海洋石油QHSE系列培训-海洋石油安全管理

安全管理李翔中国海洋石油总公司QHSE部2/73体系的概念体系的基本要素中国海油的HSE管理相关要求内容3/73PACDPPlanDDoCCheckAAct查尔斯.戴明管理模型PACDPACD体系的概念4/73通用管理体系ISO9000ISO14001OSHAS18001行业管理体系ISMCodeAPIRP75OGPGuideline公司管理体系ARCOBPKMGSHELLPhillips体系的概念5/731.政策2.明确管理责任3.风险识别4.作业管理5.应急准备6.事故管理7.检查、审核体系的基本要素6/731.政策2.明确管理责任3.风险识别4.作业管理5.工程管理6.承包商管理7.沟通8.应急准备9.事故管理10.检查、审核体系的基本要素7/731.政策2.明确管理责任3.风险识别4.作业管理5.工程管理6.承包商管理7.变更管理8.沟通9.社会责任10.资产并购和放弃11.应急准备12.事故管理13.检查、审核体系的基本要素8/73公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审公司HSE理念9/73海油总安[2007]283号为实现可持续发展的战略目标，中国海洋石油总公司坚持清洁发展、安全发展的科学发展观，公司HSE理念是：1.健康安全环保是公司生存的基础、发展的保障。2.管理健康安全环保事务，不仅是经济责任，更是社会责任。3.员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命。4.设定目标，只有执行才能实现。5.体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”。6.安全行为“五想五不干”，注重细节、控制风险。7.管理承包商，分享信息和经验，实现双蠃。8.尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源。9.不仅遵守法规标准，更要争先创优、努力提高行业水平。10.健康安全环保是企业整体素质的综合反映。中国海洋石油总公司HSE理念10/73一想安全风险，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配备不干；四想安全环境，不合格不干；五想安全技能，不具备不干。“五想五不干”安全行为准则海油总安[2007]145号11/73公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审公司HSE责任制12/73安全生产法中规定的责任HSE责任第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。安全生产责任制13/73总公司HSE责任制规定了公司总经理、主管HSE的副总经理和其它各业务主管的副总经理、总公司机关各职能部门、各所属单位的HSE职责。海油总安[2004]445号14/73HSE责任（重大事故行政责任追究）主要领导应履行下列责任：1.编制体系文件，实施体系化管理；2.每年要制定健康安全环保目标；3.每年制修订一次本单位应急计划或应急预案；4.每月召开一次本单位安全生产形势分析会；5.组织重点检查；6.重大事故发生后，应立即组织救援和报告；7.应保证具备资金投入；8.应保证新建、改建、扩建工程项目的三同时。海油总安[2005]1号15/73公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审十项高风险作业16/73（一）设备检修作业（二）电气作业（三）热工作业（四）进入受限空间作业（五）挖掘作业（六）起重作业（七）高处作业（八）接触危险化学品作业（九）陆上交通运输（十）联合作业（交叉作业）十类高风险作业海油总安[2007]145号风险识别和管理17/73设备检修作业1988年7月6日22：00点，英国北海PiperAlpha石油天然气平台发生爆炸事故，死亡167人。风险识别和管理18/732005年3月23日英国石油公司（BP）设在美国得克萨斯州的一家炼油厂发生爆炸，15人死亡，170多人受伤。风险识别和管理19/73风险识别和管理2004年3月29日10时25分，天津分公司锦州20－2天然气分离厂（以下简称分离厂）V－643B液化石油气罐（容积为1000立方米）进料入口管道温度表接口发生泄漏事故。12.5cm12.5cm压力表V-643BTI-6412TI-6417进口管线3寸；出口管线6寸加臭管线DN1527cm30cm119cm18cm18c35cm34cm130cm水泥地面202cmJZ20-2天然气分离厂2004年4月19cm本应拆卸的温度表TE6412不应拆卸的温度表TI－6417(没有温井)20/73电气作业2004年11月13日上午8点30分，在渤海某平台上作业上进行更换海底电缆后的单芯直流耐压（4万伏）实验，实验人员是承包商（共4人）。在完成对海底电缆最后一芯的4万伏单芯直流耐压试验后，操作负责人张某关掉高压直流绝缘测试仪电源，并告诉站在脚手架上平放的梯子上的鱼某进行放电，在旁边的宋某同时又习惯性地大声重复了一遍“放电”。鱼某在没有放电的情况下，动手去取夹在电缆上的高压钳，导致触电身亡。风险识别和管理21/731996年4月8日12时左右，SZ36-1A平台上正在进行破乳剂现场试验。当天上午开始清除破乳剂罐内的残液。结果上午因故没有开始，午饭后开始，李某首先进罐，因罐内药剂味太重，无法呼吸，李某憋着气提了5罐残液就支持不住了，换了另外一人，提了3罐就晕在罐内，罐外的人拉不动他，李某又进入罐内抢救，结果两人都倒在罐内。这时再叫其他人来施救，呼吸器的气量又不够，半个小时后从另一设施上调来呼吸器，已为时晚矣。进入受限空间作业风险识别和管理22/73风险识别和管理23/73风险识别和管理24/732004年8月12日傍晚，福建LNG施工场地完成了振冲桩造孔施工。为了放台风准备，将振冲器放倒。因操作失误，导致吊臂竖直，为了处理吊臂竖直，又导致吊臂倾倒，三人受伤。风险识别和管理25/73关于全面开展重大危险源登记工作的通知海油安字[2007]6号登记的范围：1.储罐区2.库区3.生产使用场所4.压力管道5.锅炉6.压力容器7.煤矿（井工开采）8.金属非金属地下矿山9.尾矿库10.危险品运输车辆风险识别和管理26/73对风险可接受性的判定12341234发生频率严重度4812163691224681234风险识别和管理HAZOP、事故树、检查表、……27/73风险识别和管理没有任何一种分析方法可以分析所有的对象和风险，必须选择合适的分析方法由简单到复杂、由定性到定量最重要的是建立风险识别和管理的机制，包括识别、分析、控制、跟踪、关闭等各个环节，并建立文档记录28/73公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审人员培训29/73其他相关规定中涉及培训的要求人员培训安全监督资质管理办法海油安字[2005]391号领导干部任职HSE培训规定海油总安[2007]231号30/73公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审HSE滚动方案31/73HSE管理目标的制定HSEOutput或LaggingIndexHSE负面指标HSEInput或LeadingIndexHSE正面指标人员死亡0火灾事故0溢油事故0财产损失100万----------HSE培训5小时/人演习40次STOP卡2次/人*班隐患整改率80%----------其他工作32/73公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审涉及建设项目的管理33/73中下游建设项目试生产安全检查管理办法海油总安[2006]383号建设项目HSE管理关于海洋石油建设项目安全管理阶段划分相关问题的通知海油安字[2006]5号工业建设项目环境保护管理规定海油总安[2005]238号建设项目职业病危害评价、审核和验收程序指南海油总安[2008]517号34/73公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审各项安全管理政策35/73机动车辆交通安全管理规定海油总安[2003]380号具体的单项作业安全要求潜水作业安全管理政策海油总安[2003]358号出差旅行安全管理规定海油总安[2003]282号船舶安全管理政策海油总安[2008]382号管道安全管理政策海油总安[2008]740号36/73公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审承包商HSE管理规定37/73承包商HSE管理规定海油总安[2006]1号基本要求1.对承包商的HSE管理应符合法律法规的规定；2.签订HSE协议或合同中包括HSE条款；3.甲方应将法律法规、总公司HSE要求、合同中HSE要求或HSE协议落实到项目管理中。承包商HSE管理38/73ContractorHSEManagement承包商管理针对一个项目或服务，甲乙双方将在费用、进度、质量、HSE等方面达成的一致意见通过书面的形式确认，这就是合同。选择谈判执行复员评价甲方乙方承包商HSE管理39/73承包商HSE管理规定海油总安[2006]1号1.项目的风险评价2.承包商的选定3.项目实施的准备4.项目的实施5.项目实施HSE绩效总结承包合同健康安全环保条款指南承包商HSE管理40/73使用承包商的一般过程承包商的管理不是一个部门的事，也不仅仅是一个程序，是一个完整的管理系统计划招标合同评标开工前准备进场收尾过程中•确定工作内容、范围•作业风险的分析•标书中包括HSE的要求•评标时包括对HSE方面进行评估•合同条款中包括HSE方面的要求•设备准备•人员准备•文件准备•检查设备•检查人员•进场培训•定期检查•不定期检查•事故报告•完工总结•反馈•存档承包商HSE管理41/73第一步风险评估由业主进行，考虑各种因素的影响作业地点作业时间作业风险作业经验可能的后果承包商HSE管理42/73分值权重123455潜在影响对公司HSE业绩无影响，不影响公司的人员安全和作业对公司HSE业绩无影响，但可能影响公司的人员安全和作业对公司HSE业绩有影响，但后果很轻微对公司HSE业绩有影响直接影响公司的人员安全和作业，如直升飞机、车辆和船舶服务等4服务性质在公司范围内从事低风险服务，如打扫卫生、办公室设备维修、ＩＴ服务等一般保养和维修，小规模的建造和组装，手工挖掘、刷油漆等作业工作质量对公司可能产生重大影响，如吊具检验、起重设备检验、无损探伤等一般处理设施的维修保养并带有热工作业、进入有限空间、拆卸