某镇2022年农村人居环境整治提升攻坚行动推进方案

某镇2022年农村人居环境整治提升攻坚行动推进方案为全面落实党中央决策部署和自治区、市、县党委、政府的工作要求，紧盯农村人居环境整治提升五年行动目标任务，着力补短板强弱项，不断创新体制机制，扎实推进自治区人居环境整治示范县创建工作，加快建设美丽宜居乡村，以干净整洁优美的乡村面貌迎接党的二十大，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实自治区党委、市委、县委农村工作会议精神，推进庭院美、村庄美、田园美、环境美、乡风美“五美乡村”建设，以更高的站位、更高的标准、更大的决心，动员组织各方面力量，大干快干、苦干实干，坚决打好农村人居环境整治提升攻坚战，实现农村人居环境由基础整治迈向品质提升，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设生态美丽宜居乡村奠定坚实基础。（二）目标任务对标对表自治区、xxx市农村人居环境整治提升五年行动各项目标任务，加快补齐农村基础设施短板，深入开展农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村“厕所革命”、垃圾治理、生活污水治理、美丽庭院创建和村容村貌改造提升，着力引导农民群众养成“收拾屋子、打扫院子、整治村子”的良好生活习惯。力争到2022年底农村卫生厕所普及率达到xx％以上，生活垃圾得到治理的村庄达到100％，生活污水治理率达到xx％以上，加快完善农村人居环境管护运维长效机制，积极教育引导农民群众不断提高文明卫生意识；加强示范引领，深入推进全区农村人居环境整治示范县创建工作。二、重点工作（一）开展“脏乱差”专项整治攻坚行动1.开展村庄清洁攻坚行动。聚焦村庄环境“脏乱差”，立足“五清一绿一改”，以xx高速及xx国道、xx省道、县城四大出口为重点整治区域，在沿线两侧区域、城乡结合部、乡村交界处、农村集贸市场、沟渠湖面、村庄巷道等重点地段，对积存垃圾、卫生死角、残垣断壁、废旧棚房、草垛杂物、粪污粪堆、沟渠垃圾等进行全面清理整治，坚决治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒等突出问题，实现道路清洁、集镇清洁、村庄清洁、沟渠清洁“四洁”目标。责任单位：镇社会事务管理办公室、畜牧站、各村。完成时限：2022年6月底前取得明显成效后持续巩固提升2.开展庭院清洁攻坚行动。组织动员农户按照房前屋后干净、院内干净、屋内干净、厨房干净、厕所干净和生产工具、生活用品、其他杂物摆放整齐“五净三整齐”标准，全面清理庭院各种垃圾杂物，鼓励畜禽养殖出户进园，实现柴草进棚、煤堆进院、粪堆进田、人畜分离、生活垃圾装袋入桶、庭院内外整洁有序。选树县级“美丽庭院”示范户xx户。责任单位：镇社会事务管理办公室、镇妇联、各村。完成时限：2022年10月底前3.开展农业生产废弃物整治攻坚行动。大力推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，加强农业面源污染治理。实施农业面源污染整县推进项目，实现集中养殖区、规模养殖场畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达xx％以上。完善废旧农膜回收处置制度，加大农药包装废弃物回收处理，引导鼓励农药生产经营者、农户回收农膜、农药、化肥包装废弃物，农用残膜回收率达到xx％以上。采取青贮、秸秆打捆、深翻还田、草编等方式回收利用水稻、玉米等主要农作物秸秆，秸秆综合利用率达到xx％以上。责任单位：镇农业综合服务中心、各村完成时限：2022年11月底前（二）夯实美丽乡村建设基础4.抓好“中心村”建设。坚持高起点设计、高标准建设，整合山水林田湖草沙、美丽宜居村庄建设、抗震宜居农房改造、农业产业化、乡村旅游示范等项目资金，按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”总体要求，突出生产方便、生活宜居、生态良好，持续推进xx村、xx村2个生态宜居美丽中心村建设，争取xx村、xx村创建自治区级农村人居环境整治示范村，加大资金投入，打造xx村、xx村、xx村、xx村、xx村5个农村人居环境整治示范村，其他村每个村打造1－2个示范队。责任单位：镇社会事务管理办公室、镇农业综合服务中心、各村。完成时限：2022年11月底前5.抓好“空心村”整治。稳步推进空心村庄整治退出工作，按照分类施策、以用为先、群众自愿的思路，将“空心村”整治与“中心村”建设相结合，建立农村闲置房地退出整治利用机制，用好用活农村宅基地改革、集体经营性建设用地入市、城乡建设用地增减挂指标交易等政策，有序推进零星散居、空心化率超过60％的村庄拆迁退出，整治“空心村”闲置房地。责任单位：镇综合执法办公室、各村。完成时限：2022年11月底前6.实施村容村貌提升工程。各村抓好危旧房屋和抗震宜居农房改造建设。争取北方农村清洁取暖项目，实施农村清洁能源替代工程，完成xx户取暖改造。xx村谋划并争取年内实施美丽村庄项目1个，镇社会事务管理办公室抓好农村人居环境整治示范镇创建工作，争取创建自治区级农村人居环境整治示范村x个、示范队xx个。每个村要完成x个队的改造提升，将其打造成为人居环境整治示范队，实现村庄干净整洁有序。责任单位：镇社会事务管理办公室、各村。完成时限：2022年11月底前7.高质量完成农村户厕建设任务。以城郊村、中心村和规划保留村为重点，同步推进污水管网和户厕建设，主推接入管网的室内水冲式厕所，新建农村户用卫生厕所xx座，全镇农村卫生厕所普及率达到xx％以上。责任单位：镇社会事务管理办公室、各村。完成时限：2022年10月底前（三）开展乡村绿化攻坚行动8.实施村庄绿化美化。坚持景观效益和生产效益相结合、主导产业培育和乡村旅游发展相结合，以乡村公路沿线村庄为重点，持续推进村庄“四旁”植树绿化。利用春季植树时节，广泛调动社会各界参与国土绿化行动，深入开展全民义务植树活动，分区域开展环村林带、道路沟渠沿线、公共场所、房前屋后、庭院等绿化美化，组织农户庭院栽植以桃树、李子树、苹果等花果树，道路两旁栽植垂柳、杨树等高大乔木，村庄大块空闲地段种植波斯菊、万寿菊等草花，提高村庄绿化覆盖率，实现村庄整洁美观，村容村貌得到整体提升。责任单位：镇农业综合服务中心、各村。完成时限：2022年11月底（四）持续推进农村生活垃圾和污水治理9.健全垃圾治理体系。强化垃圾设施设备配套和保洁运维保障措施，巩固提升“户分类、村收集、乡转运、县处理”收运处置模式，全面提升垃圾清运能力和处置效率。抓好农村生活垃圾第三方购买服务县场化运营模式，坚定推进垃圾专业化治理、市场化运营，实现全镇农村生活垃圾得到治理的村庄达到100％。责任单位：镇社会事务管理办公室、各村。完成时限：2022年10月底前10.推进垃圾分类和资源化利用。持续推行“两次六分、四级联动”垃圾分类治理模式，巩固已创建自治区级农村垃圾分类示范乡镇成果，开展可回收垃圾、有机垃圾等源头分类减量和资源化利用，新建农村生活垃圾分类和资源化利用示范点5个（xx村、xx村、xx村、xx村、xx村），辐射全镇农村生活垃圾分类和资源化利用村庄达到xx％以上。责任单位：镇社会事务管理办公室、各村。完成时限：2022年10月底前11.推进污水处理设施建设。2019年至2021年，我镇xx个村农村改厕xxx户，镇社会事务管理办公室加强改厕后期运行维护，及时清运粪污，定期对已改造户厕开展“回头看”，对存在问题的户厕及时整改，确保建成能用、建成好用、群众满意。责任单位：镇社会事务管理办公室、各村。完成时限：2022年11月底前12.加强农村黑臭水体治理。抓好xx村、xx村2个村的水体治理，实行动态管理，通过采用控源截污、清淤疏浚、生态修复和内源治理措施，逐步消除农村黑臭水体。责任单位：镇社会事务管理办公室、各村。完成时限：2022年10月底前（五）建立健全常治长效管理机制13.建立管护责任制度。各村要根据各自职责，建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制。镇社会事务管理办公室牵头制定农村厕所管理机制并抓好工作落实，负责制定农村生活垃圾治理长效管理制度并抓好工作落实，负责制定农村生活污水治理长效管理制定并抓好工作落实；镇财经中心负责筹措运维资金，保障运行管护经费的落实到位。各村是农村人居环境公共基础设施的管护主体，要履行属地管理责任，明确农村人居环境整治公共基础设施管护责任清单，建立公示制度，明确管护对象和标准，确保已建设施长期稳定有效运行。责任单位：镇社会事务管理办公室、镇财经中心、各村。完成时限：2022年6月底前并长期坚持14.完善市场化管理机制。以村为责任主体，在全面推行农村生活垃圾市场化、社会化运作模式的基础上，强化监督制度，完善服务标准，严格奖惩机制，合理布局服务队伍和设施设备，促进第三方服务机构管理上档次、服务出效率。责任单位：镇社会事务管理办公室、各村。完成时限：2022年5月底前并长期坚持15.建立村民参与引导机制。全面推广积分制管理，落实门前“三包”、“红黑榜”公示、“最美庭院”评选等检查评比、晾晒管理制度，实行积分兑换奖励，激励引导村民投资投劳，主动参与环境整治和后续管护。充分发挥新时代文明实践中心（站、所）的文明教化功能，提高村民文明健康意识，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。深入开展爱国卫生行动，引导村民养成良好的卫生习惯。责任单位：镇社会事务管理办公室、各村。完成时限：2022年11月底前并长期坚持三、保障措施（一）加强组织领导。各村要充分认识到农村人居环境整治提升行动的重要意义，将改善农村人居环境列上重要议事日程，切实加强组织领导，村负责人要亲自抓，落实好工作人员，紧紧围绕目标任务，细化工作任务量，明确时间节点，夯实工作责任，推动整治工作有序开展，切实落实。加强镇村协调联动，各办公室、中心分工协作，紧密配合，形成高效运行的工作机制，共同抓好农村人居环境整治工作。各村要充分整合资源，明确任务分工，认真履行职责，落实好属地责任，将工作责任压实到村、队，强力推动，做到环境整治全方位、无死角。（二）加大资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的多元投入机制。加大财政投入力度，落实农村保洁人员工资、农村垃圾治理、污水处理设施建设、农村改厕资金。统筹农业农村、住建、生态环境、自然资源等部门资金，集中支持农村人居环境整治。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄清洁、运维管护市场化。同时，农民是农村人居环境整治成果的受益者和主体，要引导农村群众自主投工投劳，积极参与农村人居环境整治行动。（三）强化监督考核机制。加强对农村人居环境整治工作指导、调度、督查、考评，通过联合督查、定期督查、随机督查等方式，有计划、有重点开展阶段性督查，推动整治工作落实，确保村庄环境管理长效化，清洁常态化。各村适时开展全面自查自纠。镇党委、政府将加大明查暗访、日常考核力度与年度考核。对措施得力、成效显著的村通报表扬，对行动慢、力度小、重视不够的村通报批评并限期整改。同时，将农村人居环境整治纳入乡村振兴考核。