高新区管委会关于履行教育职责工作情况的报告

高新区管委会关于履行教育职责工作情况的报告市政府教育督导室：按照《*市人民政府教育督导委员会关于开展*年对县级人民政府履行教育职责评价工作的通知》精神，我区对高新区*年履行教育职责*大类评价重点内容进行了自查，现将有关情况报告如下：一、主要工作自查情况（一）加强党对教育工作的全面领导，推进教育改革发展情况1.关于“党委和政府完善定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、联系学校和年终述职必述教育工作等制度；设立党委教育工作领导小组秘书组秘书股，或未设立秘书股的有专人负责秘书组的相关工作；党委定期专题研究教育系统党建工作，协调解决党建工作中的实际问题；落实党建带团建、队建”完成情况为加强党对教育工作的组织领导，不断提高全区教育质量和水平，我区成立了由高新区党工委书记、管委会主任、自贸片区管委会主任邓卓海同志任组长，区党工委委员、管委会副主任陈四季同志任副组长，区直各部门负责人为成员的高新区教育工作领导小组，领导小组下设秘书组，秘书组设在区社会事务办，由区社会事务办主要负责同志兼任秘书组组长。同时，建立了区党工委、管委会领导联系学校制度，印发了《关于建立*高新区党工委管委会领导联系学校制度的通知》，从制度上进一步深化教育体制机制改革，加强党对各级各类学校的指导，更好地帮助各级各类学校解决实际困难，加快教育高质量发展。*年，区党工委专题研究教育工作*次，重点研究解决省政府教育督导实地督查对我区反馈问题整改方案、大桥小学危房处置事项、实现公办园在园幼儿占比目标、*所公办小学命名工作、区二小周边环境整治、区聘教师与正式教师同工同酬、全区未成年人思想道德建设、枫叶学校问题和区教育系统后勤服务等事项，通过党建引领，做到把保障和服务民生工作作为第一要务，强化高质量教育供给和内涵建设，优化育人环境，提升育人能力，促进教育公平和全区各级各类教育持续、协调、健康、快速、全面发展进步。*年，我区*个教学单位中（公办中小学*个、民办学校*个、公办幼儿园*个，不含*个小学附设幼儿园），现有*个单位设有党组织（含联合党支部）。其中，党总支*个，党支部*个（公办学校及幼儿园*个、民办学校*个）。全区教育系统党组织和党的工作做到了全覆盖。2.关于全面贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，制定县级贯彻落实中央《总体方案》工作清单、负面清单；对教职员工开展教育评价改革培训实现全覆盖；严厉打击宣传、炒作中高考状元和升学率等违规行为情况我区认真组织学习贯彻落实《湖北省深化新时代教育评价改革总体方案》《工作清单》和《负面清单》精神，把立德树人成效作为根本标准，落实党的全面领导，坚持正确办学方向，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为。通过召开全区中小学校长和教师教育评价改革培训会，以及改革学校目标考核办法，完善目标考核内容，达到了通过改革学校评价，推进落实立德树人根本任务；通过改革教师评价,推进践行教书育人使命；通过改革学生评价，促进德智体美劳全面发展目标完成。同时，为全区教育营造良好的生态环境，引领教师专业发展，保障学生平等权益，提升教育教学水平，减轻学生过重学业负担，提高社会满意度。截至目前，我区没有出现片面追求升学率的现象，今年暑假无炒作中、高考状元的行为。（二）落实教育优先发展，着力解决教育热点难点问题情况3.关于落实教育优先发展，确保教育经费“两个只增不减”;健全并落实各级学校生均财政拨款标准或生均公用经费财政拨款标准；合法合规、有效监管教育经费情况*年，我区一般公共预算教育经费支出*亿元，比*年度*亿元增长*%。*年，我区持续提高学校办学水平，大力推进各类教育优质均衡持续发展，如加大新建及改扩建学校工程力度（新建高新二小和高新四小工程，改扩建四十二中工程，维修改造魏庄小学、马营小学等*个学校工程等），更新升级学校信息化设备，足额兑现教师工资与奖励津贴等，让财政资金发挥了最大的作用。财政对教育的投入做到务实高效，力求使?“两个比例”“三个增长”符合地方财力增长和教育发展规律，使生均预算内教育事业费及生均预算内公用经费达到正常水平。同时，我区严格落实教育经费保障制度，做到生均公用经费按照小学每生每年*元、初中每生每年*元（寄宿*元）、公办幼儿园每生每年*元、随班就读残疾儿童每生每年*元的标准足额予以保障。4.关于保障和促进教育公平，积极消除中小学(含普通高中)大班额；普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园幼儿数占比达到规定目标任务；推动“万个公办幼儿园学位扩充”实事落实；出台并落实城镇小区配套幼儿园建设与管理政策情况为确保不出现大班额情况，我区开展以下工作：一是继续加大改扩建工程建设力度。*年，高新二小完成建设并投入使用，新增学位*个；高新四小预计*月底主体封顶，新增学位*个；四十二中改扩建工程（一期）已开工建设，新增学位*个。二是继续加大教师招聘力度。*年秋季，*名带编教师和*名区聘教师全部补充到位，教师年龄结构、学科结构和学历层次进一步提升。三是充分发挥集团化办学统筹调剂作用。四是严肃平台招生入学纪律，严格按照高新区划片入学招生政策和招生计划管理，确保起始年级不产生新的大班额。通过以上措施，*年我区大班额占比为*%，控制在目标任务以内。努力提升幼儿园两个占比。截至*年*月底，我区共注册幼儿园*所。其中，公办幼儿园?*?所，民办园*所，在园幼儿总人数*万人（公办园幼儿*人、公办园在园幼儿占比*%）。注册普惠园?*所（*所公办园、*所民办普惠园），在园幼儿*人，普惠覆盖率*%?（公办幼儿及民办普惠幼儿）。积极推动“万个公办幼儿园学位扩充”实事落实。截至*年*月底，*所公办幼儿园（卢坡小学和肖王营小学附属幼儿园）改扩建项目全面完成。我区作为市政府派出机构，认真贯彻落实《*市市区居住小区配套中小学校、幼儿园建设和管理办法》精神，确保各项政策落地生根。5.关于统筹谋划县域义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠发展和高中教育多样特色发展，定期研究，明确目标和任务，督促指导推进情况我区严格按照*年接受省级评估验收任务，把握节点、突破难点，重点突破制约全区义务教育优质均衡发展的瓶颈和难点问题。一是消除“大班额”任务基本完成，大班额比例由*年的*%降到*年的*%以内（*%）。二是健全教师补充机制，持续解决中小学教师编制不足问题，*年计划补充的*名教师已全部上岗。三是积极推进集团化办学模式进程，建立了四十二中、二十七中、三十四中和米庄片区小学*个教育集团，集团化办学全覆盖，并发挥其应有的作用。四是教育经费投入做到“两个只增不减”。五是全力落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平要求。通过以上措施，我区正有序推进义务教育从基本均衡向优质均衡发展跨越。同时，我区扎实推动学前教育普及普惠发展。一是精心谋划，督办落实，在全市率先完成新增*家普惠幼儿园实事项目。截至*年*月底，高新祥苑小区幼儿园和吾悦广场小区幼儿园已建设完成，新增学前教育学位*个。二是思想破冰，创新突围，探索建立国有企业开办公办园的办园新模式。从*年开始，凡是建成移交管委会的小区配套园均交由高新国投公司举办成公办园。目前，已交付高新国投公司*所，其中*所已进入装修阶段，*所正在进行装修手续报建工作。同时，加大转改力度，将*所资产属于管委会或社区的小区配建园一次性转办为公办园。三是进一步完善普惠园奖补兑现政策，鼓励和引导非普惠园转为普惠园。6.关于加强教师队伍建设，加强教师思想政治和师德师风教育；*年各县(市、区)义务教育教师工资收入预算安排落实到位，义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平并建立长效联动机制；统筹中小学教师编制管理；推进中小学教师“县管校聘”管理改革取得实质性进程;加强县级教师发展中心建设，理顺管理体制，落实培训经费情况*年，我区继续加大对教师管理工作：一是坚持师德铸魂，在开学之初，在中小学校大力开展“立德铸魂、廉洁从教”的“师德月”主题教育实践活动，全区*余名教师均签订了师德责任书，举行师德宣誓。*年*月，举办教师师德征文比赛和演讲活动，*余名教师踊跃参与。?二是优化充实师资配置。经沟通协调，市委编办对我区教师编制给予适当照顾和政策倾斜，*名带编教师和*名区聘教师全部补充到位，教师年龄结构、学科结构和学历层次进一步提升。三是全面提升教师工资待遇。*年，我区将义务教育学校与公务员单位的五项奖励工资同纳入、同创建、同表彰、同奖励，调整后教师年平均工资待遇为*万元，公务员年平均工资待遇为*万元，完成了教师工资待遇高于公务员的要求。四是立足激活教师“活力”，启动中小学教师“区管校聘”管理体制改革，先后印发了《高新区中小学教师“区管校聘”管理体制改革实施方案》(襄高管办发〔*〕*号）、《*高新区中小学校岗位竞聘工作实施方案（试行）》（襄高社发〔*〕*号）。截至目前，全区*个教育集团及各学校均制定了本校（集团）竞聘方案，已完成校级、集团级竞聘和区级调剂工作。7.关于深化校外培训机构治理，定期对学科类校外培训机构开展巡查，周末、国家法定节假日校外培训机构无学科类培训行为；对校外培训户外广告进行整治，户外广告全部清理情况我区严格落实“双减”政策，加强对外培训机构治理工作。一是加强政策宣传，*年*月中旬，我区印发《高新区关于落实“双减”政策致家长的一封信》，使“双减”政策飞入千家万户。二是做到底数清。目前，全区证照齐全的学科类校外培训机构共*家，其中非营利性质*家，营利性质*家；证照齐全的非学科类培训机构*家。各机构信息均已按时填报入国家及*市两级校外培训机构系统平台，通过“互联网+监管”的方式对线上线下校外教育培训实行精准化、智能化监管。三是加强监管。我区采取集中整治和日常治理相结合的方式，通过*次校外培训机构拉网式检查，制止了*家无证机构继续营业。对证照齐全机构，按照市防疫指挥部和市教育局要求，积极宣传防疫政策，关停了所有培训机构线下培训活动，并严格落实双休日、节假日、寒暑假校外培训机构不能组织学生培训规定。*年*月*日，印发《关于建立高新区“双减”工作专门协调机制的通知》，成立由区党工委委员、管委会副主任陈四季同志为组长的领导小组，明确各部门主要职责，形成制度合力，确保“双减”政策全面落实。责成区社会事务办联合区行政审批局、高新区市场监管分局、区城乡建设局等单位成立审核登记工作专班，协助学科类培训机构做好“营转非”和“学转非”工作（经调查，共*家学科类培训机构注销证书，*家机构意向转型）。四是整治环境。责成区社会事务办、区综合执法局、各镇（街道）等单位，对校外培训机构户外广告进行集中整治，户外广告现已全部清理完成。（三）关于打造良好教育生态情况8.关于落实“五育”并举，扎实推进“双减”（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）工作，“一校一案”制定学校开展课后服务实施方案，并认真组织实施；加强中小学生“五项管理”（作业、睡眠、手机、读物、体质管理）情况为强化对全区中小学生“五项管理”，我区成立了以区社会事务办主要负责同志为组长的“五项管理”领导小组，领导小组下辖*个督学专班。“双减”工作开展以来，我区共印发《致家长一封信》*万份，发放回收调查问卷*万份。到校实地督查走访*次，全区共有学生*万人，参加中午延时服务的学生*万人，参与率*%；参加下午延时服务的学生*人，参与率*%，做到根据需求应托尽托，切实为家长减轻负担，做好课后服务。全区*所中小学也成立相应工作专班，通过强化组织领导，形成管理网络，压实管理责任，全面提升师生思想认识和家长正确的教育观、成才观。我区多次召开落实“双减”和“五项管理”推进会，制定了《关于落实“五项管理”有关工作的通知》和《关于“五项管理”专项督导工作方案》，各学校以教育部“双减”工作监测平台数据填报为抓手，加强宣传，细化管理，规范提质。同时，建立出台了《关于进一步减轻学生作业负担和校外培训负担的实施方案》《关于落实“五项管理”工作实施方案》和配套的“五项管理”制度，强化课后延时服务、睡眠管理、作业及考试管理，确保“双减”和“五项管理”要求全部落地，并细化在学校管理中，体现在教育教学转变中