2022年稳增长提质效防风险推动高质量发展工作部署会讲话

稳增长提质效防风险推动高质量发展工作部署会讲话今天我们召开全系统稳增长提质效防风险推动高质量发展工作部署会，传达了全国稳住经济大盘电视电话会议精神、林武书记在全省稳经济工作部署电视电话会议上的批示精神和蓝佛安省长讲话要求，解读了我省稳住经济一揽子政策措施。全国稳住经济大盘电视电话会议对扎实稳住经济一揽子措施作出重大部署，对推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间提出明确要求。全省稳经济工作部署电视电话会议坚决落实D“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大决策，就我省全力以赴稳增长保市场主体保就业保民生作出全面系统安排。集团各级各单位要把思想和行动统一到D、国务院决策部署上来，统一到林武书记重要指示精神和蓝佛安省长“十个方面”部署要求上来，认清形势，明确任务，坚决扛起稳定宏观经济大盘的国企责任，以高质量发展新成效为经济社会平稳健康发展作出新贡献。今年以来，在疫情冲击和经济下行双重压力下，集团党委统筹疫情防控和企业发展，抢抓国家及我省扩大内需、助企纾困、保供稳价等利好政策，多措并举推进挖潜能、提效益，铸链条、建平台，调结构、优服务等各项工作，企业发展实现破局突围。主要表现为：主要指标稳步增长、经营质效显著提升、聚焦主业日趋突出、服务大局更加有力、转型动能充分释放、开放效应不断凸显和改革创新活力持续彰显。当前经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性正在上升，集团稳增长、提质效、防风险，推动高质量发展面临着新的挑战，必须做到“五个深刻认识”：深刻认识经济下行压力持续加大，企业外部需求约束日益趋紧；深刻认识抓重点、补短板、强弱项成效还不够明显，多元支撑的现代物流产业体系亟待完善；深刻认识对标“两线”突破工作还不够扎实，企业内部发展不平衡不充分的问题仍然突出；深刻认识集团发展战略执行落地还不够坚决，市场化运营的意识和水平亟需提高；深刻认识重大风险防控体系还不够健全，全面提升发现风险、认识风险、化解风险的本领日趋迫切。全省稳经济工作部署电视电话会议进一步明确了实现时间任务“双过半”的目标要求。全系统广大干部要坚持目标不变、任务不减、干劲不松，以超常举措抓好稳增长、提质效、防风险等各项工作，全力决战决胜上半年目标任务，为做好全年工作奠定基础。要全力抓好十个方面工作：一、要全力抓好纾困解困政策的对接转化。要在“领悟”上下功夫，组织系列专题培训，切实让大家悟深悟透政策精神，提升利用政策的能力水平；要在“落地”上下功夫，成立政策对接专班、逐条研究梳理，强化政策指导、加强入企帮扶，用足用好政策红利；要在“稳健”上下功夫，坚持稳中求进、理性争取，不违背发展规律盲目争取政策支持。二、要全力抓好主业核心优势的重塑再造。要贯彻落实国家和我省保通保畅最新要求，坚持把陆港主业作为抓核心竞争力、抓稳增长的根本支撑点，全力实施好“六大工程”。大力实施空间布局优化工程，围绕“一核三港五园六中心”布局，加快推动中西部物流枢纽落户，长子集运站功能改造和中药材、杂粮、果品等特色物流园落地。大力实施枢纽品牌创建工程，力争将大同陆港申报为国家级物流枢纽，推进客运场站、物流园区改造提升，积极申报一批省级示范物流园区。大力实施专业物流做强工程，冷链物流方面，组建冷链物流公司，加快晋北国家骨干冷链物流基地申报和郑村万科冷链物流园建设，全面提升晋城蓝远冷库辐射圈；商贸物流方面，抢抓政策机遇，加快推进省城高端仓储式会员店项目用地批复；危化物流方面，加快资质资源整合，提升能源、化工等领域专业运输服务能力，做实“晋醇入鲁、鲁油入晋”石化供应链服务；农村物流方面，依托一亩田平台和城乡客货运网络优势，加快布局县、乡、村三级快递物流体系。大力实施多式联运示范工程，以集装箱多式联运为载体，集中全系统资源打造一批常态化多式联运解决方案。大力实施开放能级提升工程，加快搭建完善口岸功能，推动海外仓在欧洲、东盟、日本率先布局，推进大学城、大同陆港跨境电商产业园落地。大力实施两化融合促进工程，以智能化促进业态创新，以信息化促进效率提升，不断提升集团整体运营效率水平。三、要全力抓好重点转型项目的落地见效。加快铁路投资建设，全力推进集大原高铁、雄忻高铁、太原铁路枢纽客运西环线一期开工建设，扎实做好太绥、长邯聊等项目前期工作。加快“三个一批”项目建设，确保太原陆港型（生产服务型）国家物流枢纽钢铁加工物流产业园项目前期早日开工，山西物产绿色循环（物流）产业基地项目月底前具备开工条件。加快数字化改造升级项目建设，全力打造“智能下单、就近乘车”定制客运服务平台，积极推动智能装备应用。四、要全力抓好链主链核企业的培育打造。链主方面，按照供应链上“环节最少、成本最低、效率最高、服务最优”目标，打造“网络货运+多式联运+汽车后服务”联运生态产业集聚区、“交易+结算+仓储+物流+金融+科技”山西大宗数字供应链产业生态、“跨商平台+国际物流+海外仓+保税”外贸综合服务生态圈。链核方面，按照“定位清晰、突出特色、打造品牌”目标，在能源物流、冷链物流、危特货物流、装配式建筑和物业管理等专业领域培育一批“链核”企业。五、要全力抓好国际化经营能力的提升拓展。积极拓展海外市场，打造“跨境电商+海外仓”“跨境电商+保税展示”，拓展煤炭、焦炭等重点进口业务。全力畅通国际物流通道，持续推动中欧班列高质量发展，加快推进空港物流园项目前期建设，积极布局航空货运业务。全面提升外综服务能力，加快开启大同跨境电商1210保税仓，推动海外仓服务模式内移，加快开发运营山西省外贸综合服务平台。六、要全力抓好以提质增效为牵引的两线突破。要深度挖潜提质效，抢抓市场订单，打造稳定的高回报率、高附加值、高技术含量盈利业务；加大长期闲置资产变现力度，加快推进应收预付清收进度。要精细算账提质效，加快推进隐债下沉、银团贷款置换债务等工作；树立“事先算赢”“先算后干”理念，不断提升市场创利能力。要数智管控提质效，完善“11+1+7”数智平台功能，加速集团业务流程再造和信息化建设进程。七、要全力抓好产业数字化转型催生的模式变革。要精准把握客户需求，在精准定位客户群体、深度挖掘客户需求上下功夫，借助大数据技术制定市场服务地图，推动商业模式从产品导向转变为服务导向。要强化平台数字赋能，把数字技术作为促进平台提升效率、改善体验度和降低成本、控制风险的核心动力，打造数字平台新优势。要加快物流线下数智升级，推动物流配送无人化、自动化、智能化，着力打造一批智能工厂。八、要全力抓好重点亏损企业的扭亏增盈。要找准亏损的病根，通过内部挖潜、盘活重组、引战混改、市场出清等方式对症下药、彻底解决。要谋实脱困的举措，系统制定扭亏治亏总体方案，做精主业特色，提升市场化经营水平，提升资产质量效益；加强对已扭亏企业动态监测，严防亏损反弹。要强化考核倒逼，建立数字化工作台账，将扭亏减亏工作纳入年度经营业绩和党建工作责任制考核。九、要全力抓好国企改革三年行动任务的决胜收官。进一步健全现代企业制度，抓好落实董事会向经理层授权制度，加强外部董事建设，持续拓宽外部董事来源渠道。重新核定主业目录，加快核定全级次子企业主业目录，推动资源要素向主业集中，向新兴产业和优秀企业集中。建立灵活高效的市场化机制，全面推行经理层任期制和契约化管理，常态化开展员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制。持续强化考核激励机制，完善以效益为中心的考核制度，建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，推进“对赌”考核和超额利润奖励。持续推进资产证券化，持续加大上市后备企业培育力度，力争年内实现多式联运主业借壳上市。十、要全力抓好重大风险隐患的防范化解。强化项目投资管理，严格执行“八要”要求，持续强化投资项目“全过程”管理。严控资产负债率，高度重视带息负债压降工作，用足用好稳经济货币金融政策。引导企业合规管理，深入开展“合同规范年”专项行动，推动“规章制度、经济合同和重要决策”三项审核全覆盖。巩固疫情防控成果，落实好“人物环境同防”常态化措施，看好自家门、管好自家人。严格安全生产管理，深入开展专项整治三年行动，确保安全生产“零事故”、环境保护“零污染”、作业场所“零伤害”。集团各级各部门各单位要更加紧密地团结在以X同志为核心的D周围，坚决贯彻落实D、国务院和省委省政府各项决策部署，把稳增长、提质效、防风险作为当前的中心工作，紧盯“双过半”目标任务，强化经济运行调度、强化领导带头示范、强化党建引领保障，以更大决心、更硬举措、更实作风，全力以赴冲刺“双过半”，努力完成全年各项目标任务，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！集团各级各部门各单位要贯彻落实好会议精神。一要把握形势、提升站位，坚决扛起责任担当。各级领导干部特别是“一把手”要发挥“关键少数”作用，形成“头雁效应”，构建一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各级各部门要主动履职尽责，全力办好自己的事，确保集团各项决策部署不折不扣落到实处。二要盯紧目标、攻坚克难，全力冲刺“双过半”。处理好“稳”和“进”关系，把握好稳增长、提质效、防风险“三个重点”,找准指标、吃透指标、细抠指标，用好“降本+挖潜”“组合拳”，统筹好疫情防控和发展、安全和发展、稳定和发展。三要深入研究、加强对接，用足用好政策红利。抢抓一系列纾困解难措施密集落地“窗口期”，第一时间组织学习研究，准确掌握政策指向、资金投向，根据企业实际、行业特点，用好“减、免、缓、降、发、退、补”的政策组合，力争产生1+1＞2的“叠加效应”。