干教培训的形势和任务_党团建设_党团工作_实用文档

干部教育培训的形势和任务中组部干教局熊云2014.7.6干部教育培训的形势和任务一、我国干部教育工作概况二、当前干部教育工作面临的形势三、中央对干部教育工作的部署要求四、做好干部教育工作的几点思考一、我国干部教育工作概况1、地位和作用7、培训形式2、管理体制8、培训时间3、培训对象9、培训制度4、办学体制10、培训规模及效果5、培训师资11、存在的突出问题6、培训内容1、地位和作用干部教育培训是以各级各类领导与骨干人员为对象，以统一思想认识、提高能力素质、推动工作发展为主要目的的一种教育活动。它是成人继续教育的一个重要类别，是干部队伍建设的重要途径，是党的建设的重要组成部分，在党和国家事业发展中具有重要地位和作用。1、地位和作用“干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的地位和作用。”——《2013—2017年全国干部教育培训规划》为什么“不可替代”呢？♀从历史来看，高度重视干部教育培训是我们党的优良传统。抗日战争时期建国初期改革开放初期进入新世纪习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上强调指出：中国共产党依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。高度重视干部教育培训是我们党的优良传统实践表明：我们党总是在重要历史关头，把干部教育培训工作作为着眼未来、积蓄力量的战略举措，作为应对新挑战、实现新目标的有力抓手。为什么“不可替代”呢？♀从现实需要来看，我国现代化建设的快速推进和富有特色的政党体制离不开干部教育培训。为什么“不可替代”呢？♀从国外情况来看，重视领导人员培训是当今世界许多发达国家的通行做法。1、地位和作用责任重大使命光荣一、我国干部教育工作概况2、管理体制我国干部教育培训工作，实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。一、我国干部教育工作概况3、办学体制初步形成以党校、行政学院、干部学院为主阵地，部门行业干部教育培训机构、高等学校和其他培训机构积极参与，网络培训广泛运用，开放多元、优势互补的办学体制。全国共有各类培训机构5191家（不含高校基地）。图8-1全国干部教育培训机构数量一览表县市区旗262250%中央部委2144%中央企业179135%国家级60.1%省区市561%市地州盟50210%中央党校国家行政学院中国浦东干部学院中国井冈山干部学院中国延安干部学院中国大连高级经理学院高校基地：北大、清华、人大、复旦等高校境外培训基地网络培训一、我国干部教育工作概况4、培训师资初步形成为一支专兼结合、以兼为主的干部教育培训师资队伍。全国各类干部教育培训机构共有专职教师57630人，平均每家培训机构11人；兼职教师202118人，平均每家39人，专兼职教师数比约为1：4。一、我国干部教育工作概况5、培训对象全体干部（三支队伍），重点是县处级以上党政领导干部和中青年干部。党政干部714万人（包括参公人员）。其中县处级以上党政领导干部77万人。企业经营管理人员528万人。专业技术人员3291万人。一、我国干部教育工作概况6、培训内容基本形成政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练相结合的内容体系。《2013—2017年全国干部教育培训规划》将今后一段时期的培训内容明确为6个方面。一、我国干部教育工作概况7、培训形式主要有脱产培训、干部选学、中心组学习、在职自学、网络培训等形式。其中脱产培训是主要形式。一、我国干部教育工作概况8、培训时间县处级以上党政干部：110学时科级及以下干部：90学时非公务员基层干部：40学时企业经营管理人员：110学时专业技术人员：90学时以上为人均年脱产培训学时最低数。一、我国干部教育工作概况9、培训制度基本形成以《干部教育培训工作条例（试行）》为主体，纵向5年一个规划，横向分门别类的干部教育培训制度体系。一、我国干部教育工作概况10、培训规模及效果规模：2008—2012年，每年分别培训干部7174万人次、7472万人次、7905万人次、8206万人次、4314万人次。效果：得到中央肯定，受到干部欢迎。中央领导满意十七大以来，我们党坚持大规模培训干部、大幅度提高干部素质，积极推进改革创新，着力增强教育培训的统筹性针对性实效性，干部教育培训事业取得新的重大进展，为建设高素质干部队伍、推动科学发展、促进社会和谐提供了有力支撑。——《2013—2017年全国干部教育培训规划》各级干部对干部教育培训工作服务科学发展、服务干部成长效果的评价0.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.00效果明显效果较好效果一般没有效果省部级地厅司局级县处级科级及以下一、我国干部教育工作概况11、存在的突出问题▲理想信念教育的说服力感染力需要增强▲能力培养的针对性实效性有待提高▲优质培训资源不足且分布不均▲培训工作统筹性需要增强一、我国干部教育工作概况※16字总结体系形成功能强大效果较好问题不少干部教育工作的总体要求及部署二、当前干部教育工作面临的形势二、当前干部教育工作面临的形势干部教育工作是为党和国家工作大局服务的。科学判断形势，准确把握大局，是做好干部教育工作的前提。当前，干部教育工作面临的形势发生了深刻变化，我们要充分认识这些变化，更好地做好干部教育工作。二、当前干部教育工作面临的形势1、世情新变化适应后金融危机时代的世界性变革，抢占新一轮经济转型的主动权，妥善应对美国战略重心东移带来的一系列外部挑战，是我们面对的最大“世情”。二、当前干部教育工作面临的形势2、国情新变化我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，面临许多新情况新问题新挑战，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利，是我们要把握的主要“国情”。二、当前干部教育工作面临的形势3、干情新变化一大批年轻干部走上领导岗位，60、70、甚至80年代出生的干部已成为干部队伍的主体。他们普遍学历层次高，思维活跃，有能力有闯劲；但都缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，受到的诱惑又比以往的干部多。这是我们要把握的主要“干情”。干部教育培训的形势和任务三、中央对干部教育工作的部署要求党的十八大报告提出加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。党的十八届三中全会《决定》加强各级领导班子建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力。习近平总书记在中央政治局常委会审议《规划》稿时的讲话干部教育培训的首要任务是抓好理想信念教育，确保我们的江山不易色、政权不丢失、道路不改变；学习马克思主义理论，就是要让广大干部知道我们从哪里来，根扎在哪里，要走向哪里；要切实抓好成千上万各级干部的培训，越是重要岗位、关键岗位的干部越需要培训；要高度重视培训质量，坚持理论联系实际，加强师资队伍建设、教材建设；要坚持从严治校、从严治教、从严治学，切实加强学员管理和学风建设。《2013—2017年全国干部教育培训规划》2013年9月，中央颁布的《2013—2017年全国干部教育培训规划》，全面体现了中央对干部教育培训的新要求，全面规划了今后一个时期的干部教育培训工作，是加强和改进新形势下干部教育培训的纲领性文件。2013年10月，中央组织部召开全国干部教育培训工作会议，对贯彻落实《规划》、做好今后一个时期的干部教育培训工作进行动员部署。三、中央对干部教育工作的部署要求1、两个服务为党和国家事业发展服务；为培养造就党和人民需要的好干部服务。《规划》指导思想、原则充分体现了两个服务。三、中央对干部教育培训工作的部署要求2、一个突出突出抓好干部的理想信念教育，全面推进理论武装、党性教育、能力培养和知识更新。《规划》许多内容围绕理想信念教育来安排。党员干部信教，总书记河南兰考讲话等。三、中央对干部教育培训工作的部署要求3、三个从严从严治学、从严治教、从严治校切实加强学员管理和学风建设从严治党，“八项规定”，学员管理规定，学风督查三、中央对干部教育培训工作的部署要求4、两大两全“两大”：持续推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务。“两全”：全面深化干部教育培训改革，全面提升干部教育培训质量。由“两大”到“两大两全”，是干部教育培训工作指导思想的重大变化。三、中央对干部教育培训工作的部署要求贯彻落实中央部署要求，十八大以来全国干部教育培训战线的主要工作：1.开展党的十八大精神集中轮训；2.开展习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训；3.开展党的十八届三中全会精神培训；4.制定实施《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》；5.调整规范领导干部境外培训工作，等等。三、中央对干部教育培训工作的部署要求今后工作的主线，仍是抓好《规划》和全国干教会精神的贯彻落实，把中央部署要求落到实处：1.把学习总书记系列重要讲话精神引向深入；2.大力加强理想信念和道德品行教育；3.围绕党委政府中心工作开展各类专题培训；4.以修订实施《干部教育条例》为抓手，深入推进各项改革；（党校工作会、理论研讨会）5.坚持不懈抓好《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》的落实，等等。干部教育培训的形势和任务四、做好干部教育工作的几点思考四、做好干部教育培训工作的几点思考1、紧紧围绕党委政府中心工作开展干部教育培训干部教育培训工作是为党和国家的工作大局服务的，离开了这一点，干部教育培训工作就失去了存在价值。1、紧紧围绕党委政府中心工作开展干部教育培训近年来的部分培训专题：建设社会主义新农村、加强和创新社会管理、应对国际金融危机、汶川灾后重建、举办上海世博会、维护新疆西藏稳定、学习贯彻十八大精神。今后一个时期，干部教育培训要紧紧围绕中央关于全面建成小康社会、全面深化改革等重大部署和要求来开展。四、做好干部教育工作的的几点思考2、坚定不移推进干部教育培训改革创新这些年干部教育培训事业蓬勃发展，很大程度上得益于改革创新。全面提升干部教育培训质量，仍离不开改革创新。2、坚定不移推进干部教育培训改革创新改什么？《2010—2020年干部教育培训改革纲要》明确了5个方面20项改革创新的重点任务，《2013—2017年全国干部教育培训规划》进一步明确了今后一个时期改革的重点任务，要结合实际抓好贯彻落实。2、坚定不移推进干部教育培训改革创新怎么改？联系实际（突出问题导向）尊重基层（及时发现和总结基层一线创造的新鲜经验）试点先行（重大改革尤其要如此）务求实效（不要为创新而创新）四、做好干部教育培训工作的几点思考3、正确认识和处理好九种关系第一，理论武装、党性教育、能力培养、知识教育之间的关系增强党性、提升能力，是干部教育培训的两大目的。两者都很重要，但增强党性是核心、重点。增强党性、提升能力，理论武装是根本，知识教育是基础。（增强党性还要靠情感教育，提升能力还要靠行为训练）3、正确认识和处理好九种关系第二，组织需求、岗位需求与个人需求的关系组织需求是第一位的需求，岗位需求是重要的需求。必须从党的事业发展和干部履职尽责需要出发，组织开展干部教育培训，不能简单迎合个人的爱好兴趣。当然，培训中也要尽可能兼顾个人需求。3、正确认识和处理好九种关系第三，主阵地与多渠道的关系党校、行政学院、干部学院是主渠道、主阵地、主力军，无论什么时候，无论怎么改革，都不能动摇这一地位和作用。同时，也要开门开放办学，用好一切优质教育培训资源，为全面提高干部的素质能力服务。这包括部门、行业培训机构，高校，社会培训机构，境外培训机构等。3、正确认识和处理好九种关系第四，全员培训与重点培训的关系各级各类干部都有接受教育培训的权利和义务，干部教育培训必须面向全体干部。要创造条件，让那些培训机会少、多年未参加培训的干部有机会出来学习。同时