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《建设工程工程量清单计价规范》培训与交流2013年03月内容提要I.工程量清单规范的出台背景–1、工程造价计价模式的发展历程–2、清单计价与定额计价的区别II.清单概况与部分条文解读–规范的法律依据–规范的条文组成–清单价格组成–08规范与2013规范的区别–条文解读III.工程量清单实操交流–特征描述注意事项–综合单价组价–案例Ⅳ电子建设工程量清单介绍I.工程量清单规范的出台背景工程造价指完成一项建设工程所需花费的建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用和其他费用的总和，是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、功能标准和使用要求全部建成并验收合格交付使用所需要的全部费用。其中，建筑安装工程费用也称为建安工程造价。工料单价法工料单价法是以分部分项工程量乘以单价后的合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。直接工程费汇总后另加间接费、利润、税金生成工程发包承包价。工料单价=人工费+材料费+机械费人工费=∑（人工定额消耗量×人工工日单价）材料费=∑（材料定额消耗量×材料单价）+检验试验费机械台班使用费=∑（机械台班使用定额消耗量×机械台班使用单价）综合单价法综合单价是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。综合单价包括完成规定计量单位的合格产品所需的全部费用，考虑到我国的现实情况，综合单价包括除了规费、税金以外的全部费用。综合单价＝工料单价＋管理费＋利润＋风险费用＝工料单价×（１＋管理费率）×（１＋利润率）92年前：“量、价、费”固定为主导的定额计价92-03年：“控制量、指导价、竞争费”的半动态计价04年以后：以工程量清单为主导的动态计价2003年起全国范围内的清欠工程款，清欠农民工工资的活动2004年10月25日：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释【2004】14号）：该解释多条涉及工程全责价款如何认定的问题，为规范工程计价行为提供了法律保障。2004年10月20日：《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）：对工程建设领域涉及工程价款结算、价款支付、工程计量、工程变更与调整、索赔、竣工结算、工程价款审核、工程价款结算争议处理等问题作了针对性的明确规定，使规范工程计价行为有章可循。2003年10月15日：建设部、财政部印发《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2003〕206号）提出措施费和规费的概念。2007年11月1日：国家发改委、财政部、建设部等九部委联合颁发第56号令《标准施工招标文件》规定了新通用合同条款，该合同条款对工程进度款、竣工结算、索赔、争议的解决都有了明确的定义和相应的规定。为统一工程造价的术语名称提供了契机。上述相关政策文件的出台，为“08规范”正文部分的修订，提供了政策依据，为正文条文的设置在思想认识上的逐步统一打下了基础。二、清单计价与定额计价的区别•1、工程量计算的主体不同–清单计价:工程量在招投标中不参与竞争–定额计价:工程量在招投标中参与竞争•2、投标价格的形成不同–清单计价：投标人自主报价，市场形成价格，反映企业个别成本，全面竞争–定额计价：投标人按定额计算造价，反映社会的平均成本清单计价的核心：企业自主报价、招标人与投标人风险共担,量的风险由招标人承担,价的风险由投标人承担。II.工程量清单规范介绍中华人民共和国住房和城乡建设部公告第63号关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告现批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，编号为GB50500-2008，自2008年12月1日起实施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1条为强制性条文，必须严格执行。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部二○○八年七月九日1总则2术语3工程量清单编制3.1一般规定3.2分部分项工程量清单3.3措施项目清单3.4其他项目清单3.5规费项目清单3.6税金项目清单4工程量清单计价4.1一般规定4.2招标控制价4.3投标价4.4工程合同价款的约定4.5工程计量与价款支付4.6索赔与现场签证4.7工程价款调整4.8竣工结算4.9工程计价争议处理二、08清单规范条文组成5工程量清单计价表格5.1计价表格组成5.2计价表格使用规定6附录A–F建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、矿山工程工程量清单项目及计算规则6.1实体项目6.2措施项目7规范用词说明8条文说明08清单规范组成二、2013版清单规范条文组成（征求意见稿）1总则„„„„„„„„„„„„2术语„„„„„„„„„„„„3一般规定„„„„„„„„„„3.1计价方式„„„„„„„„3.2计价风险„„„„„„„„4招标工程量清单„„„„„„„4.1一般规定„„„„„„„„4.2分部分项工程„„„„„„4.3措施项目„„„„„„„„4.4其他项目„„„„„„„„4.5规费„„„„„„„„„„4.6税金„„„„„„„„„„5招标控制价„„„„„„„„„5.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„5.2编制与复核„„„„„„„„„„„„„5.3投诉与处理„„„„„„„„„„„„„6投标报价„„„„„„„„„„„„„„„„6.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„6.2编制与复核„„„„„„„„„„„„„5招标控制价„„„„„„„„„5.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„5.2编制与复核„„„„„„„„„„„„„5.3投诉与处理„„„„„„„„„„„„„6投标报价„„„„„„„„„„„„„„„„6.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„6.2编制与复核„„„„„„„„„„„„„二、2013版清单规范条文组成（征求意见稿）7合同价款约定„„„„„„„„„„„„„„7.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„7.2约定内容„„„„„„„„„„„„„„8工程计量„„„„„„„„„„„„„„„„8.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„8.2单价合同的计量„„„„„„„„„„„„„8.3总价合同的计量„„„„„„„„„„„„„9合同价款调整„„„„„„„„„„„„„„9.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„9.2法律法规变化„„„„„„„„„„„„„„9.3工程变更„„„„„„„„„„„„„„9.4项目特征描述不符„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9.5工程量清单缺项„„„„„„„„„„„„„9.6工程量偏差„„„„„„„„„„„„„9.7物价变化„„„„„„„„„„„„„„9.8暂估价„„„„„„„„„„„„„„„9.9计日工„„„„„„„„„„„„„„„9.10现场签证„„„„„„„„„„„„„„9.11不可抗力„„„„„„„„„„„„„„9.12提前竣工赶工补偿„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9.13误期赔偿„„„„„„„„„„„„„9.14索赔„„„„„„„„„„„„„„„9.15暂列金额„„„„„„„„„„„„„10合同价款中期支付„„„„„„„„„„„„„„10.1预付款„„„„„„„„„„„„„„10.2安全文明施工费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10.3总承包服务费„„„„„„„„„„„„„10.4进度款„„„„„„„„„„„„„„二、2013版清单规范条文组成（征求意见稿）1总则„„„„„„„„„„„„2术语„„„„„„„„„„„„3一般规定„„„„„„„„„„3.1计价方式„„„„„„„„3.2计价风险„„„„„„„„4招标工程量清单„„„„„„„4.1一般规定„„„„„„„„4.2分部分项工程„„„„„„4.3措施项目„„„„„„„„4.4其他项目„„„„„„„„4.5规费„„„„„„„„„„4.6税金„„„„„„„„„„5招标控制价„„„„„„„„„5.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„5.2编制与复核„„„„„„„„„„„„„5.3投诉与处理„„„„„„„„„„„„„6投标报价„„„„„„„„„„„„„„„„6.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„6.2编制与复核„„„„„„„„„„„„„7合同价款约定„„„„„„„„„„„„„„7.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„7.2约定内容„„„„„„„„„„„„„„8工程计量„„„„„„„„„„„„„„„„8.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„8.2单价合同的计量„„„„„„„„„„„„„8.3总价合同的计量„„„„„„„„„„„„„9合同价款调整„„„„„„„„„„„„„„9.1一般规定„„„„„„„„„„„„„„9.2法律法规变化„„„„„„„„„„„„„„9.3工程变更„„„„„„„„„„„„„„9.4项目特征描述不符„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9.5工程量清单缺项„„„„„„„„„„„„„9.6工程量偏差„„„„„„„„„„„„„9.7物价变化„„„„„„„„„„„„„„9.8暂估价„„„„„„„„„„„„„„„9.9计日工„„„„„„„„„„„„„„„9.10现场签证„„„„„„„„„„„„„„9.11不可抗力„„„„„„„„„„„„„„9.12提前竣工赶工补偿„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9.13误期赔偿„„„„„„„„„„„„„9.14索赔„„„„„„„„„„„„„„„9.15暂列金额„„„„„„„„„„„„„10合同价款中期支付„„„„„„„„„„„„„„10.1预付款„„„„„„„„„„„„„„10.2安全文明施工费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10.3总承包服务费„„„„„„„„„„„„„10.4进度款„„„„„„„„„„„„„„11竣工结算与支付„„„„„„„„„„„„„11.1竣工结算„„„„„„„„„„„„„11.2结算款支付„„„„„„„„„„„„„„11.3质量保证修金„„„„„11.4最终结清„„„„„„„„„„„„„12合同解除的价款结算与支付„„„„„„„13合同价款争议的解决„„„„„„„„„„„„„13.1监理或造价工程师暂定„„„„„„13.2管理机构解释或认定„„„„„„„13.3友好协商„„„„„„„„„„„„„13.4调解„„„„„„„„„„„„„„„13.5仲裁„„„„„„„„„„„„„„„13.6诉讼„„„„„„„„„„„„„„„13.7造价鉴定„„„„„„„„„„„„„14工程计价资料与档案„„„„„„„„„„„„„14.1计价资料„„„„„„„„„„„„„14.2归档管理„„„„„„„„„„„„„15计价表格„„„„„„„„„„„„„„„15规范用词说明„„„„„„„„„„„„„„„条文说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„.1计价表格组成„„„„„„„„„„„„„15.2计价表格使用规定„„„„„„„„本11竣工结算与支付„„„„„„„„„„„„„11.1竣工结算„„„„„„„„„„„„„11.2结算款支付„„„„„„„„„„„„„„11.3质量保证修金„„„„„11.4最终结清„„„„„„„„„„„„„12合同解除的价款结算与支付„„„„„„„13合同价款争议的解决„„„„„„„„„„„„„13.1监理或造价工程师暂定„„„„„„13.2管理机构解释或认定„„„„„„„13.3友好协商„„„„„„„„„„„„„13.4调解„„„„„„„„„„„„„„„13.5仲裁„„„„„„„„„„„„„„„13.6诉讼„„„„„„„„„„„„„„„13.7造价鉴定„„„„„„„„„„„„„14工程计价资料与档案„„„„„„„„„„„„„14.1计价资料„„„„„„„„„„„„„14.2归档管理„„„„„„„„„„„„„