某县抓脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴推进情况汇报 (14)

某县抓脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴推进情况汇报×年以来，面对工作重心转移、机构转型、角色转变、职能转换的新形势新任务，全县深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成系列重要讲话指示精神，坚决落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，围绕省委×号文件要求，严格落实“四个不摘”，聚焦“持续攻坚区”目标任务，各项工作取得了阶段性显著成效，现将现有关工作落实情况汇报如下：一、聚焦“责任落实”，倾力抓统筹，体制机制更加健全完善（一）强化统筹调度。县委、县政府继续把巩固脱贫攻坚成果作为首要政治任务来抓，主要负责同志亲自调度、安排部署有关工作，切实带头当好“一线总指挥”；建立了县委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调责任，部门各负其责、协作配合、齐抓共管，落实定期调度的工作推进机制，形成工作合力。今年以来，召开县委农村工作领导小组会议×次、县扶贫开发领导小组会议×次，县委常委会专题研究巩固拓展脱贫攻坚成果会议×次。构建“有部署、有会商、有暗访、有考核、有排名”的“五有”调度体系，成立暗访督导组，对各乡镇和县直部门巩固成果工作开展情况进行暗访督查，持续压紧压实责任。（二）做好机构调整。各镇（街道）扶贫工作站更名为“乡村振兴工作站”，继续聘用原扶贫专干、扶贫信息员和扶贫小组长，做到了机构平稳过渡、干部思想稳定、工作有序推进。通过全县巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查培训班、选派干部培训等对镇村干部工作进行系统性指导。今年以来累计组织各类培训×次，极大程度提高了基层干部理论水平和业务水平。（三）压实帮扶责任。全县上下以开展“我为群众办实事”活动为契机，主动深入一线为群众办实事、解难题，继续保持驻村帮扶、“单位包村、干部包户”等帮扶责任不变。一是驻村帮扶方面。选派×个驻村工作队（其中，出列村×个，重点推进村×个），选派驻村帮扶干部×人（其中，省选派×人，市选派×人，县选派×人）。我县分别于×月×日、×月×日进行两次巩固成果专题培训，并对培训效果开展了测试。二是到村到户帮扶方面。由县委组织部牵头，组织召开×个县直单位关于帮扶工作培训会，督促各定点帮扶单位进村入户开展帮扶。二、聚焦“政策落实”，竭力抓稳定，主要政策有效衔接过渡（一）保持政策总体稳定。今年以来，我县对照中央、省、市文件要求，坚持新政不出，老政不退，确立×家县直单位分类帮扶责任单位，制定《×县帮扶措施清单》，明确×种到户帮扶措施，指导基层做好帮扶措施精准落实到位。（二）保持资金投入稳定。坚持主要帮扶政策总体稳定，县安排衔接资金预算×亿元，与去年保持持平。×年财政资金保障实施项目共计×个，共计安排衔接资金×万元，其中县级×万，与去年一致。截至×月×日，衔接资金已支出×万元，支出进度达×％。（三）保持因户因人施策。精准研判脱贫户及监测对象返贫致贫风险，根据实际需求，分级分类精准施策，优化调整“一户一方案、一人一措施”。三、聚焦“工作落实”，全力抓推进，各项目标任务全面完成（一）做好防止返贫致贫动态监测。一是注重健全网络，确保应扶尽扶。×县印发《×县关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的通知》，制定《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》，全县×个镇（街道）×个行政村均建立了防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理台账，共设立基层网格×个，确定网格员×人。二是注重数据比对，确保应改尽改。建立乡村振兴、医疗、住建、人社、水利等部门信息共享机制，开展关于“低收入群体、产业发展失败、务工收入骤减、突发变故支出骤增”等疑点数据以及“老少病残孤”特殊群体数据比对，发现各类疑点问题交办乡镇核实，同时对需县直部门解决问题进行交办，共交办四轮×条问题，已全部整改。三是注重动态管理，确保应帮尽帮。今年以来×县累计识别监测对象×户×人（其中，边缘易致贫户×户×人、突发严重困难户×户×人）均落实帮扶联系人，并制定了针对性帮扶措施。（二）做好各类问题整改动态清零。一是推深做实中央巡视反馈脱贫攻坚问题和×年成效考核反馈问题整改。研究制定了《×年脱贫攻坚成效考核反馈问题×县整改工作方案》，将×年脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央巡视反馈脱贫攻坚问题及省市乡村振兴局暗访调研评估反馈问题等一体研究部署、统筹推进整改，“四单制”推进问题整改落实。二是动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。以ד掺假的脱贫摘帽”为镜鉴，组织和动员基层干部、驻村工作队和帮扶联系人等，进村入户开展拉网式大排查；落实行业主管部门工作责任，健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。（三）做好省部署各项任务。一是落实省委×号文件。结合我县实际，分解了×个方面×项×条巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具体任务，制定×个具体举措，定期对县直各部门工作推进情况进行汇总，续时推进各项任务落实。二是全力开展集中排查。按照省培训精神和省局×号文件要求，印发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查实施方案的通知》，做到精准指导；采取分片区集中培训＋分乡镇点对点培训方式对集中排查工作进行培训指导，确保每个村都有“明白人”；依托“钉钉”平台，对照排查内容制作电子调查问卷，实行分类填报，创新工作方式方法，减轻了基层工作负担。三是深入开展巩固脱贫攻坚成果大排查。制发《×县巩固拓展脱贫攻坚成果大排查实施方案》，明确排查范围和对象、排查方式、排查内容、组织实施阶段和有关要求等。制定《县直部门工作提示单》，明确具体排查任务×项，分别分解到责任单位。同时成立×个督查组，不间断进行跟踪督查，对排查工作开展情况实行“日通报、日调度”。（四）稳步推进重点工作。一是产业发展方面。×年财政资金保障实施项目共计×个，安排衔接资金×万元；其中产业帮扶项目×个，总投入×万元，占比×％。与×集团采取“政企合作”模式共建×个养猪大棚，为每个出列村增加集体经济收益×万元／年；×－×月份，光伏电站运行良好，累计发电量×亿千瓦时，发电小时数×小时，为×户实施光伏到户项目，发放资金×万元。二是金融帮扶方面。×年累计发放小额信贷达×笔×万元，现有存量贷款×笔×万元。三是消费帮扶方面。安装专柜×台，实现销售数据直连直报×台。利用线上线下平台大力推进消费帮扶专馆建设，已建设专馆×个。统筹城乡资源，建成×个消费帮扶专区。四是稳岗就业方面。县乡村振兴局会同县人社局成立稳岗就业工作专班，完成有劳动力脱贫人口就业服务台账登记工作。截至目前，×县脱贫人口外出务工×人，较去年增加×人；现有公益岗位×人，×个帮扶车间带动就业×人，其中吸纳已脱贫人员×人。五是社会帮扶方面。选派×个驻村工作队，选派驻村帮扶干部×人，并组织开展巩固成果专题培训×次，全面提升基层党组织战斗堡垒作用。×万名帮扶责任人把群众当家人、视民生为家事，帮助解决了许多操心事、烦心事、揪心事，赢得了群众高度评价和真心认可。六是农村低收入人口常态化帮扶方面。健全多部门联动、系统监管、镇村落实的风险预警、研判和处置机制，坚持分层分类、到户到人的原则，针对不同群体开展救助帮扶。目前，×县现有农村低保对象×户×人，累计发放资金×万元，特困供养对象×人，累计发放资金×万元。（五）做好项目资金管理工作。开发农村“三资”管理平台，探索“三资平台＋扶贫资产管理”监管新路径，县乡村均建立了×－×年扶贫资产“四本台账”（扶贫资产管理台账、扶贫资产管护台账、资产收益分配台账和资产处置台账），全面完成×年以来×亿元扶贫资产核资、确权、登记工作。摸排×－×年财政专项扶贫资金×万元。四、聚焦“成果巩固”，着力抓成色，脱贫成效不断拓展扩大（一）守住“三保障”及饮水安全底线。一是全力保障住房安全。×年按照“发现一户、整改一户、销号一户、‘动态清零’”的工作原则，实施农村危房改造×户，已全部竣工，超额完成省级下达的×户任务。二是全力保障基本医疗。执行原有“×”、“×”等综合医疗保障政策，优化签约服务内容，持续做好大病救治工作。截至目前，脱贫人口签约履约×人；×名大病、重病脱贫人口落实了医疗救治。三是全力保障义务教育。健全控辍保学工作机制，无失学辍学现象发生；×年学前教育幼儿资助，义务教育学生免学费、免课本费、家庭经济困难学生生活补助，中等职业学校国家助学金、国家免学费，普通高中国家免学费、国家助学金等项目资助资金×万元，资助学生×人次。四是全力保障饮水安全。×县现有农村供水厂×处，集中供水率达×％、自来水普及率达×％；全县×个出列村已全部实现供水全覆盖。全年全县未发生返贫致贫现象。（二）加强乡村基础设施建设。实施农村公路提质工程，完成“四好农村路”×公里，农村公路养护大中修×公里。提前实施×年四好农村路建设计划×公里、危桥改造×座，预计春节前完成建设任务。持续推进农村电网基础设施提档升级，今年以来×县已争取×个农网项目已全部竣工；第二批×个农网改造项目资金约×万元已下达，目前×个项目已全部开工，其中已竣工×个。积极推进燃气下乡，建设安全可靠的乡村储气罐站×处，完成西阳、高炉镇燃气管网铺设工作。加快实施农村供水保障工程，加快推进地表水厂项目建设。推动农村千兆光网、第五代移动通信（×G）建设，截至×年×月，全县共开通×G基站×座，其中城区新增×G基站×座，乡镇区域新增×G基站×座，实现×G信号“城区全覆盖、城镇重点区域覆盖”目标。（三）提升农村基本公共服务水平。持续做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，完成校舍维修改造面积×万平方米，推进×所乡村中小学校的智慧学校建设，乡村义务教育巩固率超×％。全面推进健康乡村建设，实施村卫生室标准化建设民生工程，×年完成标准化村卫生室建设×个，×个县域医疗副中心建设稳步推进。落实国家城乡居民基本养老保险质量提升工程，完成参（续）保缴费×万人。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，全县参加城乡居民基本医保达×万人，基本医保报销金额达×亿元。实施基层公共文化服务项目，开展“送戏进万村”活动×场。五、下一步工作打算下一步，我县将继续对标“持续攻坚区”的目标定位，严格落实“四个不摘”工作要求，全力推进有效衔接各项重点工作。一是完善网格化管理，精准制定“一户一方案、一人一措施”，常态化开展防返贫致贫动态监测和分层分类帮扶，全力防范化解致贫返贫风险。二是全面做好巩固脱贫攻坚成果各项重点工作，扎实推进稳岗就业、小额信贷、光伏、消费帮扶和扶贫资产管理等重点工作，加快衔接资金支出进度，持续落实“周部署、周调度，月考核、月排名”工作机制。三是认真研究乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等工作任务，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织、帮扶、乡村建设、农村环境综合整治、厕所革命、社会帮扶等工作。四是梳理中央、省最新衔接政策，结合我县实际，制定出台相应方案文件，加大对镇村干部群众在乡村振兴方面的培训，提高镇村乡村振兴干部适应新领域的工作能力和水平。五是对照责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固四个方面，重点围绕“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测落实帮扶、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度×项指标，做好国家后评估工作。