给力镇青年农民培训调研工作汇报

12011给力镇青年农民培训调研工作情况汇报根据上级团委部署安排，紧密结合全镇实际，给力镇团委经过深入细致调研，对全镇青年农民培训工作情况有了较为全面的把握，现将相关情况汇报如下：一、青年农民特点青年农民，一般年龄在18-35周岁，在农村有土地、户口，作为农村中相对文化程度较高、眼界较开阔、观念更新较快、最富活力、最富创造性、最富可塑性的一个特殊群体，他们积极投身农村物质文明、政治文明和精神文明建设，为农村经济社会发展做出了重要贡献。他们有思想、有观点，已经能够反哺父辈，但这些思想又常常有失偏颇、似是而非，甚至从一个极端走向另一个极端；他们不满现状敢闯敢干、任劳任怨，但由于缺乏技能以及各种社会因素，现实中又屡屡碰壁。但无论如何，作为个体，他们是家庭的希望或已是家中的顶梁柱；作为群体，他们是社会主义新农村建设的希望所在和中坚力量，要搞好新农村建设，还是要从农村青年抓起。二、青年农民培训工作现状我镇农村劳动力培训工作由社保部门牵头，农委、共青妇等单位和团体共同承担。近年来，个人办学异军突起，全社会培训机构直接参与了对农民的培训工作。涵盖了机械制造类、电子电器类、焊工类、计算机应用类、驾驶与维修类、服装缝纫与加工类、建筑装饰类、餐馆旅游服务类、社区服务类、家政保健服务类及商业营销等职业技能类别和种植、养殖、加工等农业科技培训。近年来，全镇青年农民接受到不同形式的农业科技培训。通过技能培训使他们掌握了一技之长，从繁重的体力劳动中解脱出来，输出到用工规范的工矿企业，收入比培训前普遍提高。经过农业科技培训的群众掌握了一两门实用技术，在种、养、加方面都得到了有效的指导和帮助，提高了致富本领。但2我镇的培训工作还存在较大差距，一是起步晚，培训率低。二是农民文化素质相对偏低，培训质量不高。对农村劳动力中文盲半文盲小学以下文化程度进行系统的培训是不现实的。三是培训时间较短，多为短期培训。大多为3—7天的培训，15—90天的只占20%左右，极个别专业在1年左右。四是培训机构内部管理水平不一，质量参差不齐，有待于改进和提高。三、青年农民培训的主要做法（一）大力发展农村远程教育。我镇现有农业远程教育站点73处，每天通过电视、广播等为农民播放教学节目，免费向农民赠送大量农业科技光盘。通过电视等媒介指导农业生产，推广农业科学技术，提供市场信息，传播致富经验，宣传农业政策法规，开展农民科技培训，使农业科技成果迅速走进千家万户，受到农民的普遍欢迎。（二）广泛组织开展农业实用技术培训。各级农业行政部门、推广机构、科研院所以及各类农民技术学校，通过“科技下乡”、“科技之春”、“科技大集”、“科技兴村”、“农民科技日”等活动，到我镇积极开展各类实用技术培训、咨询、示范和推广服务工作，大力推广农业新技术、新成果、新品种和新方法。（三）大力开展农村劳动力转移培训阳光工程工作。阳光工程工作是近三年来我们所做的重要工作之一，由于政策性强，镇党委、政府高度重视，各有关单位配合密切，通过精心组织，阳光工程实施的各项工作稳步推进，取得了明显经济效益和良好的社会效果。一大批农民通过阳光工程的实施掌握了职业技能，实现了转岗就业，降低了培训转移成本，增加了务工收入，被群众称为“德政工程”、“民心工程”。（四）注重体系建设，为农民培训提供载体。经过近几年的建设和发展，我镇农民教育从实用技术培训、绿色证书培训、青年农民科技培训、乡村干部培训到高中等农业职业教育都得到了长足的发展，初步形成了以农业教育、科研推广等部门为骨干，多部门相互配合，上下贯通，左右衔3接的农民科技教育培训体系。全镇有农业科研院所、农业广播电视分校、农机校、农技推广机构、农业职专、农村成人学校等培训机构百余家，从业人员近万人，这些教育，科研和推广机构通过不同的形式，积极参与农民培训工作，他们已成为开展农民职业技术培训的重要载体，为我市农业和农村经济发展做出了巨大贡献。（五）强化制度建设，为开展农民培训提供保障。为使农民培训步入规范化、制度化、法制化轨道，农业部门在不同时期都制订有培训规划，制定了相关的岗位规范，在培训实践中，逐步建立了良好的运行机制，很好地协调了农业部门和其他有关部门的工作关系，促进了社会各方面资源的合理利用，共同关心支持农民培训工作，为培训工作创造了良好的外部环境。四.青年农民培训的主要成效2010年组织家政服务培训班10期，培训农民工1786人。同时在镇政府广场举办了“政府搭台、就业信息进农家，企业唱戏、共抗危机，保民生”两届大型农民工招聘会，到会企业1230余家，达成就业意向13500人。通过培训，使好多农民的技能提高了，不仅使部分农民的钱包鼓了起来，更重要的是使他们的观念变了，视野宽了。通过各类培训，掌握了一技之长的农民和农民工，对于未来的发展有了新的谋划和打算,张某在建筑工程有限公司工作，刚入公司，他做短工活，日工资只有40多元。通过技能培训掌握了一定的建筑技术，开始做石工和瓦工活，日工资能挣到90多元。现在公司准备让他进一步参加技能培训，让他发展成为一名项目经理，项目经理的年薪是3万元左右。五.青年农民培训工作中存在的主要问题近年来，随着农业新技术、新品种的推广运用，农村富余劳动力大量增加，农民外出务工逐年出现上升趋势，我市需要转移的农村富余劳动力就业压力大，但由于农村劳动力素质普遍较差，文化水平不高，无专门的4技能，使得许多外出务工者择业受限制，常常从事城市居民不愿接受的苦、脏、累、险且工资待遇低的劳力型工作，在城市就业不具备竞争力，很大程度上制约了农村劳动力的有效转移。现阶段我镇劳务输出的组织化程度不高，门路不宽、信息不灵、渠道不畅，外出务工人员绝大多数依靠亲友、熟人介绍或自己寻找工作岗位。从根本上讲，目前农民工对外输出还处于一种盲目的无序状态，农民培训工作还存在以下问题：（一）对农村劳动力转移培训仍然存在认识不到位，引导扶持不力的问题。抓好农村富余劳动力转移培训是解决“三农”问题的一项重要内容，理应是各级政府和职能部门的重要职责。但在实际工作中，一些领导和部门对农民工培训的重要性认识不够，对农民工培训工作仅停留在口头上，涉及具体问题落不到实处。有些基层领导认为农民外出务工培训是农民自己的事，可有可无。相关的政策、措施不到位，运转不灵，农民工培训还处于一种比较松散的状态。（二）全镇农民教育培训体系不健全。在上级党委和政府的支持下，农民科技培训工作虽然有了良好的基础，但是在实践中从上到下由于没有建立一个完整的体系，还存在一些突出的问题，其核心的问题是不适应现今农业、农村经济发展的需求。主要表现在一是农民教育和培训的法律法规和制度不健全、不完善。农民培训缺乏计划性、系统性、规范性。农民教育和培训还是蜻蜓点水式的阶段性、临时性培训为主，不能适应全面提高农民科技素质的要求。如何鼓励利用社会资源开展农民教育培训的政策也不完善。二是政府对农民培训缺乏统一的规划和组织。农民教育培训没有统一的规划，社会各方面开展培训主要取决于各部门争取经费的数量。由于管理分散，经费不落实，工作指导乏力，效果不够理想。三是农民教育和培训资源未能充分发挥作用。高中等农业职业教育基地，农村职业高中，乡镇农民技术学校，村办农民夜校，由于管理体制不同，未能形成优势互补的教育培训体系。（三）培训经费投入不足，缺乏必要的经费作支撑。由于认识上存在5偏差，在农民培训经费的投入上随意性很大，即使有也是杯水车薪，由于财力紧张，基本无专门的经费投入，培训资金缺乏保障，相关职能部门和培训机构心有余而力不足，培训单位积极性不高。现有的培训规模小、档次低，远不能满足日益增长的农村富余劳动力市场和用工单位的需要，对农民培训仅限于眼前，缺乏系统性的长远规划。（四）对农民工的管理不力，就业指导信息服务不够。农民工培训、就业的组织管理目前还未理顺，政出多门，责任不落实，与此有关的部门间缺少沟通，配合力差，还未建立起管理、培训、指导、服务等功能协调的专门机构。表现为目前外出的农民工基本上是各自为阵，一盘散沙。用工信息、就业指导与跟踪服务措施跟不上，农民工培训与管理缺乏制度化、规范化、系统化。（五）多数培训机构基础条件较差，缺乏培训所需设施、设备和高水平的培训教师队伍。对培训机构的考核与监督不力，农民工培训质量无保证。六.对下一步青年农民培训工作的建议根据我镇未来农村富余劳动力市场和农民自身素质的特点，在开展农民培训工作时，应以提高农村劳动者素质，培养一技之长，促进农民收入增加为目的，合理配置农村劳动力资源为重点，以内转、外输为基本途径，以市场经济为导向，提供优质服务为保障，全面开创我镇农民培训就业新局面。（一）强化政府行为，建立长效培训机制农民培训是一项系统工程，涉及的面宽、量大，行业和工种众多。仅仅依靠几个政府职能部门和培训机构及社会办学力量是难以完成这项使命的。必须纳入各级党委、政府的工作日程，切实加强领导。特别是各级政府要制定长期稳定的农民培训与就业政策，建议国家用法律的形式固定下来，把农民的培训作为我国的一项基本国策，并在开展深入调研的基础上制定农民培训长远规划。同时，建立一套有利于农民培训的政策措施，努6力营造农民科技培训和技能鉴定的良好环境。通过政策引导、技能培训与服务，推动我市农村富余劳动力的合理、有序地向非农产业转移。（二）加大财政投入力度，切实保证农民培训工作正常开展农民培训，按照我国农村的实际和国际通行做法，国家是农民培训投入的主体。为使农民培训工作落到实处，建议国家成立“农民培训基金”，中央、省、市、县每年按农业人口从财政资金中提取一定比例的经费构成“农民培训基金”作为专项培训经费，把农民培训当作一项公益性事业来做。同时发挥社会力量、企业筹资参与农民培训，建立多元化的农民培训投资体系。而不应搞成社会办学形式，以免加重农民负担。（三）建立培训体系，健全运行机制农民培训涉及多个行业与部门，培训机构众多，需要各部门的密切配合。应明确培训主体，逐步形成政府统筹，农业部门牵头，财政、教育、劳动保障、建设、科技、计划等相关部门协作配合，社会办学力量广泛参与，运转灵活的培训体系。严格考核与认证各类农民培训机构。建议由各级农民培训领导小组办公室负责把关，实行一年一度的培训质量资格认证评审制度，对不按要求、弄虚作假的培训机构取消其培训资格，严把农民培训质量关，建立培训、管理与服务三结合的劳务开发网络服务体系。疏通就业输出渠道，拓展就业空间，要加强对劳动力市场及中介服务机构的管理，规范中介行为。要有专门机构负责做好劳务输出法律援助和民工救助工作，解决劳务纠纷和拖欠民工工资等问题。切实保护农民的合法权益。（四）创新培训模式，树立新的培训观念对于农民培训，要树立以人为本，突出技能，注重实效的培训理念。建议实行全国统一印制和颁发农民外出务工证或岗前技能培训证书。各用人单位必须坚持凭技能等级证书和外出务工证才能录用的原则，二是降低农民技能培训办理的技术等级证书费用，以促进农民培训工作的开展。同时在培训方式上，要采取学员分散学与集中学相结合，在教材开发上，既要讲究规范、统一，又要立足于农民自身的实际和行业岗位要求来编写一7些以卡通式、操作说明式、流程图示等农民一看就懂、一学就会、一干就灵的“乡土”教材；在培训与考核的评价体系上，要按照融培训标准和考核标准于一体的岗位能力标准，重点考核学员对实践技能的掌握，多实践操作，少理论学习。同时培训与考核相分离，以保证考核评价的客观公正性。（五）建立完善的农民培训激励机制一是建立农民培训奖励基金，用于激励调动培训、用人单位企业开展农民培训就业的积极性；二是对参加培训的农民实行困难补贴或奖励；三是在农村普通中学、职业中学中开设就业转移技能培训课程，并把技术等级证书评定结合起来，实行“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度七.外地同行业的经验做法开展针对性培训，提高农村青年就业创业能力。一是提供订单式培训。按照招工企业要求培训农村青年，培训结束后直接向订单企业转移输送具有一定技能水平的劳动力。二是开展定点分类培训。依托远程教育中心网络、新农村大学堂、科技示范园、职业学校、农村青年中心等阵地，对农村青年进行培训。对打