xx省企业国有资产管理情况专项报告

xx省企业国有资产管理情况专项报告各位监事：我代表xx市供销合作社联合社监事会作工作报告，请各位监事审议。一、对理事会工作的评价与建议20xx年，市供销社理事会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委十四届三次全会、市委五届五次党代会要求和市委市政府各项决策部署，带领各级供销社全面参与实施乡村振兴战略，持续深化“三位一体”农合联改革，较好地完成了各项工作任务。（一）深化“三位一体”改革，提升为农服务水平。贯彻落实市委市政府各项决策部署，健全机构、做深服务。建设农村合作经济服务中心，为农民提供一站式服务。目前完成建设市、县、乡（镇）级农村合作经济服务中心xx个。以专业性服务引导特色产业农合联发展，制定出台《xx市特色产业农合联发展三年规划（20xx-20xx）》，已经完成发展“红美人”蜜橘、“台联九”生猪等xx家产业农合联。组织开展农技、质量安全、茶文化等类别的农民培训，共计xx人次。（二）提升三大合作，解决农业生产过程关键问题。抓好线上线下庄稼医院标准化建设，着力解决农民“地怎么种”问题。通过农超对接、搭建展示展销平台，畅通日用品下乡农产品进城渠道，解决“货怎么卖”问题。围绕“普惠金融”核心，不断探索信用服务体系建设新模式。开展信用等级评定,率先在全省试点合作社“星级”管理标准规范化建设，通过农信担保公司、资金互助会开展助农融资和互助，解决农民“资怎么融”的问题。20xx年全市x家农信担保公司共助农融资x.xx亿元，x家资金互助会开展资金互助x.xx亿元。（三）开展“妈妈式”服务，全面推进重点项目建设。20xx年推进以xx农资规范化运营和股改、农港城二期、天台物流园为重点的项目建设。目前，xx农资着手推进组织架构、规范业务循环、定向增资扩股等工作开展顺利。农港城二期建设全面启动，完成xx亩土地竟拍、项目立项等工作。指导天台物流园建设，一期已投入运行，吸收xx家商户入驻，展现良好发展势头。（四）实施精准扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。认真落实省、市党委政府关于东西部扶贫协作和结对帮扶的决策部署，发挥全市供销社（农合联）作用，与xx、xx、xx等对口扶贫地区开展对口合作和扶贫协作，助力精准扶贫战略实施。共实现扶贫协作对接项目x个，实现扶贫地区农产品销售额xx多万元，帮助形成长效“造血”机制。（五）积极探索创新，发挥党建“红色引擎”作用。扎实开展理论学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领，坚持和加强党的各项建设。启动清廉供销建设，落实党委及领导班子责任清单。有效探索农合联党建工作，以党建带动农业产业发展，在xx、xx、xx等地涌现具有当地特色的党建文化。“三位一体”农合联改革已进入了深水区和矛盾凸显期。20xx年是全面建成小康社会攻坚之年，也是“三位一体”农合联改革关键之年，市社监事会对理事会的建议：一是要进一步对基层农合联建设情况开展调研，切实摸清农合联改革发展面临的新问题，研究新举措，明确新方向，为基层农合联建设发展注入新动力。二是根据基层农合联实际情况，及时调整好组织结构和执委会人员，保证基层农合联组织构架完整。三是重视抓好基层基础工作，夯实农合联和供销社基层基础，合力推进基层“三会”制度建设。四是高度重视清廉供销、法治供销建设，树立法治思维，提高法律意识，全面提升供销社法治建设水平。二、20xx年监事会主要工作回顾（一）聚焦主责主业，切实抓好监事会监督工作落实1.服务改革发展，持续深入推进供销合作社综合改革和“三位一体”农合联建设。借力改革服务改革，在改革发展中切实履行监事会的监督职责和服务功能是市社监事会头等重要的大事和重中之重的工作。20xx年，我市供销社综合改革和“三位一体”农合联建设改革进入新阶段，发展中的深层次问题也不断显现。为推进改革发展，突破瓶颈问题，寻找改革突破口，市社监会与理事会一起，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大关于乡村振兴战略的精神，学习中央关于加快供销社改革发展的有关文件精神，把思想和行动统一到推进改革发展的中心工作上来。一方面，全力配合党委和理事会抓好改革这一中心工作，全面全过程参与“农合联”改革的筹划和建设工作，合心合拍合力推动改革事业向纵深推进。年初与理事会不谋而合的提出了以产业农合联为引领的基层农合联今后改革发展方向的意见建议，尽好监事会在系统改革发展中服务保障职责。另一方面，在参与改革发展中，以监督的视角和责任，及时与理事会沟通，分析改革重难点问题，对推进“农合联”的实体化运作、完善基层农合联组织机构建设、建立“农合联”工作机制运行常态化、规范化建设方面提出意见和建议，充分履行了监事会在执行党的方针和改革政策方面的监督职责。2.召开年度会议，履行对理事会年度全面工作的监督职责。年初，举行了监事会换届选举，产生了二届监事会领导机构，召开了二届监事会第一次全体会议。会议全面讨论审议了理事会近年来工作，分析回顾各类经济指标的完成情况，对理事会在履行改革发展、社有经济发展、基层基础网络建设、社有资产保值增值及自身建设发展等方面进行评价并提出改进的意见建议；审议通过了监事会年度工作报告，认真履行了对理事会年度工作的全面监督责任。3.突出监督重点，加强对社有资产和财政扶持资金的监管。以定期和不定期的方式监督落实社有资产的公开公示制度。对社有资产进行定期的清产核资，摸清家底、明确管理权限，建立资产管理档案，及时在机关办公网上公开公示。加强对市社机关以“三公”经费为主的事业经费和兴合企业日常开支经费的监督，确保至少每半年公开一次各类经费的收支情况，今年以来共公开公示了x次。督促开支经费公示的内容进一步具体化、明细化，以便更好接受市社干部职工和企业员工的民主监督。督促采用财务公开公示的办法，以公开促监督，让权力在阳光下运行，保证了对机关和市社全资的兴合公司经费使用管理的监督实效，进一步优化了监事会监督工作环境和氛围。加强对财政扶持资金使用管理的监督，关口前移，严把经费审批使用的监督关。对于市社本级用于农合联茶产业茶文化服务中心建设项目的xx万元资金的使用，加强过程监督，提出合理化的意见建议，确保资金的投向正确和使用的安全。加强对市社xx房产维修及经费开支的检查和监督，节约经费开支。4.前移监督关口，加强对“三重一大”事项决策的监督。今年来，市社理事会、监事会先后经历了天成纸业债权维权相关法律程序问题的应对和处置、xx农资公司优化运营管理及定向增资扩股问题、华联超市有限公司固定回报调整、xx农港城二期项目建设及引入战略投资者等重大投资事项的变更和决策过程。市社监事会始终与理事会一道，参与年度重大事项的决策全过程的监督，在做好充分调查了解的基础上，参加党委会、常务理事会的决策会议，严格监督执行市社制定的《党委会议事规则》、《理事会议事规则》和《投融资决策工作规则》，坚持党的民主集中制，及时向理事会提出意见和建议，从而确保决策程序规范性，提高决策科学化水平。坚持“三重一大”重要投资决策向市政府领导和同级纪检组的专题报告制度，接受监督和指导，确保了重大投资决策的科学性，为壮大xx市社为农服务实力尽了最大努力。5.优化监督环境，增强监事会监督工作成效。党的十八大以来，反腐倡廉的力度不断加大，党内法规制度日益完善，廉政准则、八项规定、党纪处分条例和党内问责条例的颁布实施，为我们监事会开展监督工作提供了工作遵循和有效的抓手。年初，我们进一步统一了“监事会监督工作是党风廉政建设责任的重要内容，抓党风廉政建设就是要抓好监督工作”思想认识，以抓好党风廉政建设责任制的落实来保证监督工作的成效。加强党委对党风廉政建设工作的领导，进一步完善了党风廉政建设的“三书两报告”制度，加强党委的领导，制定党委及班子成员履行党风廉政建设的主体责任清单，在市社召开的年度党风廉政建设工作大会上层层签订责任书，常态化开展工作性约谈，压实党风廉政建设的主体责任，加强廉政知识和党纪党规学习及警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。市社的综合改革进入深水区，重大投资和利益调整比较频繁，以党风廉政建设促监督检查，有效防止了决策失误、决策寻私、权力寻租等渎职腐败问题，确保了各项投资决策的科学性。（二）形成工作合力，推进系统“三会”制度建设发展1.基层组织建设有了新的进展。通过近几年的努力，与理事会一起同心合力抓好基层“三会”制度的推进，每年都有新进展。x月份，xx市供销社顺利召开了第五届理、监事会和社员代表大会，选举产生了理、监事会组织及领导机构，通过《xx市供销社章程》，标志着xx市社正式恢复了“三会”制度的运行。我市供销社系统的“三会”制度的覆盖达到了xx%。2.系统监事会制度化建设有了新的发展。市社本级在前几年修订落实各类制度的基础上，今年x月份对各类制度进行修改和完善，对章程和理、监事会规则、财务管理规定、投融资决策工作规则等xx个主要制度进行修改补充，充实完善了x个学习类制度和xx个机关管理类制度，市社理、监事会走上了制度化建设的轨道。县市区供销社监事会系统在制度化建设层面也有了明显的进展。仙居县社监事会根据工作需要制定完善了企业劳动用工管理、资产经营管理、资金管理使用等制度规定，出台了《社有资产管理暂行办法》和《社有资产公开拍租办法》，加强对社有资产的监管。玉环市社制定并落实好《监事会工作制度》、《社情民意信息联系制度》，不断完善监事会工作的规范化和制度化建设。xx市社进一步推进社有资产制度化规范化建设的监督工作，在改革发展的形势下，积极参与社有资产保值增值考核制度的制定，切实履行好社有资产的监管职责。xx市社完善监事会日常工作制度，制定社有资产监督管理规定，根据自身特点创新性地制定了《xx市供销社党员联系农合联制度》。xx供销社加强对社有资产出租的管理，制订和完善了《xx县供销合作社联合社资产出租管理办法》、《xx县供销系统公司、基层社投融资决策工作规则》等制度，加强投融资决策的科学性、规范性，及时收取投资收益。（三）加强调研指导，监事会监督工作有了新的突破1.开展联合调研，为市社综合改革和农合联“三位一体”发展寻找突破口。年初参加了对xx市农合联建设情况的调研，组织监事会人员与理事会一起，对九个县市区及部分乡镇的农合联建设发展情况进行联合大调研、大走访，掌握了基层农合联建设发展的第一手资料，梳理了工作思路，总结了基层在发展中的经验做法，查找了问题不足，明晰了今后一个时期市社本级“三位一体”农合联改革发展的方向和出路，也为基层农合联建设发展指明了努力方向。与市社理事会一起讨论确定了市本级农合联服务中心以茶产业茶文化服务为主要内容建设方案，解决了困扰多年的市本级农合联服务中心建什么、怎么建的难题。2.加强工作交流，基层监事会履职能力有了明显提升。在市社召开的二届监事会全体会议上，基层监事会领导认真履职，审议理事会、监事会年度工作报告，评价评议理、监事会工作，交流学习各单位履行监事会监督职责的经验做法，进一步增强了做好监事会工作的紧迫感责任感。x月下旬，组织全市系统监事会主任参加省社在金华举办的农合联监事长培训，达到了互相学习互相促进的培训效果。3.强化责任落实，系统监事会监督工作水平进一步提升。各县市区社监事会认真学习贯彻中发[20xx]xx号和浙委发[20xx]xx号文件和省、市供销社监事会全体会议精神，认真落实以社有资产保值增值为重点的监督管理工作，监督工作成效进一步显现。xx市社监事会组织相关人员学习考察兄弟单位经验，对原来被占用的不明资产进行排查，参与社有资产监督管理小组，规范社有资产经营管理行为，畅通民主监督的渠道，并督促对财政扶持资金项目进行全面的清查。xx市社监事会加强对xx等基层资产的监督管理，并把党风廉政建设的要求与监事会的监督管理结合起来，压实全面从严治党的“两个责任”，切实履行好监事会监督工作责任。玉环市社监事会及时召开年度监事会会议，加强对玉环商城和农发公司等社有企业的专项审计和问题整改，规范重点领域和关键环节的廉政风险把控，促进社有企业规范经营运行。仙居县社监事会重点加强对“三重一大”事项决策议事程序和事项办理结果的跟踪监督，