开发区成立20周年在区委工作会议上的讲话

开发区成立20周年—在区委工作会议上的讲话同志们：这次区委工作会议的主要任务是，以庆祝开发区建区20周年暨开发区成功晋升国家级开发区为契机，全面回顾开发区20年辉煌发展历程，总结创业发展基本经验，进一步挖掘和弘扬开发区超越自我的拓荒精神，以落实省、市新战略为契机，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，振奋精神，全面开启开发区二次创业新征程，为夺取XX跨越发展新胜利而努力奋斗！下面，我讲三个方面问题。一、XX开发区20年发展史，历程艰辛，成就卓著，意义非凡，影响深远，集中诠释了XX长期以来致力科学发展、率先发展、更好更快更大发展的丰富内涵20年前的今天，省政府正式批准设立XX经济开发区。这个前瞻性决定，至今还印刻在我们的记忆里，让人难以忘怀。XX开发区的成功辟建，吹响了拓荒者前进的号角，开启了XX人民在改革开放条件下自强不息、寻求突破的伟大实践，实现了XX发展史上具有重大而深远意义的伟大转折。这一天，作为一个时代的新起点，被永远镌刻在XX走向繁荣进步的历史丰碑上！20年来，开发区从无到有、从小到大、从弱到强，逐步发展成为牵动区域经济社会发展的主导力量，有效发挥了示范、辐射和带动作用，使XX内外部发展条件发生了实质性变化。作为推动科学发展的实践者、探索者，作用非同寻常，功不可没：第一，开发区已发展成最具影响力的经济增长极，奠定了其作为区域发展“第一引擎”的领军地位，为XX在全省当龙头、全市当排头提供了强大支撑。目前，开发区GDP占全区的1／3，财政收入占4／5，工业总产值占9／10，固定资产投资占3／4，实际引资到位资金占9／10。在开发区的强力带动下，20年间，XX经济总量增长了21倍，财政收入增长了66倍，二三产业比重提高了9个百分点，综合经济实力显著提升，实现了由传统农业县、工业弱县向开放经济强区的历史性飞跃。特别是近年来，XX在全省、全市新战略发展格局中作用日益突出，竞争力排序连年攀升，都离不开开发区的迅猛发展。我们可以说，正是因为有了开发区的崛起，才使XX插上了腾飞的翅膀；也正是因为有开发区的支撑，才换来了今天我们引以自豪的跨越发展局面。第二，开发区已发展成率先展示现代城市成果的重要载体，并直接带动XX撤县建区，为XX更快融入、更强支撑、更好服务XXX大都市提供了有力保障。伴随着工业化，城市化是开发区发展过程中必须优先解决的突出问题。从差异上讲，XX开发区之所以区别于其他园区发展，一个显著的特点就是充分放大了区位优势，以规划为先导，不断加速城市化，推动城市化，用城市化生产生活方式，加快产业、人口向城市集聚，率先在江北竖起了一座适宜人居、适宜创业、适宜全面发展的新城区，创造了二十年磨一剑，空手建新城的传奇神话。20年间，开发区由昔日的小乡村，一跃成为一座充满现代气息的新型城区，建成区发展到32平方公里，基础设施投资规模达到37亿元。北跃新战略实施以来，开发区城市建设、产业集聚步入了一个快速发展期，业已成为引领XX向XXX大都市前行的一面崭新的旗帜，其重要作用尤为凸显。第三，开发区已发展成优势要素集聚发展的一片热土，引风气之先，为XX由开放走向全面发展提供了科学示范。多年来，开发区在大力发展经济的同时，始终坚持全方位、多层次、宽领域的对外开放，以试点为特征致力导入更富集、更具先进性的生产力要素，大学教育、信息科学、外包服务、研发孵化等新兴产业蓬勃发展，与主导优势产业形成了强大的互补，增强了城市发展内涵，激发了开发建设的活力。鼓励创业就业，“和谐开发区”的理念进一步丰富，群众的根本利益和现实利益在共建共享、共享共建过程中得到充分体现和保障，成为广大干部群众投身开发区建设、服务北跃战略新发展的根本动力。此时此刻，我们忘不了，是改革开放的政策唤醒了XX这块沉睡的土地；我们忘不了，是历届县委、县政府，区委、区政府的坚强领导和有关部门的大力支持，使开发区得以快速健康的发展；我们忘不了，开发区历任领导和创业者，几经风雨，历经坎坷，为开发区的快速发展奠定了坚实基础；我们忘不了，全区广大干部群众并肩战斗，同心同德，同舟共济，给予了开发区最真切的理解和最有力的支持。在此，请允许我代表区委、区政府向为开发区20年发展殚精竭虑、呕心沥血的老领导、老前辈、老同志，向全体创业者、建设者，向20年来始终关心、支持、帮助开发区发展的各级领导及社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！XX开发区的20年，是不断解放思想、深化改革开放的20年，是坚持与时俱进、锐意创新进取的20年，是经济快速发展、社会和谐进步的20年，是经受严峻考验、历程极不平凡的20年，是艰辛成就梦想、希望变成现实的20年。开发区20年发展成果来之不易，经验弥足珍贵。——关键在于坚持了解放思想。20年前，当时的县委、县政府顺应历史潮流，做出了开发XX的历史抉择。从此，这片原本贫瘠的土地因为有了开发区人的梦想而焕发出勃勃生机。回首这20年，我们不难发现，开发区在改革开放大潮中应运而生，因思想解放而获得了腾飞的力量，迈出了不同凡响的步伐。超前的规划、超前的基础设施建设，高瞻远瞩的发展定位，高效精简的行政体制，开发区的每一次发展突破与跨越，无不以解放思想这一重要法宝为先导。开发区20年的发展史，就是一部思想不断解放的历史。在开发区与改革开放共舞的20年间，是解放思想为开发区人烙下与时俱进的深深印记，是解放思想成就了开发区人勇立潮头、不居人后的大家风范。开发区20年的辉煌实践历程告诉我们，发展永无止境，思想解放永无止境，解放思想是战胜一切困难、应对一切挑战的不竭动力。只有在思想上不断超越前人，用更加先进的思想指导新的实践，才能推动历史的车轮滚滚向前。——关键在于坚持了改革开放。开发区20年，始终伴随着中国改革开放前进的步伐。20年来，开发区取得了XX发展史上可圈可点的开创性成就，开放型经济体制初步建立，市场在配置资源中的基础性作用得到明显发挥，已经成为我区改革的先行者、对外开放的示范区。回眸历史，我们不仅由衷地钦佩开发区人“敢为天下先”的勇气，更为其具有的伟大探索精神所折服。开发区20年前进的道路，是越过一岭又一峰，闯过一关又一坎的曲折历程，然而，正是这种对阻碍经济社会发展旧体制的不断突破，才展现出了市场经济的强大生机与活力。放眼世界、全面开放，是开发区走向成功的一条基本经验。开发区人从建区之日起，始终秉承学习先进、拓宽眼界的理念，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，借“他山之石”来发展自己，“举天下之力为我所用”，并逐步内化为开发区人包容厚重、开明开放的一种宝贵品质。—关键在于坚持了艰苦奋斗。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是开发区建设发展不断兴旺发达的强大精神力量。回顾开发区20年的历史，就是一部自力更生、艰苦奋斗的创业史。创业之初，以申才同志为首的7名干部靠20万元借款，一处借用的办公小楼和运输公司捐助的一辆几近报废的客车，在一无财政投入、二无项目来源、三无开发经验的条件下，开始了自费开发的艰难跋涉。可以说，在创业条件十分艰难的情况下，第一批开拓者以“拓荒牛”精神，吃尽千辛万苦，硬是在狭缝中闯出一条崛起之路。20年来，尽管创业环境较以往有了很大的改善，但开发区人艰苦奋斗的优良传统没有丝毫的改变，爱岗敬业、甘于奉献、尽心履职的信念没有一丝的动摇。他们舍小我为大我、舍小家为大家，成为“五加二”、“白加黑”的最早践行者；“想尽千方百计、走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦”的“四千精神”，就是开发区人艰苦创业历程的生动写照。开发区20年的每一个成就、每一次胜利，都是靠这支艰苦创业的团队用心血和汗水硬拼出来的，归结为苦干实干、敬业奉献的结果。在新的形势下，艰苦奋斗仍是开发区创业发展的传家宝，仍是开发区未来的希望和宝贵的财富，无论经济发展到什么水平，物质条件改善到什么程度，艰苦奋斗的传统都不能丢、也不应该丢。——关键在于坚持了科学发展。率先发展、科学发展、又好又快发展是贯穿开发区20年成长历程的一条根本主线。在探寻特色发展道路的过程中，开发区坚持一切从实际出发，不盲目攀“高”崇“大”，始终按照经济内在规律的变化，适时调整不同时期的发展策略，着力推进结构调整和发展方式转变，大力发展高新技术产业和现代服务业，实现了速度、质量、结构和效益的统一；始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益摆上重要位置，不断推进开发区产业和谐、生态和谐、社会和谐，努力使开发区在壮大公共财力、扩大就业、改善民生、环境保护等方面发挥更大、更积极的作用，让广大人民群众在支持新区建设发展的同时，充分享受新区建设发展成果。——关键在于坚持了党的领导。我们一切事业的兴衰成败，关键在党，关键在干部。20年来，历届县委、区委班子都始终坚持加强和改进对开发区的领导，优先把党建的最新成果向开发区倾注和转化，锻造了一支思想过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，为开发区率先发展、加快发展提供了坚强有力的组织保证。我们始终如一地把开发区作为区域经济最突出的领域来抓，不断下放审批权，把开发区作为“特区”来办，赋予其特殊的优惠政策。20年来，县委、区委班子虽经几次调整和更迭，但都始终如一地保持了开发区管理模式的稳定性，“一届接着一届干，一张蓝图绘到底”。最可贵的是，在开发区创业发展的特定历史时期，我们把最宝贵的资金留给了开发区，为开发区做大做强和可持续发展积蓄了强大力量。实践证明，开发区只有坚定不移地落实区委、区政府的战略部署，只有不断加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，将自身的发展与区域整体发展战略有机结合，才能获取加快发展的不竭动力，才能创造出经得起历史、实践和群众检验的一流业绩。在开发区20年的建设发展中，我们不仅收获了丰硕的物质成果，更收获了丰厚的精神成果，那就是在艰苦的创业实践中，凝聚和铸就了“负重前行、团结拼搏，开拓创新、再攀高峰”的开发区精神。开发区20年薪火相传的创业史，集中体现了开发区人处惊不乱、坚忍不拔、自我加压、负重前行的精神。开发区的开发建设经历了一段曲折而漫长的发展历程，其艰苦创业的历史，实质上就是一个为共同理想目标而矢志不渝，不断求索、不断实践、不断超越的过程。在创业之初，面对全国各地竞相开放开发的紧迫态势，第一批垦荒者怀着对党和事业的无限忠诚，承载着全县人民富民强县的希望和梦想，义无反顾地踏上了艰辛的创业之旅。在开发区渐进发展阶段，又是开发区人坚持敢闯、敢试、敢为人先，以超乎寻常的毅力和坚韧，成功抵御了亚洲金融风暴、“非典”疫情、全国性清理整顿、国际金融危机等异常复杂因素带来的冲击和挑战。开发区20年波澜壮阔的发展史，集中体现了开发区人众志成城、自强不息、锐意进取、团结拼搏的精神。剑锋磨砺来，实践出真知。20年来，开发区人牢固树立“一盘棋”思想，不管外部环境如何变化，不管遇到什么压力、什么困难，始终“咬定青山不放松”，一以贯之地深化对园区发展规律的认识，实现了由敢想敢为向善想善为、由“摸石头过河”的探索发展向理性发展、科学发展、安全发展的根本转变。这种在开发过程中积累形成的科学严谨的追根究底精神，凝结了开发区人团结拼搏、励精图治的集体智慧，迸射出了实践创造真知的思想火花。20年来，开发区大体经历了工业起步、园区集聚、转型提升三个发展阶段，期间，随着外部发展环境的变化，开发区内部产业结构几经优化调整，招商格局也随之发生深刻改变，城市形态演变更为迅速。开发区人识时通变，不断调整完善发展思路和发展策略，从全民招商到以商招商、产业链招商，再到选商择商，锁定优势主导产业，加速了产业集聚发展。开发区20年图强求变的改革史，集中体现了开发区人敢想敢试、敢为人先、与时俱进、开拓创新的精神。伟大的成就来自伟大的创举。作为改革开放的前沿，开发区人率先突破思想藩篱，砥砺了创新勇气。为了打造“洼地”效应，营造近者悦、远者来、居者安的优良投资环境，开发区人践行了“南不过江，北不过河”、“让小利、求大利，让近利、求远利”、“千难万难，不让投资者一事为难”等新理念，并首创实行“一门受理、全程代办”、“特事特办、一章到底”和“一家牵头、协同推进”的部门审批联动机制，构建了从拆迁、征地、立项、报批到开工建设一包到底的工