均衡督导培训材料

县域义务教育均衡发展督导评估认定熟悉规程把握重点从容迎评县域义务教育均衡发展督导评估认定评估认定基本知识县域义务教育均衡发展督导评估认定1.什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是积极推进义务教育学校标准化建设，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，努力提高办学水平和教育质量，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。普及九年义务教育从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”的问题，而义务教育均衡发展则着力实现所有适龄儿童少年“上好学”的目标。2.义务教育均衡发展的重要意义是什么?推进义务教育均衡发展，是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的具体体现，是促进城乡协调发展、构建和谐社会的现实需要，是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的必然要求，是执政为民、服务发展、促进教育公平、办人民满意教育的重要保证。县域义务教育均衡发展督导评估认定3.推进义务教育均衡发展的指导思想是什么?总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施。4.县级政府在推进义务教育发展基本均衡的工作中，重点要做哪些工作?县级政府的工作主要是四个方面：入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理。5.推进县域义务教育均衡发展的总体目标是什么？就是办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。具体地说，就是使县域内每一所学校达到省定义务教育学校办学基本标准，办学经费得到保障；教育资源满足学校教育教学需要，开齐开足国家规定课程；教师资源得到合理配置，使教师的整体素质得到提高；县域内学校之间差距明显缩小。县域义务教育均衡发展督导评估认定6.义务教育均衡发展督导评估认定的主要内容和标准是什么？可以概括为：一个门槛、两项内容、一个参考。一个门槛：即县域内所有义务教育学校均达到省定办学基本标准。两项内容：包括对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估和对县域义务教育校际间差距的评估两个方面。根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》，对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个方面的29项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为100分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。校际间差距评估是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数（两个系数）。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。一个参考：是指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。县域义务教育均衡发展督导评估认定7.满意度调查主要涉及哪些内容，怎样开展?满意度调查的主要内容有：适龄儿童就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内义务教育择校和学生课业负担情况、政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度、公众满意程度等方面。县级满意度调查的方式为问卷。问卷调查的数量按县域常住人口的0.15%抽样，常住人口在40万以下的不少于600份，调查满意度要达到85％以上方可申报义务教育发展基本均衡县(市、区)。8.县域义务教育基本均衡督导评估认定的程序有哪些？义务教育均衡发展督导评估的程序，采取自下而上的方式进行，分为县级自评、地市复核、省级评估、国家认定四步。9.我省推进县域义务教育基本均衡发展的规划时间是什么？我县被列为哪一年？义务教育均衡发展率先在县域内实现均衡，以县（区）为单位进行推进。全省列入2013-2020年县域义务教育基本均衡发展规划的县（市、区）共87个，省上规划我县在2015年实现义务教育发展基本均衡。县域义务教育均衡发展督导评估认定10.对县域义务教育阶段学校办学条件达标情况进行核查认定包括哪些对象？包括县域内的小学（教学点）、初中、九年一贯制学校、完全中学的初中部和特殊教育学校。11.什么是义务教育的“三个增长”和“一个比例”？答：三个增长，即：A、县级人民政府对教育财政拨款的增长比例要高于财政经常性收入的增长比例；B、中小学在校生生均教育费用逐步增长；C、教师工资和学生人均公用经费逐步增长。“一个比例”是指财政预算内教育经费(含城市教育费附加)占财政支出比例逐年有所提高。县域义务教育均衡发展督导评估认定12.甘肃省义务教育学校标准化评估的标准是什么？标准化学校的办学标准是《甘肃省义务教育学校办学基本标准（试行）》。县域义务教育均衡发展评估中，标准化学校的评估标准是《甘肃省人民政府教育督导团甘肃省教育厅关于印发甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）的通知》（甘教督〔2013〕8号）和该文的附件《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》，前者规定了标准化学校的认定程序和办法，后者规定了标准化学校认定的具体指标，包括12项核心指标和28项普通指标，1所学校在12项核心指标中有9项达到标准要求且所有40项综合指标达标率在85%以上的，方可认定为基本达标学校。13．各学校标准化有关数据与申报国家评估认定的申报表中的数据有什么关系？县教育局在2014年11月份按照省教育厅要求要上报《甘肃省义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》，到时各学校要进行填报。申报表中表Ⅱ-1、表Ⅱ-2分别为全县小学办学基本标准达标情况和初中办学基本标准达标情况，表Ⅲ-1、表Ⅲ-2分别是各小学、初中基本情况。申报表中的数据是以本学年度教育事业年报数据为准，申报表上的数字是学校标准化数据的反映，也就是各学校应当达到的标准化情况。因此，各学校标准化数据与申报表中有关各校的数据原则上应当一致。县域义务教育均衡发展督导评估认定14．各学校标准化有关数据与本学年度教育事业年报数据、申报表上的数字、学校实物台帐有什么关系？各学校标准化有关数据原则上与本学年度教育事业年报数据应当一致；在学校建设标准化学校过程中，因配备新的设施设备等造成实际数据与年报数据不一致的，应当有佐证材料佐证实际变化情况；如果用加减法表示，年报数字、佐证材料和申报表数字（标准化学校的有关数据）的关系，可以表述为：年报数字加（减）佐证材料数字等于申报表数字、也等于学校实物台帐数字。15．标准化学校认定的程序是什么?《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）》规定，标准化学校评估认定的程序为：学校自评、县政府教育督导部门督导评估验收、市州政府教育督导部门复评认定。县域义务教育均衡发展督导评估认定16.督导评估的“一票否决”指标有哪些？一是义务教育学校当年发生重大安全事故的；二是县级财政教育支出比例未达到省财政厅核定的标准的；三是未采取积极措施，按校舍安全工程规划消除D级危房，仍使用D级危房的；四是薄弱学校改造工作未完成，城乡办学条件未能达到基本均衡的；五是农村学校教师补充、城乡教师交流机制尚未建立或运转的。五个刚性指标中，有一项指标达不到要求，就不能申请评估验收。17.“两个为主”政策内涵是什么，我县落实情况怎样？国家为解决进城务工人员随迁子女平等接受义务教育问题，提出进城务工人员随迁子女接受义务教育“以流入地政府为主，以公办学校为主”政策,概括为“两个为主”。我县全面贯彻落实“两个为主”政策，将进城务工人员子女就学纳入教育发展规划和财政保障体系，在城区义务教育学校招生时，将外来务工人员子女与城区居民子女同等对待，统筹安排到城区公办学校就读，外来务工人员子女义务教育阶段入学率达100%。县域义务教育均衡发展督导评估认定18.省级、国家评估认定检查的重点有哪些？有关各项指标所使用的原始数据和分校数据；义务教育财政经费近三年“三个增长情况”；进城务工人员随迁子女入学待遇；县级实施义务教育阶段学校校长、教师定期交流制度；教师培训及培训经费情况；控制重点班和择校情况；减轻中小学生课业负担情况。县域义务教育均衡发展督导评估认定学校档案资料建设县域义务教育均衡发展督导评估认定永昌县均衡发展档案资料建设基本要求档案资料，是工作的再现形式，也是工作的佐证。根据省义务教育均衡发展现场督导评估工作规程，由约10人组成的省评估组，在2天的时间里，将专门安排半天时间查阅县级档案资料，依据《甘肃省县域义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）》，对29个C级指标逐一检查打分。省评估组去学校实地检查时，也会依据《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》查阅资料、核实数据，进行评分。因此，档案资料建设，对于我们能否高分通过省督导评估、能否评估认定为义务教育均衡发展县起着至关重要的作用。一、高度重视“迎评”工作，做好档案资料建设明年6月份和8月份，省政府和国家将对我县义务教育均衡发展工作进行评估认定，同时省政府对全县教育工作进行督导评估。省政府和国家对我县义务教育均衡发展工作进行评估认定的依据是《甘肃省县域义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）》、《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》，对全县教育工作进行督导评估的依据是《甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施细则（试行）》。这次“迎评”工作是国家和省政府全面检查考核县政府履行教育职责、促进教育发展的一次综合督导评估，具有规格高、影响大、标准严、范围广、检查细、专业精、时间紧等特点：规格高是指本次评估考核工作由国家、省政府组织，是国家和省政府强化县级政府履行教育职能的一个重要抓手，认可层次和含金量高；影响大是指省政府要将评估结果在全省通报，并作为政绩考核、项目立项、资金奖补的重要依据；标准严是指督导评估考核指标涵盖了涉及教育事业发展的方方面面，每项均有严格的标准和具体的分值；范围广是指从政府各部门到各学校，从党委政府主要领导到普通百姓，均是此次评估考核的范围；检查细是指督导评估考核采取听汇报、查资料、访群众、看现场、抽乡镇、跑学校等方式进行，对每一项工作都按照细化的评分细则给予打分；专业精是指督导评估考核组成员个个都是教育的行家里手，专业性、业务性非常强，不能存在蒙混过关的思想；时间紧是指从现在起算准备工作只有半年的时间，留给我们准备的时间不是太充足。对此，我们要认真学习各类评估细则，强化责任，高质量完成档案资料的建设任务。县域义务教育均衡发展督导评估认定二、我县均衡发展档案资料建设的对象、内容与标准1.对象。我县均衡发展档案资料建设分为两级：县级和校级。按县教育局迎评方案分工，县级资料建设由督导室牵头，各股室按责任分工负责相关资料的建设，对照省评估标准，将本股室分管工作按2012、13、14三个年度进行收集整理，对“标准”上要求的内容不能缺少，尽可能地展示出本股室的工作特色、亮点与成绩；校级资料建设由本学校负责完成，同样按2012、13、14三个年度进行收集整理，对“标准”上要求的内容不能缺少，尽可能地展示出本学校的工作特色、亮点与成绩。2.内容。县级档案资料总名称为“永昌县义务教育均衡发展档案资料”。具体分四个部分:第一部分“综合篇”；第二部分为“义务教育均衡发展篇”；第三部分为“学校标准化建设篇”；第四部分为“教育特色篇”。第一部分“综合篇”分2个一级指标。指标1为国家、省市县有关标准化建设和均衡发展的文件和标准等。指标2为县委、政府、教育局和有关部门、单位出台的推进学校标准化建设和均衡发展的规范性文件、县委常委会和政府常务会会议纪要等。第二部分“义务教育均衡发展篇”按照《甘肃省县域义务教育发展基本均衡县督导评估标准（试行）》（见甘政办发〔2013〕102号附件）建设，分4个一级指标、15个二级指标、29个三级指标，所有三级指标基本上要独立成册。第三部分“学校标准化建设篇”分4个一级指标。建档涉及全县所有小学和初中（年报教学点除外），指标1为建设规划与方案（含县上规划等文件与学校规划方案）；指标2为学校建设与实施（学校建设的过程性资料、可含重点项目资料等）；指标3为标准学校校级自评（有关文件和学校自评报告等）；指标4为标准化学校评估验收（学校申报材料与县