加市级可用财力。二是抓好项目。没有支柱性的项目，就没有稳定税源。我们以30个重点项目作为税源的突破口，抢时间、抓进度，重点抓好项目的立项、报批、征用拆迁，以及土地的招拍挂、项目建设等重要环节，加快建设、早见效益。三是壮大税源。全力服务好和润集团、燃气发电、乐普药业、康达药业、纺织公司、博奥皮业等企业进一步做大做强，对产业集聚区、特色商业区新上项目及时跟进，积极主动地抓好协调服务，让这些企业为我市的发展贡献更多税源。二、在税费征缴上下功夫。组织收入是财税工作的重要任务，也是聚集财力、保支出、推动发展的关键。一是监控重点税源。及时分析财税运行的新形势，抓好重点区域、重点行业和重点纳税户的组织收入工作，做到一月一调度、一季一小结、半年一考核，把握征管主动权。二是依法征管征收。在组织收入上，财税部门严格依法依规，应收尽收。三是强化目标责任。财税部门与各征管单位、征管人员层层签订责任书，把收入任务落实到人，重点税源落实到户。对镇和办事处，加大目标考核力度，充分调动镇办积极性；对征管部门，与年终考评挂钩，重奖重罚，真正奖出动力、罚出压力。三、在科学理财上下功夫。一是创新工作思路。今年全市经济社会发展的任务很重，项目很多、大事也多。财税部门创新思路，发挥财政资金“四两拨千斤”杠杆作用，综合运用创新思维破解资金瓶颈制约，提高服务经济社会发展的能力和水平。二是强化收入审计。突出抓好对税收征管政策执行、税费管理等环节的审计及延伸审计，确保增加财源和国家税收政令统一。进一步完善了非税收入“征、管、查”制度，确保非税收入依法征收、应收尽收。三是强化支出审计。做到“哪里有财政资金，哪里就有审计监督”。突出重点领域、重点部门，加强对重大项目、重要工程的审计监督，财政、审计部门提前介入、主动介入、全程监督。对工程预算、征用拆迁、项目建设、材料采购等环节资金管理进行全程跟踪，督促有关部门严把资金审批、拨付、管理、使用等重要关口，确保建设项目按照计划顺利推进；突出对基础设施、扶贫、社保、医疗、环保、教育、保障性住房等民生资金的审计。四、在支出保障上下功夫。按照“尽力而为、量力而行”原则，有“保”有“压”，充分发挥公共财政的保障职能。保，就是保正常运转，保民生支出，保重点项目建设和国家、省支持的项目配套，保主导产业发展，通过保发展达到促增收的良性循环。压，主要是控制和压缩一般性支出，压缩“三公”经费，把有限的资金用在“刀刃”上，集中财力办大事，不撒“胡椒面”，不搞“平均主义”。五、在队伍建设下功夫。通过开展多途径学习，培养了一批财税专业人才队伍；深入开展效能建设，努力提供方便快捷的服务。加强廉政建设，把好关口，守住底线，公正执法、廉洁执法，打造一支可信的高素质干部队伍。总之，一年来，在市委坚强领导下，在市政协大力支持下，我们坚定信心，大干、真干、苦干、实干，开创了财税工作新局面，为xx高质量发展打下坚实基础！