党员参与基层社会治理调研报告

党员参与基层社会治理调研报告党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党建对基层社会治理工作的引领功能。基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，治国安邦重在基层。基层社会治理离不开党的领导和党建工作，而党员又是党组织的神经末梢，具有代表性和先进性，充分发挥党员在基层社会治理中的引领作用是推进新时代基层社会治理与时俱进的必然要求。针对如何进一步发挥党员在基层社会治理中的作用，我就本镇情况进行了深入调研。一、主要做法和成效一是党建引领定方向，探索创新添动能。探索建成“x镇党群连心工作站”，实行党代表值守，推行科级领导固定接访日，常态化开展“进、知、解”，走访家庭x户、市场主体x家，收集解决问题x件，全覆盖全方位传递党情温情。“云喇叭”助力党群连心，针对农村老弱妇幼多、信息获取不及时等问题，为各村及地质灾害点安装“云喇叭”x套，通过手机APP远程控制，镇村同步、通知秒发、隔空喊话等功能，使“云喇叭”成为学党史聚民心“宣传员”、防灾减灾“助力员”、文明乡风“引领员”，特别是在去年汛期结合“四边三撤”要求，开辟“紧急汛情预报”栏目，帮助x户x名群众提前转移避险，助力农户抢收水稻x余亩。创新“乡村管家”社会治理模式，建立x个标准化群众工作室和x名大小管家队伍，组建x支志愿服务队x人，通过这样的模式为群众解难事x件、办好事x件，有效破解“看得见的管不着、管的着的看不见”问题。二是多方联动聚合力，筑基固本强保障。持续巩固提升“枫桥式”示范镇创建成果，按照“四化三统一”治理模式，建成党群服务中心、“枫桥式”综治中心、司法调解中心、治安处理中心及应急处置中心，形成“五位一体”为民服务综合平台，承接网上代办、群众热线、前台转办等x项政务平台业务，打通了连接群众“最后一米”的桥梁。建成“智慧党建”管理平台，镇村例会同步召开、高效联动，实现智慧党建与基层社会治理深度融合。健全五级组织体系，完善风险防范预警机制，将全镇划分为x个村级网格、x个片组网格，选聘x名网格员对所有农户开展常态化排查监测，近三年全镇无赴省进京上访和非访。创新建成平安乡村视频监控平台，在全镇辖区安装视频摄像头x个，强化重点案事件、重点人员实时管理，在镇级综治中心和派出所统一监控，实现“一屏知全域、一网知全局”。三是激活资源兴产业，夯实治理奠基石。以省级乡村振兴示范镇建设为契机，抢抓政策机遇，在稳定苗木花卉、中药材等传统产业的基础上，将食用菌作为全镇新主导产业，按照“党支部+合作社+基地+农户”发展模式和“保底分红+土地入股”利润分配方式，仅用x个月从原有x万袋食用菌基础上发展到x万袋规模化经营，并建成全市最大的x亩标准化大棚食用菌产业示范园，新带动群众增收x万元。按照“四带三区”发展模式，布局规划x亩装备制造工业园，建设东出口中欧物流园项目，主动融入一带一路。加大“双招双引”力度，围绕省级乡村振兴示范镇新谋划x个项目投资x亿元，今年将先行实施数字乡村、产业配套项目x个x亿元。坚实的经济基础为进一步做好基层社会治理奠定了坚实基础。四是牢记为民守初心，延展服务覆盖面。注重增强党组织服务功能，发挥党员先锋模范带头作用。建立自然灾害防范、畅通道路交通、环境保护巡查、公共卫生安全防范等机制，健全社会基础信息、服务群众、隐患排查、困难关怀、网格党建、信息发布等功能，特别是为x名空巢老人发放爱心呼叫器，更是拉近了服务群众距离。积极开展志愿服务活动，党员群众主动参与疫情防控、治安巡逻、政策宣讲、纠纷调解等中心工作，达到了社会治理“全覆盖”、社情民情“全摸清”、群众诉求“全响应”、为民服务“全方位”的效果。结合党史学习教育，建立“我为群众办实事”清单、项目台账和进度表，并通过捐赠、自筹物资的方式，在全镇x个村（社区）建立爱心超市，制定《爱心超市积分制管理办法》，明确积分评分标准和兑换方式，通过兑换物品或置换服务等激励机制，激发群众参与热情。二、存在问题一是党员的模范带头作用还需进一步加强。带头开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动不积极不主动，与本职岗位结合创新基层社会治理的意识不强。二是党员参与基层社会治理的参与意识和参与度不高。一些干部是为了完成单位和上级的任务而到基层参与社会治理工作，没有真正将身心精力放在提升社会治理水平上，存在走过场、重形式、轻实效的情况。三是部分党员的业务素质还需提升。社会治理是个宏大的命题，需要党员干部认真学习不断提升业务水平，但部分干部由于本职业务繁忙、参与意识不足，没有积极主动地学习基层治理相关知识，导致基层治理的能力水平迟迟得不到提升。三、下一步工作思考一是以党的建设为引领，谋划基层治理创新。深入实施规范化强基、示范性带动、智慧型扬帆三大工程，探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作，把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接。依托正在筹建的x镇数字乡村平台和党群连心工作站，推进网格化织密组织、智慧化信息联通、区域化统筹管理、精细化规范提升。大力推行“党建+经济组织”“党建+文化组织”“党建+自治组织”“党建+便民服务”等模式，真正把党建工作带进去，把服务资源带出来。二是以产业发展为驱动，增强基层治理效能。以省级乡村振兴示范镇建设为契机，加快建设一批承载性带动性强的项目。针对今年计划的x个重点项目，实行挂图作战、倒排工期，特别是重点抓好占地x亩、年度投资x亿元的中欧农产品集散物流港项目，进一步打通汉中南郑与中亚5国贸易桥梁。持续发展壮大食用菌产业，在建成全市最大的集中连片食用菌产业示范园的基础上，年内再发展x亩。持续巩固“国卫复审”成果，优化“农业观光+农事体验+乡村旅游”产业布局，推动“老黄沟”片区引领示范，打造“花草长廊”，力争将x建成区域中心城市的“后花园”。三是以健全机制为抓手，完善基层治理体系。探索实行驻镇单位与村（社区）党组织签订共建协议，组建志愿服务队，推行党员联系群众制度，常态化开展服务活动。开展接访约访、治安巡逻、平安创建等行动，聘请辖区“两代表一委员”、老党员、退休干部等担任政策法规宣传员、问题苗头观察员、矛盾纠纷调解员、社会治安协管员，通过联防维护社区治安。确定党员学习日、居民普法日，组织党员群众集体学习，打造学习家园。组建绘画书法、相声小品等文艺队，经常性开展文体活动，打造康乐家园。指导各村（社区）完善村规民约，用好“一约五会”，引导树立清风正气，呵护乡村公序良俗。四是以人才队伍为支撑，夯实基层治理基础。精心培育治理骨干，深入实施“育苗升级”工程，从返乡创业大学生、农村实用技术人员中发掘村级后备力量，建立村级后备干部管理台账，确保每个村（社区）培养不少于x名的后备干部，并采取定档管理、定向培训、定人帮带、定期考核及跟班体验“四定一跟”的方式加强培养。精准提升专业能力，整合区镇培训资源，聚焦强党建、强治理、强服务等内容，开展村（社区）干部示范培训，提升专业化治理能力。精细搭建实践平台，坚持把符合任职条件的无职党员、优秀分子、公益人士放到人民调解员、网格管理员等岗位锻炼培养，在实践中培养斗争精神、增强斗争本领，建立实绩档案，实行动态管理。五是以服务群众为导向，提升基层治理水平。将增进群众福祉作为党建引领社会治理的出发点和落脚点，围绕“党的工作全覆盖、服务群众零距离”，突出将基层党建工作贴近基层实际，有效解决群众最关心最现实的利益问题。组建党员志愿服务队，开展党员志愿服务活动，解决群众困难问题。健全“经常性联系群众、一条龙服务基层”机制，完善党员承诺践诺、志愿服务、设岗定责等制度。发挥村（社区）党群服务中心作用，建立基本公共服务和基本保障任务清单，对群众求助和投诉统一登记、首问负责、分类处置、限时办结。