利用外资基本知识(XXXX12统计培训用)

1Ⅰ、利用外资基本知识一、外资的基本概念和分类（一）概念：境外资金（含港澳台侨）（二）分类1、外商投资（1）外商直接投资（FDI）A．中外合资企业B．中外合作企业C．外资企业D．并购E．BOTF．TOT，等（2）间接投资：证券投资：境外上市，境内B股（3）外商其它投资：国际租赁、补偿贸易等2、境外借款（1）外国政府贷款（2）国际金融组织贷款A．世界银行B．亚洲开发银行C．其他2（3）出口信贷A．买方信贷B．卖方信贷（4）商业银行贷款二、我国利用外资的法律制度（一）法律体系1、宪法2、法律（1）中外合资经营企业法（2）中外合作经营企业法（3）外资企业法（4）企业所得税法（5）台湾同胞投资保护法（6）其他一般法律：公司法、合同法、劳动法、商标法、仲裁法、外贸法等等3、法规、条例（1）中外合资经营企业法实施条例（2）中外合作经营企业法实施细则（3）外资企业法实施细则（4）企业所得税法实施细则（5）国务院《指导外商投资方向规定》34、部门规章（1）国家发改委、商务部《外商投资产业指导目录》（2）商务部、国家工商总局《关于外商投资企业合并与分立的规定》（3）财政部、国家税务总局《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》5、地方法规（二）利用外资制度1、审批制度（1）审批制VS登记制（2）外商投资企业合同范式及主要内容A,外商投资企业的投资总额与注册资本投资总额：从资金去向分：固定资产和流动资金从资金来源分：自有资金和借贷资金（境内与境外）从工商登记分：注册资金和非注册资金B，出资形式：现金（现汇）、技术（专利、专有技术等）、设备、土地、厂房等。2、管理制度（1）中外投资者争议的解决：协商、调解、仲裁、诉讼（2）外商投资企业的变更4（3）公司的合并与分立（4）外商投资企业的解散（5）外商投资企业的清算（6）两类企业的确认（7）进出口管理（8）工商行政管理（9）财政及财务管理（10）涉外税收（11）海关管理（12）商品检验检疫（13）联合年检（14）外资统计（15）外国人在华就业三、利用外资形势、意义及问题（一）形势（二）意义1、经济意义--外商投资企业实现工业增加值占全国总数的30％；--外商投资企业进出口占全国总数的近60％；--外商投资企业缴纳税收占全国总数的22％；--外商投资企业吸纳就业2500－3000万人，占全国的12％；5--引进了大量先进适用的技术，促进我国企业技术进步--引进了先进的管理经验和管理人才，提高了我国企业的管理水平；--通过引进、消化、吸收、创新和竞争，提高了我国企业的竞争力，促进了民族工业的发展。2、制度意义--推动了我国企业经营机制的转换和现代企业制度的建立；--促进了我国社会主义市场经济体制的建立和完善，加快了我国的投资环境和企业经营环境的改善。（三）问题1，产业结构和地区结构不合理;2，一般项目较多、高新技术项目较少;3，外资项目技术外溢不足、自我品牌不多、自主创新不够的问题;4，一些地方为吸引外资拼土地、拼政策、无序竞争的问题，影响国家整体利益;5，国有资产流失的问题;6，外资在某些行业出现垄断趋势(四)几点争议1、数量多了还是少了？2、优惠高了还是低了？3、关于并购和垄断64、关于国家经济安全四、利用外资的新领域（一）服务外包（OUTSOURCING）1、国内外服务外包发展现状定义：分类：特点：意义：（1）全球情况：国际服务外包近几年发展非常迅速，市场潜力十分巨大。2007年全球服务外包市场规模达到1.2万亿美元。未来几年将以每年30-40％的速度增长。（2）中国情况中国国际服务外包起步较晚，但发展很快。据国际权威机构评价分析，印度和中国是最适合做服务外包的国家，到2015年中国将和印度一起成为全球服务外包中心。(二)清洁发展机制（CLEANDEVELOPMENTMECHANISM,CDM）1、来源：1997年《京都议定书》规定，发达国家总体排放要比1990年至少降低5％，发展中国家暂免义务。2、办法（机制）：排放权贸易（ET）、联合履约（JI）、清洁发展机制（CDM）。3、做法：发达国家在发展中国家投资减排项目，并购买由此7产生的减排量来完成其国内的减排任务4、原因：发达国家降低边际成本。5、对我国的好处：(1)对项目单位：(2)对国家:符合科学发展观和构建资源节约型、环境友好型社会的要求6、市场潜力：世界二氧化碳排放市场的规模达2000亿人民币/年。7、我国一些地方已开始运作。今年河池环江县农民获得世行首笔“碳汇款”125万元，尽管金额不大，但作为全球第一例注册并实施的清洁发展机制森林碳汇项目，是我区在清洁生产和碳排放交易利用外资方式的突破，对于创新利用外资方式和转变经济发展方式都具有重大意义。碳汇交易以每年100%的速度增长，据预测，2012年将达1500亿美元。（三）海外上市1、红筹股：中国企业海外并购后上市2、H股：中国企业海外直接上市3、N股4、S股（四）风险投资、私募股权投资、产业投资基金81、VC（VentureCapital风险投资）风险投资也叫创业投资，一般指对高新技术产业的投资。作为成熟市场以外的、投资风险极大的投资领域,其资本来源于金融资本、个人资本、公司资本以及养老保险基金和医疗保险基金。就各国实践来看，风险投资大多采取投资基金的方式运作。2、PE（PrivateEquity私募股权投资）私募股权投资（PrivateEquityInvestment，简称PE）,它有两个要义：一是私募，它是相对公募基金而言，即以非公开方式，向特定的投资者募集资金，因其投资的是企业的股权，风险不可控，所以不能公开募集和纰漏相关的信息，这有别于证券型投资基金，要受到国家行政机关的严格审批；二是股权投资，它投资的主要是非上市高成长型企业的股权，并为企业提供经营管理和咨询服务，以期在被投资企业成熟后，通过股权转让获取长期的资本增值，属于权益性投资。3、VC和PE之间的联系和区别联系：PE与VC都是通过私募形式对非上市企业进行的权益性投资，然后通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。区别：9一、投资对象不同。PE主要是指定向募集、投资于未公开上市公司股权的投资基金，也有少部分PE投资于上市公司股权。VC：VentureCapitalist，一般指对高新技术产业的投资。二、投资阶段不同。在中国，PE私募股权投资主要指对已经形成一定规模的，并产生稳定现金流的成熟企业的私募股权投资部分，主要是指创业投资后期的私募股权投资部分。而VC主要是对刚刚起步或还没有起步的没有固定资产或资金作为抵押或担保的中小型高新技术企业的投资，属于创业初期阶段的投资。三、投资目的不同。VC一般是为了追求高风险带来的高收益，一般投资期限较长。而PE不存在该明显的追求高风险高收益的目的。4、产业投资基金广西开元产业投资基金（五）项目融资。项目融资以BOT、TOT等为主，广泛应用在基础设施建设、大型矿业开发等领域。今年，广西阳鹿高速公路项目获批，合同外资2.4亿美元,成为我区首个外商投资经营的BOT高速公路项目，也是我区今年新批合同外资最大的利用外资项目。六、广西利用外资情况（一）广西利用外资取得了很大成绩1﹑利用外资存量在西部地区居领先地位102、对东盟经贸关系取得突出成绩3、北部湾开放开发成绩卓著(二)广西对外开放、利用外资具有独特优势1、政策优势广西享有沿海、沿边、沿江、西部大开发、少数民族地区以及作为国家战略的北部湾经济区开放开发的综合政策优势，这在全国是独一无二的。2、区位优势广西是中国东中西部的连接点，是华南经济圈、西南经济圈、东盟经济圈的结合部，是中国西南、中南甚至西北地区的出海口，区位优势独特。中国-东盟自由贸易区的建立将给广西带来更多的机会，一方面有毗邻优势，另一方面有过境优势。3、资源优势广西矿产资源、农业资源、旅游资源、淡水资源极为丰富。4、成本优势广西的劳动力成本，水、电成本，运输（海运、水运）成本都比较低，有利于吸引外资，扩大贸易。5、生态优势广西山清水秀，空气好，水质好，对旅游、定居、投资都有较大吸引力，而且环境容量大，有利于项目布局。（三）存在的问题总的看，发展还不够快，并逐步被中西部其他省区拉开距离。11主要问题有：1、产业基础比较薄弱，缺乏产业纵深，缺少可承接投资的载体。大企业、大集团少，高知名度、强带动力的企业和品牌少；工业基础薄，比重低，配套力弱；现代服务业发展滞后；农业不够稳定，农产品加工业水平较低。2、基础设施还比较落后，与周边省市之间缺乏快速连接通道，辐射力较弱。3、对外开放、利用外资的体制机制尚不健全（1）存在行业和项目垄断，民企和外资难以进入。（2）北部湾招商引资体制存在问题。（3）外资招商与管理体制问题。（4）外资项目的跟踪、协调、服务、奖惩、考评机制还没有很好地建立起来。（5）思想解放程度不够，观念意识还比较落后。（6）缺乏高素质人才。12Ⅱ、广西投资优惠政策汇集（说明：1、按发布层次和内容细分；2、小号字部分为不重要的内容）一、国家级的共同政策（一）《所得税法》规定的优惠政策2008年1月1日起开始执行的《中华人民共和国企业所得税法》规定，国家对重点扶持和鼓励发展的产业和项目，给予企业所得税优惠。1、企业的下列所得，可以免征、减征企业所得税：（1）从事农、林、牧、渔业项目的所得；（2）从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得；（3）从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；（4）符合条件的技术转让所得；（5）符合条件的小型微利企业，减按２０％的税率征收企业所得税。（6）国家需要重点扶持的高新技术企业，减按１５％的税率征收企业所得税。132、企业的下列收入为免税收入：（1）国债利息收入；（2）符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；（3）在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益；（4）符合条件的非营利组织的收入。3、企业的下列支出，可以在计算应纳税所得额时加计扣除：（1）开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用；（2）安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资。（3）创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。（4）企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。（5）企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。（6）企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。（二）沿海开放政策随着新所得税法的实施和国家区域政策的调整，原来给予沿海地区的税收优惠政策已经取消。目前国家给予沿海地区的政策主要体现在体制机制的创新和先行先试上，比如政府管理体制改革、金融体制创新和产业布局等方面。广西也基本上可以享受相同或相近的政策。（三）西部大开发政策1、来源14（1）《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国发［2000］33号）、（2）《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》（国办发［2001］73号）（3）《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见（2004年3月11日）（4）《财政部国家税务总局海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（5）《广西壮族自治区关于贯彻实施国务院西部大开发政策措施的若干规定》2、内容国家关于西部大开发的政策内容较多且较具体，包括加大建设资金投入力度、优先安排建设项目、加大财政转移支付力度、加大金融信贷支持、实行税收优惠政策、实行土地优惠政策、实行矿产资源优惠政策、扩大外商投资领域、拓宽利用外资渠道、放宽利用外资条件、吸引人才、对口支援、增加教育投入、加强文化卫生等社会事业建设等，其中与招商引资有直接关系的有：（1）对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001至2010年期间，减按15％的税率征收企业所得税。（2）对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视15等企