县教育局关于印发全县教育系统2022年安全生产打非治违专项行动工作方案的通知

县教育局关于印发《全县教育系统2022年安全生产“打非治违”专项行动工作方案》的通知各学区办、中小学、幼儿园，县职校：现将《全县教育系统2022年安全生产“打非治违”专项行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。思南县教育局2022年3月29日全县教育系统2022年安全生产“打非治违”专项行动工作方案为切实做好全县教育系统校园安全稳定，保障广大师生员工生命财产安全，根据《贵州省安全稳定警示教育大会精神》和《中共铜仁市委办公室铜仁市人民政府办公室关于开展安全生产专项督查工作的通知》（铜党办发电〔2022〕9号）等会议及文件要求，结合全县教育系统实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届六中全会精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作的重要论述，及时贯彻落实全国、省、市、县关于安全生产工作会议及相关文件精神，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”和“安全第一、预防为主、综合治理”原则，树牢“师生至上、生命至上”理念，全面构建学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，建设更高水平的校园安全，筑牢师生身心健康和生命财产安全屏障，助推思南教育高质量发展。二、工作目标为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作和视察贵州重要指示批示精神，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，确保经济社会高质量发展、安全生产和自然灾害防治责任同步落实，全面提升风险防控能力，不断提高安全治理水平，切实维护师生员工生命财产安全，为迎接党的二十大和省十三次党代会胜利召开营造安全稳定的环境。三、组织保障为确保全县教育系统2022年安全生产“打非治违”专项行动工作取得实效，特成立领导小组。组长：沈守明副组长：万昭欢袁毅李思荣王登国田忠陈太义李旭成员：罗亨武涂运能万有强王敏罗时祥王以江简万坤冉光波杨再龙徐正勇何映田勇孙志颖冉龙秀杨小波熊波文龙谭旻菊赵永康周伟张泽刚陈绍福皮刚各学区办、中小学、幼儿园和县职校负责人。领导小组下设办公室在县学生安全教育中心，由陈太义同志兼任办公室主任，县学生安全教育中心工作人员具体负责办公，协调统筹安全生产“打非治违”专项行动工作。四、整治范围全县中小学、公民办幼儿园（含山村幼儿园、校外培训机构）、县职校。五、整治内容（一）安全责任落实情况。及时贯彻落实上级安全生产会议及文件精神，建立健全安全管理制度和应急预案；严格按照校园安全网格化管理要求，细化“学校岗位安全管理责任清单”，层层签订安全责任状，分层次、分区域、分学生压实包保责任。（二）安全法治宣传教育。充分利用LED显示屏、校园广播、集合集会、宣传专栏、主题班会、专题讲座、家长会、手抄报（漫画）、微信群、QQ群、大家访、“开学第一课”“致学生家长的一封信”等形式全方位开展疫情防控、食品、消防、道路交通、禁毒、心理健康、地质灾害、防溺水、防侵害、抵御和防范宗教渗透、反邪防邪、防电信网络诈骗、校园欺凌等方面的安全、法治知识宣传警示教育活动，有效增强师生员工及家长安全、法治意识，提升安全风险防控能力，实现家校监管无缝对接。（三）坚持疫情防控常态化。加强门卫室收发包裹管控，严格按照“七个必须”要求把好入校关口，坚持“人”“物”“环境”“多种传染病”同防。严格执行领导在岗带班和其他人员24小时值班值守、晨午晚检、“日报告”“零报告”、缺勤学生追踪、跨县外出请假审批备案、重点区域“一日一消”和其他区域“三日一消”等制度，储备至少一周应急有效防疫物资。坚持错时错峰就餐和上放学，及时修复破损、陈旧“1米线”临时留观点等设施。教育引导师生员工、学生家长坚持不前往中高风险地区及县（市、区、旗），对跨县外出的师生员工严格按照县疫情防控工作领导小组办公室要求“对国（境）外、中高风险地区来（返）思人员进行‘14天集中隔离＋14天居家健康监测＋12次核酸检测’”和“对中高风险地区及有本土阳性感染者报告所在地级市低风险地区来（返）思人员‘五天三检’”。（四）扫黑除恶斗争常态化。充分运用12337举报平台，深入推进扫黑除恶斗争常态化暨教育行业领域突出问题专项整治，着力解决校园及周边治安环境突出问题，有效遏制教育行业领域黑恶乱象和黄赌毒事件，全面维护教育系统安全稳定。（五）强化“安防”建设。巩固提升“4个100％”建设成果，按比例配备校园保安，配齐配足和及时更换不能正常使用的安保器械“九小件”，深入推进视频监控提质升级改造和统筹安装体温健康码一体机，校园门口开阔、平坦且有车辆通行的学校要安装电子升降防撞柱或防撞栏，摆放防撞墩等，有效防范冲撞事件。坚持路队上放学制度，切实落实“护校安园”工程，站好“护学岗”，建立学校安全保卫志愿者队伍，安排教职工（保安）、发动学生家长志愿者在上放学时段维护学校及校门口秩序、护送学生安全经过危险路段和危险水域。加强与当地公安派出所协调，定期调试，确保视频监控系统重点部位、重点区域全覆盖和一键式紧急报警系统与公安联网且正常有效性。（六）违禁物品清缴。深入开展管制刀具、智能手机等违禁物品清缴行动，严禁将手机带入校园，促进学生身心健康，有效防止学生因沉迷网络和游戏而导致校园伤害事件的发生。（七）隐患排查整改。深入推进安全生产专项整治三年行动实施计划，深化源头治理、系统治理和综合治理，建立健全校园安全隐患问题清单、问题隐患整改清单、问题隐患整改责任清单“三张清单”，压紧压实主体责任，针对校舍安全、学校设施设备安全、消防安全、交通安全、食品安全、卫生防疫、危险化学品管理、特种设备（电梯）等重点部位和重点领域进行“拉网式”排查，做到不留盲区、不留死角，及时消除各类安全隐患。建立健全校舍建设工程档案，对位于可能受滑坡、塌方、泥石流、山洪等位置的校舍要采取切实可行的防范措施。（八）消防安全工作。加强消防安全管理，压实消防安全责任，建立各司其职、各负其责的火灾隐患排查整治网格。加强重点场所（部位）的消防设施设备、水电气设施、应急疏散通道、疏散指示标识、应急照明灯等情况检查，及时更换补充过期及不足的消防器材，随时清理、疏通楼道，制定应急预案，认真开展消防安全“六个一”宣传教育活动，确保学校（园）职工了解本岗位火灾风险，会报火警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。加强学校（园）电气线路的规范敷设和维护，学生宿舍楼严禁使用大功率电器，严禁教职工及亲属在校园内私拉乱接临时线路洗车、为电动车充电等，严防触电、因线路老化或充电线路短路引发亡人、火灾事故，随时做到“人离电断火灭”，对不具备消防条件可能发生火灾事故的建筑物要停止使用。食堂、实验室应配备二氧化碳灭火器。（九）交通安全工作。全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐患，及时更换破损、缺漏和不规范的交通标识和整改交通安全隐患，对重大隐患或整改存在困难的，及时主动联系当地党（工）委、政府（街道）及交通管理部门，同时落实好防护措施。加强学校及周边道路交通设备设施排查，落实好校车站点设置、学校门口道路警示牌、减速带设置等，并针对不同季节交通安全特点，开展好宣传教育工作，完善好事故应急处置方案、预案。建立健全机动车辆、驾驶员和学生上放学乘坐交通工具台账，签订好学校与教师、学校与学生及学生家长的道路交通安全责任书；建立健全幼儿园校车安全管理制度，加强监督管理，严禁超速、超载、超线路行驶，严格执行手递手交接制度，坚决杜绝交通事故及其他意外事件的发生；坚持路队放学制度，建立以公安、交警、民（辅）警为主，学校教职员工为辅的“护学岗”队伍，分层次、分区域落实“护学岗”责任。教育引导学生不乘坐无证无牌、年检不合格、超载的车辆（船舶），不驾乘三轮车、电动车、共享单车等上放学，对非法营运接送学生上放学的私家车、面包车、网约车要及时上报当地党（工）委、政府（街道）和公安派出所、安监、交管等部门依法严厉打击。（十）食品安全。加强学校食堂监督管理，严格按照“一个核心、两个到位、三个落实、四个关口、五个实现”抓好学校食堂管理工作，提升食堂供餐质量，坚决杜绝食物中毒事件的发生。加强师生饮用水管理，使用桶装水的学校（园），必须向对方索取相关资质、质检报告单、批次报告单等，保证饮用水和饮水器具的清洁卫生；有二次供水的学校（园）要及时协调当地水务部门加强水质的监测，确保师生饮水安全。（十一）自然灾害防范暨防汛抗旱防溺水。建立健全学校（园）汛期防洪抗旱、泥石流、雷电、山体滑坡等工作方案和应急预案。认真开展自然灾害和次生灾害排查，落实有效的整改措施，开展好防灾减灾救灾应急逃生疏散演练。全面开展学生上放学路途和经常活动区域及周边的河流、水库、山塘、水窖、水池等危险水域的隐患排查，及时协调配合当地党（工）委、政府（办事处）和国土、水务、安监等有关部门在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，做到及时发现险情，及时消除隐患。深入开展“十个一”和“六不准一会”防溺水宣传警示教育活动，建立防溺水工作包保责任机制，落实网格化管理措施，确保每一处危险水域都有包保责任人，不定期开展日常巡查工作，如发现游泳、玩水、戏水等危险行为要及时制止和提醒，并告知其家长，有效遏制溺水事故发生。（十二）集体活动安全。学校（园）举行研学旅行等大型活动必须制定好活动方案、应急预案，并报县教育局批准和备案，加强对师生的安全教育，落实好安全措施，严防踩踏、溺水、道路交通、食品安全、人身伤害等意外事故发生。（十三）寄宿制学校宿舍安全。规范寄宿制学校宿舍管理，严格实行宿管人员24小时值班、巡查制度，进一步明确宿管人员工作职责，强化宿管人员工作责任感，并督促其加大夜间巡查力度，建立学校领导、教师参与寄宿生管理的相关制度。学生宿舍每一间寝室门口要悬挂或张贴该寝室学生的姓名、照片、所在班级等基本信息，严格执行寄宿生缺宿追踪制度，严禁学生在寝室外（校外）逗留，甚至夜不归宿或留宿他人等。女生宿舍实行封闭管理，男性在没有女宿管陪同下一律禁止入内。（十四）矛盾纠纷排查化解暨命案防控、信访维稳。按照“属地管理、分级负责”的原则，广泛搜集掌握本辖区、本学校（园）干部职工婚恋家庭、邻里关系、山林水土、经济债务、口角琐事等各类“民转刑”苗头线索，逐一排查所涉校园及周边刑释解教、吸毒、酗酒、外出务工就业返乡、大龄单身等人员矛盾纠纷，建立健全《“民转刑”隐患排查化解登记台账》，通过开展法治教育、邻里劝导、心理疏导、人文关怀等措施，及时化解思想包袱和认知偏差，有效阻止矛盾纠纷的升级恶化。摸清校园周边的流动人口、刑释解教人员、吸毒人员、精神病人、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复等特殊人员的情况，建立健全台账，结合实际，制定防恐防暴应急预案，严防社会闲散人员及可疑人员进入校园寻衅滋事和伤害师生。加强涉校涉教矛盾纠纷、信访突出问题、历史遗留问题、特殊人员、90年代末未就业大中专毕业生问题、拖欠农民工工资、征地拆迁、施工安全、校农结合、涉农资金发放、民办教育校舍租赁等开展拉网式、地毯式排查，建立好台账，逐案落实包保责任人。（十五）危化品安全。加强实验室人员的管理，严格执行有毒有害实验用品购买、领用、登记制度；严格实行双人双锁和“三铁”管理制度，实验室重点部位要安装好视频监控、泄漏检测报警系统，确保实验室的通风、防火防爆设施设置有效。（十六）校园及周边治安环境。建立校园及周边治安环境综合治理工作长效机制，明确专人负责，与教职员工签订社会治安综合治理工作责任状，确保全员参与社会治安综合治理工作。深入开展法治教育进校园、进课堂、进学科活动，增强师生员工法治意识，提高师生员工思想道德素质和校园文化生活质量，确保学校师生员工及家属零事故、零犯罪。协调配合当地政府（街道）、公安、司法、市场监督、应急管理等部门，加大对校园周边存在的校园欺凌、治安乱点、交通隐患、黄赌毒、非法网吧、流动商贩、娱乐场所、乱搭乱建、脏乱差等突出问题的整治力度，严厉打击各类涉校涉教违法犯罪行为，净化育人环境，提升师生安全感和满意度。规范教职员工行为，严禁为他人提供赌博场所、资金和其他便利条件；严禁直系亲属开设