基层党建培训-基层党建培训

基层党建是推进一切工作的“总抓手”十项党务业务（一）基层党组织设置党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系和服务群众的桥梁和纽带。基础不牢、地动山摇。基层党组织的概念：《党章》第五章第二十九条规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。党组织设置原则党员人数工作需要建立党组织的程序1、向上级党委提交建立党组织的请示。请示的内容包括：单位性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由等。关于成立XXX党支部的请示中共XXXX委员会：我单位现有党员X人，…………(主要原因)。为了便于对党员进行教育和管理，根据《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，决定成立XXX党支部（总支）。以上请示妥否，请批示。（单位或部门公章）XXXX年XX月XX日2、上级党委批准后，即可成立党组织。3、新的党组织成立后，可依《党章》规定产生新一届党组织委员会。党组织委员会的产生正式党员人数超过7人的党组织，应设立委员会（支部委员会、总支部委员会、党的基层委员会）。党组织的委员会必须要通过民主选举产生。（注：党员人数不足7人的党支部，不设委员会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人。）基层党组织委员会委员的职数：（1）基层党委委员职数：一般设委员7-9人，设书记1人，副书记1-2人。（2）党总支委员职数：一般设委员5-7人，设书记1人，必要时设副书记1人，委员分别设组织委员、宣传委员和纪律检查委员等。（3）党支部委员职数：一般设委员3—5人，设书记1人，可增设副书记1人。1、向上级党委提交成立党组织委员会的请示请示的内容包括：单位的简要情况；现有正式党员、预备党员的数量；党组织委员会组成人数和委员设置方案；酝酿候选人的方法及选举办法等。关于成立中国共产党XXX支部委员会的请示中共XXXX委员会：单位基本情况介绍、党员的基本情况。为了使党员能正常过组织生活和经常得到上级党委的指导，发挥党组织的战斗堡垒作用，依据党章的有关规定，特申请成立中国共产党XXX支部委员会。支部委员会拟由×人组成，拟设党支部书记、组织委员、宣传委员各1名。拟采用无记名投票方式和差额选举的办法选举产生。以上请示妥否，请批示。XXX党支部XXXX年XX月XX日2、接受上级党委的考察。3、上级党委召开党委会讨论审批并下发批复。4、申请单位召开党员大会或党员代表大会选举产生党的委员会、总支部委员会和支部委员会。5、向上级党委报告选举结果。报告内容包括：选举工作情况；选举产生的书记、副书记、委员名单等。6、上级党委召开党委会研究批复，相关材料整理归档。基层党组织委员会的任期：《党章》规定：基层党的委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。（二）党内换届选举《中国共产党基层组织换届选举工作暂行条例》规定：党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举，如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。三个阶段筹备阶段召开会议阶段会后阶段筹备阶段：（1）基层党组织委员会召开会议研究换届选举事宜；（2）向上级党组织上报换届选举的请示；（3）酝酿委员会委员候选人；（4）上报关于委员候选人预备人选的请示；（5）上级党组织批复后，筹备党员大会。中共XXX支部委员会关于换届选举的请示中共XXXX委员会：中共XXX支部委员会到×年×月任期届满。根据党章规定，经支部委员会研究，拟于×月×日召开党员大会。大会的主要议程：听取和审议上届支部委员会工作报告，选举产生新一届支部委员会。中共XXX支部委员会拟由×人组成，其中书记1名，副书记×名。支部委员采用无记名投票方式差额选举产生，书记、副书记以无记名投票方式等额选举产生。当否，请批示。中共XXX支部委员会XX年X月X日召开会议阶段：（1）宣布开会，唱（奏）《国际歌》；（2）上一届党组织委员会书记作工作报告、介绍候选人基本情况、讨论大会选举办法、推选监票人、计票人；（3）党员大会选举产生新一届委员会委员；（4）召开委员会第一次全体会议，选举书记、副书记。会后阶段：（1）报送选举结果报告；（2）做好落选人的思想工作；（3）做好资料归档工作。关于XXX支部委员会选举结果的报告中共XXXX委员会：中共XXX支部于×月×日召开了党员大会，应到会党员×名，实到会党员×名。大会根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举×××等×名同志为新一届支部委员会委员。（名单和得票数附后）。×月×日，新当选的支部委员会委员，召开了第一次委员会议，选举×××同志为支部书记，×××同志为副书记。特此报告。中共XXX支部委员会XXXX年XX月XX日换届选举的两种方式“两推一选”：“两推”就是指党内推荐支委候选人和党外推荐支委候选人；“一选”就是由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委人选（常用）。“公推直选”：在党组织领导下，由党员群众公开推荐候选人，然后由全体党员直接差额选举村党组织书记和委员。根据《党章》及有关规定，如果党的基层组织书记、副书记在任期内（非换届年份）因各种原因出现岗位空缺时，可以由上级党组织指派。村（社区）党组织书记出现空缺时，由乡（镇）党委考察出合适人选，报县委组织部批准后，即可下文任命。（三）发展党员党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是党组织的一项基础性工作，是党组织的“细胞工程”，是基层党建工作的第一道“关口”，也是最常规的一项工作。发展党员的原则坚持标准，保证质量改善结构，慎重发展入党自愿，个别吸收成熟一个，发展一个总体要求控制总量优化结构提高质量发挥作用发展重点党的十八大提出要“重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员”。农村重点在青年农民、返乡农民工、复员退伍军人、农村致富带头人、村组干部和只有一个党员的村民小组发展党员。相关概念申请入党人——是指凡符合《党章》第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人。入党积极分子——是指经党小组推荐，支部委员会同意，被列为培养教育和考察对象的人。发展对象——是指入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论，认为基本具备党员条件、准备近期发展的人。5个阶段14个程序1、入党申请人以书面形式向党支部提交入党申请（手写）；2、党支部要在入党申请人提出入党申请后3个月内，召开支委会，研究确定入党申请人为入党积极分子，并建立入党积极分子档案；3、党支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察（期间要指定2名正式党员作为培养联系人，对入党积极分子进行跟踪教育和引导）；4、入党积极分子经过1年以上的培养教育和考察后，党支部根据年度发展计划（很重要），召开支委会研究确定将入党积极分子列为发展对象；5、对发展对象进行短期的集中培训（培训时间一般为5至7天，或不少于40个学时）。6、党支部对发展对象进行政治审查，并征求党内外有关群众的意见，形成政审报告；7、党支部对发展对象进行公示（时间不少于7天）；8、确定2名正式党员作为入党介绍人，指导发展对象填写《入党志愿书》；（入党介绍人可以有发展对象本人自己约定，也可以由党支部指定）9、党支部召开党员大会，讨论吸收发展对象为预备党员。程序：发展对象宣读入党志愿书入党介绍人介绍发展对象的情况并表明态度支委会报告政审情况与会党员发表意见（对能否吸收入党进行讨论）发展对象表明自己的态度无记名投票表决宣读决议。注：召开党员大会讨论吸收预备党员时，一定要坚持“双过半”原则：参加的党员人数要过半，举手表决的党员人数要过半。10、上级党委派人同发展对象进行谈话，作进一步考察；11、上级党委召开党委会进行审批；12、被批准入党的预备党员面向党旗进行入党宣誓；13、对预备党员进行为期1年的教育和考察；14、预备党员预备期满后，及时向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，并报上级党委批准，转为正式党员。发展党员培训制发展党员票决制发展党员公示制发展党员工作责任制严把“五关”政治关培训关程序关质量关纪律关需注意的几个问题★1、入党介绍人的问题：有5种人不得做入党介绍人：（1）预备党员；（2）受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员；（3）民主评议不合格的党员（4）限期改正错误的党员；（5）申请人的亲属。★2、预备党员的转正问题：一是预备党员不能提前转正（必须要满1年才能转正）；二是预备党员一旦预备期满，党支部应当及时开会讨论他能否转为正式党员（一般是预备期满6个月以内就要开会讨论）。预备党员预备期满超过6个月而没有转正的，一律要延长预备期半年或1年。预备党员延长预备期最长不能超过1年，超过1年以上的，一律取消预备党员资格。★3、党籍和党龄的问题：党籍是指党员资格。一个申请入党的同志，当其履行了入党手续，从被批准为预备党员之日起，就取得了党员资格，就有了党籍。党员的入党时间就是这个党员成为预备党员的时间，也就是取得党籍的时间。党员被取消预备党员资格、劝退出党、自行脱党、除名、自动退党、不予登记、开除党籍的，就失去了党籍。党籍是一个党员的政治生命。党龄是指党员从预备党员转为正式党员以后经过的年数，即成为正式党员后的全部时间。计算党龄要从成为正式党员的那一天起开始计算。预备党员虽有党籍，但不计算党龄。（四）基层党组织晋位升级建立基层党组织晋位升级长效机制，是加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化、持续增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的有效途径和制度保证。晋位升级每年开展一次，主要做法是：基层党组织对照分类定级结果，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，通过制定整改措施、抓好整改落实，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，确保每一个基层党组织在原来的基础上都有新的提高，最终实现晋位升级的目标。四个阶段•第一阶段：安排部署•第二阶段：分类定级•第三阶段：整改提高•第四阶段：考核验收第一阶段：安排部署时间要求：每年1月初至2月初。工作任务：对基层党组织进行全面深入细致的调查研究，摸清底数，找准问题，理清思路。在此基础上，参照《基层党组织分类定级参考标准》，细化评价指标，按百分制量化指标分值，建立科学合理、简便易行的基层党组织分类定级指标体系。第二阶段：分类定级时间要求：每年2月上旬至4月上旬。工作任务：基层党组织对照分类定级指标体系，通过自己评、群众评和上级评定的方式，确定基层党组织的分类定级结果，报上级党组织审批后，及时向党员群众进行公示。第三阶段：整改提高时间要求：每年4月中旬至11月底工作任务：每个党支部都要认真梳理存在的突出问题（不得少于3个），按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，有针对性地提出整改措施、制定整改方案。主要整改措施有：选优配强党组织书记、建立党组织班子成员挂钩联系点、培训基层党组织书记、理清发展思路、完善规章制度、制定基层党组织建设三年规划等。第四阶段：考核验收时间要求：每年11月底至12月底。工作任务：考核验收基层党组织建设状况是否得到加强、突出问题是否得到较好解决、党员群众是否满意、是否实现晋位升级。未实现晋位升级的基层党组织，要作为新一轮（下一年）晋位升级的重点对象，继续抓好整改提高。晋位升级需要把握两个关键环节一是分类定级的等次。统一分“先进、一般、后进”三个等次，采取百分制量化评分的方式，90分以上定为“先进”等次，70—89分定为“一般”等次，70分以下一律定为“后进”等次。二是先进和后进的比例。“先进”比例不得超过基层党组织总数的35%，“后进”比例不得低于基层党组织总数的5%。（五）两述三评一考为深入贯彻落实党的十八大精神，充分发挥基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”的作用，不断提高基层党建工作的整体水平，根据中央、省、市有关文件精神，经孟连县委党建工作领导小组研究，决定从2013年开始，每年对基层党组织抓基层党建工作开展一次“两述三评一考”。“两