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需求侧管理国电动力经济研究中心胡兆光2006.12.19Sanya提要我国经济发展中的面临的能源问题:能源贫乏、能效低、能源安全、环境压力节能优先战略:目标、方针、思路战略实施:技术、需求侧管理DSM何为DSM?DSM有那些优越性?DSM有那些成果?我国为什么要实施DSM?电力供需形势分析如何实施DSM我国能源资源状况我国既是人口大国也是能源消费大国,而我国能源资源并不富裕,已探明煤炭储量占世界储量的11%,石油占2.4%,天然气占1.2%。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半,石油资源人均值仅为世界人均只得17%,天然气为13.2%。因此.我国能源资源不足,以煤为主油气贫乏的状况在今后二十年内不会有大的变化我国能耗居高不下2002年GDP(万亿美元)用电量(亿千瓦时)GDP用电单耗(千瓦时/万美元)全球32.301428354422美国9.25366003957日本5.6197101731德国2.7151291893法国1.8341472266英国1.3534392548意大利1.2329392389巴西0.7835194511韩国0.6826743933印度0.5351019624中国1.201638613655我国经济结构我国单位产值能耗是世界平均水平的2倍多,比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%,不具可比性,我国经济结构与他们不同.产品单位能耗高我国8个行业石化、电力、钢铁、有色、建材、化工、纺织主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%;燃煤工业锅炉平均运行效率比国际先进水平低15%20%;机动车百公里油耗比欧洲高25%,比日本高20%。我国建筑采暖、空调能耗均高于发达国家,其中单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2-3倍。序号国内平均国际先进国内外差距,%1国有重点矿矿井原煤生产电耗(kWh/t)30.930.0+32原油加工综合能耗(kgce/t)118.3102.4+15.53炼油单位能量因素能耗(kgce/t)31.327.8+12.64乙烯综合能耗(kgce/t)1210870+39.15火电厂供电热耗(gce/kWh)379324.3+25.86钢可比能耗,(kgce/t)784656+48.87铜冶炼综合能耗(kgce/t)1352820+64.98水泥综合能耗(大中型)(kgce/t)181.3124.6+45.59平板玻璃综合能耗(kgce/重量箱)3014.1+44.210大型合成氨综合能耗(kgce/t)1372970+124.311纸和纸板综合能耗(tce/t)1.570.70+36.912甘蔗制糖综合能耗(tce/t)6.164.50+10.313棉纱电耗(kWh/t)2349212914粘胶短纤维热耗(kgce/t)电耗(kWh/t)2052193714501200+41.5+61.415载货汽车油耗(升/100km)7.553.40+122.1从我国与发达国家在能效水平和节能技术存在的差距看,降低未来能源需求总量具有巨大潜力。我国目前的能效为33%左右,约较发达国家低8-10个百分点,主要高耗能产品的单耗较国外高30%以上。特别是在发电技术、余能利用技术、先进高耗节能设备、重点工艺过程节能等关键技术领域,我国与国外先进水平还存在相当差距。节能目标:2010年人均GDP比2000翻一番2010年每万元GDP(2000年不变价,下同)能耗1.144吨标准煤,比2005年的1.43吨标准煤下降20%。-23.49-11.86-25.53-34.256.71-17.543.54-9.52-9.6216.57-40-30-20-100102081-8586-9091-9596-20002001-2005能耗升降电耗升降我国历史上各“五年”时期能耗和电耗的变化0.410.620.42-0.011.180.561.110.780.721.460.660.460.780.510.57-0.500.511.5281-8586-9091-9596-20002001-2005能源弹性系数电力弹性系数GDP增长率我国历史上各五年计划时期能源和电力弹性系数及GDP增长“十一五”期间每万元GDP能耗下降20%每万元GDP电耗将下降7%GDP能耗下降20%;电耗将下降7%-0.40-0.30-0.20-0.100.000.100.20-0.20-0.100.000.100.20能耗电耗逐步淘汰高能耗的小火电2005年全国发电装机5.1亿kW,其中:火电3.85亿kW;水电1.17亿kW;核电685万kW。火电中单机容量在10万kW以下的小火电约6000万kW,其供电煤耗是大机组的2倍,既消耗了大量宝贵的能源资源,又排放了许多污染。若能充分利用高效的大机组发电,逐步淘汰这些高能耗的小火电,全国每年可以减少发电用煤约7000万吨标煤,万元产值能耗可以降低3.15个百分点,为能耗降低20%的目标贡献了约六分之一。据全国各大行业之首我国经济发展的两种观点重化工阶段不可逾越走集约式发展之路2000年的能源消费构成国家能源消费Mtoe石油%天燃气%煤%核能%水力发电%美国2336.640.424.424.682.6俄罗斯679.619.153.616.45.5.8德国32437.523.925.311.41.9英国227.336.537.417.28.10.7加拿大317.531.525.910.26.625.7法国262.135.515.55.139.14.9印度387.332.87.853.71.24.5中国155423.42.567.90.85.4世界1053738.423.527.86.6.3Resources:BPAmoco,StatisticalReviewofWorldEnergy,June20062005年的能源消费构成能源结构问题煤炭为主环境压力石油进口量大安全压力节能型社会煤炭为主、环境污染能源资源不足经济高速发展节能优先战略节能优先战略技术节能:设备更新改造技术改造采用高效设备管理节能:调整经济结构调整能源消费结构电力工业能效管理需求侧管理调整经济结构大力发展三产优化发展二产稳步发展一产降低GDP能耗调整能源消费结构0204060801001980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010改善能源消费结构提高电气化水平国内终端能源消费构成中一次能源所占比例偏高,小煤炉、小油炉等严重浪费能源的燃烧设备比例不小,导致社会能源利用效率偏低,环境污染严重。一个地区用电水平的高低是地区经济水平、社会文明程度的标志,通过洁净电力能源的推广和使用,调整能源消耗结构,提高能源使用效率。发展替代燃料:运输电气化实施清洁城市交通行动计划:发展轨道交通、电车。加大实施电气化铁路工程。节约石油。能源发展思路2006.2.中国能源能源供应多元化:周边国家进口电能能源消费电气化能源结构调整:以电代油(以铁路代公路、空运)以6200亿度电替代1亿吨石油交通运输电气化:铁路、公交大力发展高速铁路能源利用效率可以提高2.73%东北电网华北电网华东电网华中电网西北电网西藏电网俄罗斯送电跨国联网中俄背靠背远东~沈阳直流哈萨克斯坦送电西安武汉电力工业能效管理19802003变化发电厂用电率(%)6.446.28-0.16发电标准煤耗(克/千瓦时)413355-58供电标准煤耗(克/千瓦时)448380-68线路损失率(%)8.937.71-1.22电厂能源效率(%)34.4339.555.12平均单机容量(万千瓦)3.265.402.142000年数据供电标准煤耗(g/kWh)机组(MW)国际先进国内先进超临界600298305500301310300310320亚临界600303320-330500305325350(360)310321300(320)315330-338250325337200335345思路供应侧:调整能源结构(可再生能源)降低线损降低电厂用电降低煤耗用电侧节能、节电负荷管理调整能源消费结构关注经济发展负荷率下降负荷率下降发电利用小时降低发电利用小时降低电力系统效率降低电力系统效率降低供电煤耗增大负荷率下降导致发电设备利用小时降低发电煤耗增加高峰时段调峰困难,将拉闸限电供电可靠性下降服务水平下降5%的尖峰不足50小时0.3000.4000.5000.6000.7000.8000.9001.0001.1000100020003000400050006000700080009000小时负荷(标么值)移峰潜力5%尖峰(不足50小时):2000-5000万kW,负荷率提高5%10%尖峰(不足100小时):4000-9000万kW,负荷率提高10%蓄能设备:蓄冷空调综合资源规划和需求侧管理的基本概念综合资源规划IRP和需求侧管理DSM是近30年来在北美、欧洲等发达国家兴起的新能源规划方法,主要应用于公用电力公司,以克服由于资源短缺,燃料价格上涨,资金困难,环境挑战,电站选址条件引起的对电力规划造成的种种不确定性因素,以便以最低的成本实现供电可靠性。其根本目的在于发掘成本有效的资源潜力,降低对电量和电力的需求,以尽可能延缓新电厂的建设,降低污染物的排放。综合资源规划(IRP)综合资源规划是电力部门把电力供应侧和需求侧的各种形式的资源(其中把DSM也视作一种资源)综合成为一个整体进行电力规划,通过高效、经济、合理地利用供需侧资源潜力,在保持能源服务水平的前提下,使整个规划系统的社会总成本最小。因此综合资源规划又称最小费用规划IRP的主要特点是:更新了单纯注重以增加资源供应来满足需求增长的传统思维模式,建立了以提高需求方终端用电效率所节约的资源同样可以作为供应方替代资源这样一个新概念,使可供利用的资源显著增加,为人类提供了新的资源和财富,也为供需双方提供了更多的择优机会,能够以最低的社会成本和最好的群体效益达到经济高效配置资源的目的。IRP方法从根本上改变了电力工业一直把用户的用电需求作为规划外在因素的做法,使电力部门的职能拓宽到终端用电的活动领域,强化了资源节约的实施能力,提高了电力资源的竞争能力,对资源配置及其管理方式产生了变革性的影响,使现行的电力管理体制更符合不断发展着的市场经济运营机制的要求,引导电力工业走上可持续发展的轨道。需求侧管理(DSM)电力公司(作为供应侧)采取行政和财政激励手段鼓励需求侧用户采用各种有效的节能技术和措施改变其需求方式,在保持能源服务水平的前提下,有效降低能源消费量和负荷水平,从而减少新建电厂投资和一次能源消费量,取得明显的经济和环境效益。DSM的三股力量政府政府是社会利益的维护者,关心各方面的利益,更顾及整体利益,以保障社会持续健康的发展。政府在制定和实施DSM计划中起主导作用,是社会利益的代表。DSM的三股力量电力公司电力公司既是制定DSM计划的主要承担者,又是DSM计划的主要执行者,要通过它的运营管理活动来实现DSM计划。因此,电力公司是实施DSM的主体,是供应方利益的代表。部分DSM项目由具备资格的实施中介来承担,如电力公司下属的节电服务公司。独立经营的能源(节能)服务公司等,协助政府和配合电力公司实施DSM计划。因此,能源(节能)服务公司是DSM项目实施中介利益的代表。DSM的三股力量电力用户电力用户是终端节能节电的主体,DSM整体增益的主要贡献者,是需求方利益的代表。DSM的主要行政鼓励手段有:信息交流,技术推广,法规制度,标准(效率,排放),咨询等;主要的财政激励手段有:电价结构,回扣,奖励,补贴,贴现率等;主要技术措施有:节能,负荷调节,自备发电,燃料替代等。有些技术和经济措施,如负荷调节,分时电价,早已有之。但是DSM的创新之处在于汇集大量的技术选择和价格方案去改变用户的负荷,以便使用户、电力公司
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