在县市委书记抓基层党建工作述职评议会上的点评讲话

在县市委书记抓基层党建工作述职评议会上的点评讲话为认真贯彻习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强基层党组织建设的重要指示精神，在去年开展地县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的基础上，我部按照XX省委组织部要求，今年继续组织抓好这项工作。受部务会委派，这次来，主要是了解情况、总结经验，探索积累严肃认真开展这项工作的好经验、好做法。总的看，过去的一年，XX市委坚决贯彻落实中央和XX省委决策部署，重视基层、加强基层、服务基层，取得了显著成效。一是高度重视，强化党建责任落实。各县市委书记能够把XX书记在2020年述职评议会上提出的点评意见作为抓落实的方向，扎实开展基层党建专题调研，通过常委会和专题会议研究部署党建工作，完善了层级抓党建责任体系，推动工作落实。XX市多次召开党建协调会、推进会，研究制定了《关于进一步加强基层组织建设的实施意见》，有效破解了一些党建工作难题。XX县建立了党建工作例会制度，强化各级党组织书记抓党建责任落实。市国资委党委把党建纳入企业绩效考核，强化企业负责人党建主体责任意识，发挥了党组织在企业经营决策和经营管理中的核心作用。二是软弱涣散基层党组织整顿工作见到成效。结合村级组织“星级化”创建，在村一级用力，整顿比例达XX％以上，XX市达到XX％。财政补助村级组织“星级化”创建经费XXX万元，软弱涣散整顿工作经费XXX万元，落实整改措施XXX条，解决遗留问题XX件，年度换届任务全面完成。三是基层干部队伍建设不断加强。市委研究制定了加强基层干部队伍建设的实施意见，召开了专题会议，对基层干部队伍建设进行了全面部署，责任明确，指标量化。对全市千名基层干部进行冬季理论大培训，强化了党性锻炼。市教育工委实施“一校一品”党建文化建设，注重加强党组织书记和党员队伍建设。四是驻村工作队与基层工作无缝对接。夯实基层基础，帮助基层组织、基层干部协调引进技术和项目XXX个，投入资金XXXX万元，有效落实了“好人让基层干部去当，好事让基层组织办”机制。XX市人大工委驻XX街道XX社区工作队探索建立了“薄弱点和风险点联治，公益活动联办，环境卫生联搞，计划生育联管，文明社区（村）联建，党员教育联抓的基层治理“九联动”工作机制，努力消除社会治理“薄弱点”。五是基层组织保障水平进一步提高。全年投入X亿元加强基层组织建设，村（社区）经费达到了XX万元、重点村经费达到了XX万元，乡村、社区阵地建设全面得到了加强。XX市在城乡结合部新增设XX个社区，多种渠道补充配备社区工作人员，达到“百户一人”配备要求。XX县建立村干部养老保障机制，通过解决“两委”民选干部县聘事业单位干部待遇，消除基层干部后顾之忧。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与中央、XX省委的要求相比，与各族干部群众的期待相比，XX市基层党建工作还存在一些薄弱环节和短板瓶颈。一是有的党委书记抓党建的主业和责任意识还需增强。尤其是在抓党建责任清单落实上需要持续用力、久久为功。党委书记要进一步找准查实抓基层党建工作的问题短板，深入研究思考制约基层党建工作深层次的问题，在提出解决措施上下功夫。县市委书记作为抓党建“第一责任人”，要加大对基层党组织书记履行抓党建职责的督导约谈力度，把压力传导下去。二是在软弱涣散基层党组织整顿工作巩固提升上还需持续用力。有的县市、乡镇制定的整顿方案完成2020年整顿工作任务后，对2021年整顿台帐更新不及时，巩固提升措施不够细，针对性不强，还需要进一步细化和完善。针对以村和社区为重点的XX个软弱涣散基层党组织，特别要在村级带头人队伍建设、基础设施、历史遗留问题、信访矛盾化解等难点问题上用劲。三是为基层减负工作还需不断跟进落实。XX市虽然在基层减负增效工作方面取得一定成效，但是，部门对基层的考核验收较多，乡村和社区工作“档案化”、“机关化”的倾向问题还没有完全根治，特别是要认真贯彻落实XX省关于进一步规范和加强社区工作的意见，加大社区负担过重问题的整治。四是各领域党建工作还需统筹谋划推进。对机关、学校、国有企业、社会组织和非公企业党建工作中存在的薄弱环节、难点问题的研究思考还需加强，工青妇等配套组织作用发挥上还需用力加强。下面，我提几点建议，希望对大家工作有所帮助。第一，要进一步增强政治责任和政治自觉。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的新思想、新要求，认真落实XX省委的决策部署，坚持从巩固党的执政地位的高度，自上而下树牢从严治党就是最大责任的观念、抓好党建就是最大政绩的理念，坚决纠正“业务做起来重要，干好了有显绩；党务说起来重要，干得再好也是潜绩”的错误思想，切实增强政治自觉和行动自觉。各级党委要向党中央看齐、向XX省委看齐，以新的精神状态、新的作风面貌，在强化基层基础上主动进攻，综合施策、源头治理，打好主动仗、攻坚仗、持久仗、整体仗，以高质量、高水平的工作和实实在在的成效，推进基层党建工作全面加强、全面过硬。党委书记要把从严治党责任牢牢记在心上、时时扛在肩上、紧紧抓在手上，深刻理解、全面把握、准确执行中央和XX省委的部署要求，一级做给一级看、一级带着一级干，同向用力、集中发力，营造聚精会神抓党建的氛围；有关部门要把住口、抓到位，形成齐抓共管的整体合力，全面开启从严管党治党新常态。第二，要进一步树牢大抓基层的鲜明导向。树立大抓基层的鲜明导向，就是要旗帜鲜明地把各级党委的注意力引导到抓基层打基础上来，把工作重心转移到强基固本上来，把工作要求转移到落实“十四五”规划上来。要坚持眼睛向下、重心下移、资源下沉，在党的基层组织覆盖和工作覆盖、坚持标准和严格程序发展党员、基层队伍特别是党组织书记队伍建设、村（社区）后备干部队伍建设、基层干部待遇、基层组织运行保障、基层组织换届选举等方面出实招、见实效。要以深入学习贯彻XX省委X届X次全委（扩大）会议精神为契机，全面落实“两个坚定不移”要求，夯实基层基础。要健全人往基层走、钱往基层用、劲往基层使的机制，集中在村和社区一级用力。要坚持好人让基层干部当、好事让基层组织办，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。第三，要进一步补齐工作短板。基层党建工作最容易从薄弱环节上出问题。要善于抓薄弱环节、抓工作短板，防止“木桶效应”，特别要谋划解决影响本地基层党建的瓶颈性问题。一要补齐村级用劲短板。结合村级组织换届选举，选好配强村党支部书记和“两委”班子，立足本村、拓宽渠道、不拘一格，真正把那些政治素质好、愿意为村民服务的优秀人才选进班子。鼓励县乡机关、乡镇干部和优秀中青年后备干部，到困难多、情况复杂的村担任支部书记。坚持抓两头带中间，加大软弱涣散基层党组织整顿力度，对经过多次整治仍然软弱涣散的基层党组织，要采取超常规措施，从县乡派干部，高挂都可以，从根本上扭转一些基层党组织软弱涣散、正不压邪、矛盾问题多发的局面。全面开展集体资金、资产、资源审计清查。扎实开展“十星级”村级组织创建活动。不断壮大党在基层的力量，严格标准做好农村党员的培养发展，加大后备干部队伍的培养建设。二要补齐乡镇工作短板。要严格按照XX省委要求，建立起以块为主的工作格局，整合力量、集中使用，确保乡镇形成强有力的实体和拳头。州县要以上率下、抓乡促村，手把手教思路、教方法，推进工作落实。乡镇党政班子要建立分片包干责任制，与村党支部、住村工作组捆绑起来共同开展工作，摸清找准每个村的工作难点、重点和切入点，确保工作扎实推进、落地见效。三要补齐偏远复杂区域党建工作短板。要深入调研，摸清底数，采取超常规的措施，加强企业、牧区和边远山区、矿区基层组织建设，积极推进农林牧场改革，扩大党的组织和工作覆盖，重点解决这些地方阵地建设滞后、社会管理职能缺失、稳定隐患漏洞较多的问题。四要补齐基层党员干部能力素质短板。要加强顶层设计和路径安排，立足当前实际，着眼长远发展，采取党校培训专题学、远程教育辅导学，重点强化基层党员干部能力素质。五要补齐基层组织保障短板。要加大经费投入，继续提高基层干部待遇、改善基层组织基础设施、提升基层组织保障水平，充分发挥基层组织阵地凝聚服务群众的作用。XX市拨付基层的各类专项经费和补助资金，要按时足额落实到基层、落实到人头。州县财政也要走向“前台”，主动买单，发挥财政导向、杠杆和激励作用，撬动各方投入，切实形成多元化的保障机制。第四，要进一步推进基层党建各项任务落地生根。基层党建工作任务、政策措施有千条万条，但归结起来，最根本、最关键、最牢靠的是抓好落实。要严明责任抓落实，坚持严的标准，采取严的举措，把党建责任具体到人、具体到事、具体到部门、具体到项目、具体到环节。对于各级党委书记而言，凡属重点工作都要亲自部署安排，凡属重要问题都要亲自研究推动，凡属重大任务都要亲自督查指导。要动真格、真问责，对管党不严、治党不力、问题突出的严格追究、严肃问责，对不抓或抓不好党建的，不能提拔重用；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报，直至调整。要聚焦问题抓落实，对于长期得不到根本解决的重点难点问题，要从体制机制上研究采取措施解决；对于原地打转转的问题，要从组织领导、责任落实方面找原因；对于反复出现的问题，要从方式方法上反思，采取相应对策。要跟踪督查抓落实，通过随机调研、明察暗访等方式，把跟踪督查贯穿于基层党建工作全过程，形成抓落实的倒逼机制。要实施基层党建督查考核通报制度，强化激励和导向作用，做到考核考党建、用人看党建，树立良好的“风向标”，确保责任制不折不扣落实到位。最后，真诚祝愿大家工作顺利、身体健康！