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科技企业孵化器演讲人:dongdiz@gmail.com概念、运营与管理第一部分:企业孵化器的概念什么是科技企业孵化器?•科技企业孵化器的概念–企业孵化器的起源–企业孵化器的发展–科技企业孵化器的界定–我国科技企业孵化器的类型•科技企业孵化器的特征–科技企业孵化器的目标–科技企业孵化器的特征–科技企业孵化器与社会主体的关系•火炬计划与科技企业孵化器–我国科技企业孵化器的起源–中国科技企业孵化器的发展历程–科技企业孵化器的宏观管理和业务指导纽约州立大学水牛城分校北校区纽约州立大学水牛城分校北校区纽约州立大学水牛城分校北校区纽约州立大学水牛城分校北校区洛杉矶快船队–美国纽约州水牛城(Buffalo)企业孵化器的起源–1956年(57年),Batavia镇,农机厂破产,2000人失业–1959年,曼库索家族购买该建筑物(26万平方米),由约瑟夫·曼库索负责经营–整栋楼租不出去,于是分割成小单元来出租–为了招商的需要,提供共享办公设施、企业咨询、融资顾问服务–最初三家企业是:酒厂、慈善机构、鸡场(孵化器的来由)市政厅CityHall,建于1932,当年造价是$6,851,546.85,让她成为当年最昂贵的市政大楼之一。企业孵化器的发展•启动与扩散–20世纪70年代之前,企业孵化器在美国进行探索实验–20世纪80年代后,在美国快速发展,发达国家仿效•在发展中国家推广–联合国开发计划署、联合国工业发展组织、世界银行(InfoDev项目)、LAKAKA(鲁斯坦•拉卡卡)–国家科委/科技部及火炬中心•现状–全球:10000多家–中国:388国家级/1034–NBIA会员:1900家–AABI:亚洲企业孵化器协会鲁斯坦•拉卡卡父子企业孵化器的界定(定义)•UNDP定义–孵化器是一种服务设施,通过实施由孵化器人员及联系网络开发及精心策划的一系列支持资源和服务,帮助企业克服初创和成长期的困难,加速器成功发展。•UNIDO定义–孵化器是一种广泛的公共机构,在那些中小企业尚未自然发展起来的地方,培养其创立和发展;以周密计划的努力,保证企业家所需要的服务能够以全面、综合的方式得到提供。•NBIA定义–孵化器培育新生的公司,帮助他们在初创期最容易夭折的时期存活并得以发展;孵化器提供现场管理支持和资金渠道、共享办公设施、设备渠道和工作空间,进行商业和技术支持的专业指导。•欧洲观点–企业孵化器是新生企业的聚集地,通过提供共享设施、管理支持和工作空间,提高企业的成长机会和成活率。•拉卡卡观点–孵化器是一种受控的工作环境,是专为培养新生企业而设计的、试图在这个环境中创造一些条件来训练、支持和发展成功的小企业家和盈利的企业。•科技部定义(创业服务中心)–科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。孵化器是国家创新体系的重要组成部分,是创新创业人才培养基地,是区域创新体系的重要内容。•归纳:–1)物理空间;2)共享的设施、服务与资源网络;3)创业服务与指导;4)培育企业和企业家;5)经常带有科技特色。科技企业孵化器的特征(第一章第二节)•科技企业孵化器的目标–培育企业和企业家–总体目标:依靠国家制定的有关政策和各级政府提供的必要条件,创造局部优化环境,为新创办的高新技术企业提供综合服务,帮助新创企业完成创立过程并克服各种瓶颈和管理障碍,加速企业成长,从而孵化高新技术企业,促进产学研结合和技术创新,培育新的经济增长点,促进经济结构转型,加速高新技术成果的商品化,为社会创造财富和就业机会,培育创业文化,促进国民经济的持续稳定增长•科技企业孵化器的特征–物理空间–公共设施–孵化服务–服务对象–政策环境我国科技企业孵化器的类型•按综合类和专业类分类(按行业分类或按技术专业分类)–综合孵化器–专业技术孵化器•按投资主体分类–政府投资控股的孵化器–企业投资的孵化器–财团投资的孵化器–大学或研究机构投资的孵化器–多元投资主体的孵化器•按孵化规模分类(按孵化器的层级,但因层级认定时,经常有规模要求)–区级/市级/省级/国家级•按特定群体分类–国际企业孵化器–留学生创业园•按单位性质分类–事业单位性质孵化器/国有企业孵化器/民营企业孵化器中国科技企业孵化器的发展历程(三个时期)•起步发展期(第一个10年,1987-1996)–1984年,国家科委在中国最早提到了企业孵化器的概念(中国企业孵化器第一人?董桂兰/龚暐)–1987年,联合国专家拉卡卡向国家科委提出建立企业孵化器的建议–1987年6月,第一个创业中心-武汉东湖新技术创业者中心成立–1989年3月,国家科委在广州举办首届创业中心主任培训班–1990年,国家科委在北京召开了第一次创业中心工作会议–1992年11月,伴随着中国高新区协会,诞生了创业中心专业委员会–1994年8月,国家科委在哈尔滨召开了第二次创业中心工作会–1996年1月,国家科委颁布了《国家高新技术创业服务中心认定暂行办法》–1996年11月,国家科委在重庆召开了第三次创业中心工作会议–1997年7月,8家国际企业孵化器试点–1997年11月,国家科委在武汉举办了创业中心发展10周年庆典活动中国第一家企业孵化器的建立•1986年10月15日,宋健在武汉听取东湖高新区筹建汇报时,鼓励东湖高新区走出“新路子”,学习外国企业孵化器的成功经验•1987年2月,东湖开发区规划办公室向市科委提交《关于成立“东湖新技术创业者中心”的请示》•1987年4月10日,东湖创业中心租用总参通信部军代表室驻地,同时第一家科技创业企业“武汉溪流电子研究所”入驻•1987年6月7日,中国第一家科技企业孵化器“东湖新技术创业者中心”正式挂牌,市科委拨8万元开办费,同时安排40万元种子资金•1987年9月25日,市编委批复东湖创业中心为副县级事业单位,列事业编制人员10名•1988年1月,拉卡卡考察东湖创业中心•1988年8月6日,李绪鄂在全国火炬计划工作会议上宣布:我国第一家创业服务中心是武汉东湖新技术创业者中心。中国科技企业孵化器的发展历程(三个时期)•快速增长期(第二个10年,1997-2006)–1999年12月,科技部在上海召开了第四次创业中心工作会议–2000年4月,科技部与上海市政府等共同在上海召开了世界企业孵化与创新大会–2000年4月,科技部制定并颁布《关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见》–2000年10月,科技部会同人事部等有关部委开展国家留学人员创业园示范建设试点工作–2001年,科技部制定并颁布《中国科技企业孵化器“十五”期间发展纲要》–2003年,在《中小企业促进法》中指出对孵化基地的建设给予政策支持–2003年3月,科技部制定并颁布《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》,国家创新基金实施”小额资助项目“–2005年1月,科技部颁发《高新技术创业服务中心管理办法》–2006年2月,国务院颁发《实施”国家中长期科学与技术发展规划纲要“若干配套政策》,对企业孵化器实施免税政策–2006年5月,火炬中心设立孵化器管理处–2006年10月,《中国科技企业孵化器”十一五?发展规划纲要》颁布中国科技企业孵化器的发展历程(三个时期)•质量提升期(年份?2007至今/2011至今-本书)–形式多样化–技术平台化–资源网络化–服务专业化–范围国际化–政策法规化•区域科技企业孵化器的成熟过程(第一章第一节五)–初级综合孵化器阶段:着眼于在孵企业的组织创立–现代综合孵化器阶段:着眼于在孵企业的快速发展–专业技术企业孵化器:着眼于专业领域在孵企业的快速发展•科技企业孵化器的宏观管理和业务指导–科技部火炬中心和地方科技部门/专委会/行业区域网络/专业网络•政策支持火炬计划一科技企业孵化器•火炬计划的三项内容–火炬项目/高新区/创业中心•孵化器在火炬计划中的位置第二部分:企业孵化器的设立科技企业孵化器如何运营(第二章)•科技企业孵化器的设立•科技企业孵化器的组织结构•科技企业孵化器的职能、岗位设置与团队建设•企业孵化器的运行机制•企业孵化器的内部管理科技企业孵化器的设立•设立原则–政府引导与社会参与相结合–社会效益与经济效益相结合–综合型与专业型企业孵化器相结合–鼓励创业与扶植科技企业成长相结合–企业孵化器与产业园区相结合•设立条件–发起人主体•政府/大学/研究机构/企业/投资机构/地产开发商/专业园区管理公司/物业管理公司?–硬件条件•孵化场地/配套服务设施/专业技术平台–软件条件•行政事务服务/科技信息服务/中介咨询功能/投融资服务/技术支撑服务/物业管理/后勤支持–人力资源条件•设立程序–项目前期筹备•资源准备/方案策划/资金筹措/概念规划–可行性分析•必要性分析/环境分析/建设条件分析–施工前期准备•项目报建/建筑深化设计/建立项目管理体系/–履行申报设立手续•设立实务–前期准备/关键角色/选址与建筑标准/设施与服务设计/财务分析/实施组织确定运行机制•企业孵化器的运行机制(第二章第四节)•政府支持与市场运作相结合的运行机制–政府主导下的市场运行机制–政府指导下的市场运行机制•公益服务与增值服务相结合的运行方式–公益服务—科技企业孵化器建设的方向–增值服务—科技企业孵化器发展的动力•激励机制与创新机制–激励机制•政府激励•企业激励•市场激励–创新机制•创新内涵:服务创新/孵化创新/管理创新……•创新系统:创新主体/创新政策/创新理论/创新技术(手段)/创新资本两种机制的本质•两种运行机制–公益性的企业孵化器–营利性的企业孵化器•7种孵化器类型–公益性孵化器•全额拨款/自收自支/差额补贴–营利性孵化器•物权型/风险投资型/大学科技企业孵化器/大公司创业型孵化器•用公益性和营利性来划分孵化器没有准确地体现孵化器的特征–公益性是企业孵化器不可分离的属性•任何企业孵化器的组织(企业)使命都离不开公益性•企业孵化器的权属(所有制)不是两种机制的区别特征–国有独资或国有控股的公司制企业孵化器是按商业化机制运行的•营利与非营利组织是利润运用的区别,不是运行机制的区别两种机制的本质•两种运行机制的本质区别是孵化器建设和运行资金的来源和去处•依靠公共财政资金建设和运作–全额财政拨款,实行收支两条线的管理–差额财政拨款,一般实行收支计划管理–组织形态上采取事业单位体制•依靠(或部分依靠)公共财政资金建设,运行资金自负盈亏–按企业运行,独立经营、自负盈亏,无利润分配要求,但要求资产保值增值–组织形式•自收自支、企业化运行的事业单位•公司制,公共财政委托出资人投入建设资金并持有股权•资本性资金的运作机制–市场机制下的资本、市场机制下的企业运行模式–公益性特征(与市场化有矛盾)两种机制的区别•公共事业型的企业孵化器–孵化器的建设资金来自于公共财政、对投资资金没有回收要求–运行成本不要求自负盈亏–盈余属于公共财政所有,不需要向股东分配,原则上用于孵化器本身发展和企业服务•商业化的企业孵化器–建设资金来源于资本性投入,有投资回报的要求;–孵化器运行必须做到自负盈亏–利润是属于股东所有,如何运用有股东决定•由此来看,公共事业性的孵化器更有利于企业孵化器事业的发展,但是问题不是这么简单–公共财政的财力?投入不足会成为孵化器事业发展的限制–而加速孵化器的发展有利于公共财政实力的加速增强–资本性资金进入孵化器行业是一种加速发展的选择•公共财政用于公共事业是理所当然的,而资本性资金本质上是营利的资本,所以政府通过一些手段,引导、规范其体现孵化器的公益属性就是必不可少的杠杆作用公共事业型企业孵化器(公益性孵化器)•组织特征:事业单位或国有独资/控股公司制•资金来源–公共财政–政府控制下的资本性资金(实质上是以公共财政为支撑的)•财务模式–全额拨款,甚至收支两条线•优点:可以做到完全公益性/可以完全体现政府意志,以行政干预方式实现公益性•缺陷:每做一件事都需要报批(效率?管理团队的主动性和创造性?)•缺乏社会参与机制,孵化器和区域孵化环境发展速度完全取决于政府财力和长官意志–自收自支/差额补助•混搭/跨界:公共财政主导下的商业化运作•以行政干预方式和
本文标题:孵化器从业人员培训园区管理
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