在全县抓党建促乡村振兴暨发展壮大村级集体经济推进会上的讲话

在全县抓党建促乡村振兴暨发展壮大村级集体经济推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全县抓党建促乡村振兴暨发展壮大村级集体经济工作推进会，主要有三个目的：一是全面落实党中央、省委、市委关于全面推进乡村振兴决策部署和省、市抓党建促乡村振兴有关会议精神；二是积极打好主动仗，推动抓党建促乡村振兴各项工作落地落实，为积极争取全省抓党建促乡村振兴现场会在我县召开提前做好准备；三是推动我县党建工作更加精准地服务乡村振兴，持续发展壮大村级集体经济。刚才，各乡镇、有关部门作了表态发言，大家在抓党建促乡村振兴暨发展壮大村级集体经济工作上有思路、有举措、有信心。近年来，我县各级党组织在推动乡村振兴特别是在发展壮大村级集体经济方面做了大量工作，探索形成了一批好做法，成效也比较明显。如，对接“五个千亩”发展果蔬种植、融入农发公司进行市场运作、依托山水资源发展乡村旅游、盘活物业资产开展房屋租赁等等，村级集体经济较前几年有了大幅提高，2021年全县116个村集体年经营性经济收入全部达到10万元以上。肯定成绩的同时，从我前期调研和平时掌握的情况来看，在推动乡村振兴、发展壮大村级集体经济方面也存在一些问题和不足，比如，党建引领不够突出，基层党组织作用发挥不够明显，特别是在壮大村级集体经济方面，有的乡镇、有的村重视不够，存在畏难情绪、抓得不实、办法不多等问题，下阶段需要我们继续下苦功、出实招。下面，我就抓党建促乡村振兴和发展壮大村级集体经济工作，讲三点意见。一、提高思想认识，坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治责任一要充分认识抓党建促乡村振兴是落实政治任务的迫切需要。习近平总书记指出，要把抓党建促乡村振兴作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。抓党建促乡村振兴暨发展壮大村级集体经济，不只是经济任务，更是重要的政治任务，是我们加强农村基层党组织建设的重要基础保障。大家一定要以更坚定的决心、更明确的目标、更有力的举措，把抓党建促乡村振兴抓紧抓实。二要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要。党的十九大提出实施乡村振兴战略，并对“三农”工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求，这些对我们广大基层干部、广大农民都非常振奋。一个坚强有力的农村基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，可以说，贯彻落实好乡村振兴战略，最现实、最关键的一点就是建强党组织这个核心，抓住“发展壮大村级集体经济”这个牛鼻子，只有村级集体经济实力强了，农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力，才能赢得党员和群众的信赖和拥护，引领广大农民群众走向共同富裕，团结带领群众把乡村振兴战略目标落实落好。三要充分认识发展壮大村级集体经济是我县经济社会发展的实际需要。基础不牢，地动山摇。我县是农业大县，“三农”问题直接影响经济社会发展大局。当前，我县***个行政村中，村集体自主经营性收入低于5万元的村占比***%；村集体“自我造血”功能不强的村还普遍存在；村与村之间发展不均衡、后劲不足仍然存在。这一现状，导致我县村级组织在进行基础设施建设，提供公共服务等工作时，还要靠吃“政策饭”干工作，一定程度上弱化了村级党组织的凝聚力和战斗力。因此，我们一定要从服务全县经济社会发展的大局来看发展壮大村级集体经济的紧迫性，把加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展作为当前一项重要任务来抓，积极调动各方面积极性，不断探索有效途径，不断增强自我保障、服务群众、推动发展的能力，把工作抓实抓好抓出成效。二、坚持精准发力，扎实推进抓党建促乡村振兴的各项工作一要筑牢战斗堡垒。乡村振兴，组织要建强。要持续深入推进基层党建“三化”提质增效，广泛开展村级党组织“夺旗”行动，把好的树起来，后进的挑出来，实行“先进带后进”，使农村基层党组织切实成为推进乡村振兴的主心骨。要不断扩大农村基层党建工作覆盖面，推进基层党组织“向上升格、向下延伸”，把党支部建在产业上、建在网格中，让乡村振兴的每一个角落都有党的覆盖。要强化村“两委”班子成员能力建设，精心制定村党组织书记常态培训计划，创新培训载体和培训课程，提高培训实效性。要积极推进党员、致富能手、村干部“三合一”，打造一支政治过硬、能力突出的乡村振兴先锋队伍。会前，我们下发了《推广**经验，抓党建促乡村振兴的实施方案》，有些好经验好做法，各乡镇要认真组织学习，积极借鉴，切实发挥好基层战斗堡垒作用，全力推动乡村振兴各项工作落地落实。二要壮大集体经济。壮大村级集体经济，关键要找准路子。前期，县委、县政府出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的**条举措》，探索了“五个一批”的特色发展模式，各乡镇党委要按照《**条举措》的要求，下村深入调研，逐村摸清底数，掌握情况，因村制宜明确发展路径。要善于借力用力，邀请专家实地调研，把准发展方向。要聚焦产业发展精准发力，采取村社联建、村村联建、村企联建等形式，实现村集体稳定增收。要大力发展果蔬种植、生态养殖产业，把产业发展成片，把富锌富硒产业做大做强，做出品牌。要充分利用好县域内红色资源、山水资源大力发展乡村旅游，持续完善景点软硬件建设，把各村、各乡镇景点串联成线，打造可听、可看、可体验的沉浸式游玩精品线路，让乡村旅游成为村集体增收的稳定产业。要发挥好县农发公司平台作用，加强对村集体闲置资产、土地等资源的整合利用，采取市场化运作手段盘活资源，实现增收。要鼓励村级组织在新建标准厂房、承接公益性服务项目等增收方式上大胆尝试，主动作为，力争到今年年底村集体年经营性收入15万元以上实现全覆盖。三要集聚各类人才。乡村振兴，人才是关键。要坚持招才引智和培育本土人才有机结合，为乡村振兴提供坚强人才支撑。要建立科技特派员制度，定期下乡开展靶向帮扶、技术指导，实现科技人才在重点村全覆盖。要积极创建乡贤协会、回乡创业联盟等平台，设立“名誉村长”等新型岗位，促进在外创业有成人员返乡创业。要积极开展优秀年轻干部乡村振兴一线“墩苗”锻炼成长，服务乡村振兴。要积极组织党员致富能手、党员创业大户参加集中轮训或赴外培训，发掘、培育一批适应我县乡村振兴需要、具备创新富民本领的“土专家”“田秀才”。要充分发挥乡村振兴学院作用，加强与职业院校的“校地合作”，推动社招工作常态长效，梯次储备一批农村实用性人才，助力乡村振兴。三、健全机制体制，努力形成抓党建促乡村振兴的强大合力一要加强组织领导。各乡镇各部门各单位要把抓党建促乡村振兴工作摆上重要议事日程，认真研究谋划，抓好推进落实。尤其是各乡镇要成立专门领导小组，党委书记、乡（镇）长要亲自上手、检查督促；乡镇领导班子成员要挂点帮扶、一起谋划、加强指导，组织部门要主动与财政、农业农村、乡村振兴等部门沟通配合，形成党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制。二要严格督导检查。建立定期交流汇报、情况通报等制度，各乡镇党委每季度要向县委汇报一次工作开展情况，督促工作落实到位。县委组织部门要结合基层党建督促检查，发挥好基层党建工作考核“指挥棒”作用，对各乡镇各部门各单位工作任务完成情况进行督导，并适时对检查情况进行通报。三要强化绩效考评。要把发展壮大村级集体经济情况纳入基层党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核重要指标。实行村级集体经济经营性收入增长与村干部收入增长挂钩；对业绩突出的乡镇干部，优先提拔使用；对业绩突出的村党组织书记在推荐参加公开选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、事业编制干部时优先考虑。同志们，抓党建促乡村振兴，意义深远、使命光荣、责任重大。我们一定要坚定信心、克难奋进，不断适应新形势，谋划新思路，采取新对策，用农村基层党组织建设新成果，开创发展壮大村级集体经济新局面，为实施乡村振兴战略做出新的更大贡献。