抓党建促基层治理能力提升专项行动工作汇报

抓党建促基层治理能力提升专项行动工作汇报抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，我市持续攻难点、破堵点、创亮点，扎实推动重点任务落地落实，取得了阶段性成效。一、抓调度、促落实，压实基层治理之责。一是关键少数带动。市委发挥“一线指挥部”作用，书记带头，处级领导深入乡镇（街道）、村（社区），开展10轮入户走访、560次督导调研，奔着问题去，找出办法来。市委中心组围绕考核指标，每次确定一个小切口，开展专题研讨，研究落实举措。党政班子成员包联15个重点项目，一包到底、一线指挥，目前进度达93%。二是三级书记联动。市委书记主持，研究制定了125项重点任务清单、35个项目清单、3类督导清单，汇总梳理了常委班子3类9条问题。乡镇书记牵头，编制完成职责、任务等9个清单，厘清了岗位职责。乡镇班子查找出6类141条问题、村（社区）党组织查找出7类1893条问题。市乡村三级问题全部整改到位；制定、修订县级层面制度48项，乡级层面225项。三是强化统筹调动。建立常态化调度机制，召开调度会16次，视频连线到乡镇（街道）、村（社区），一体调度专项行动和“防疫情、稳经济、保安全、促环保”四件大事，每次解决一个突出问题。四是专班合力推动。组建13个工作专班，统筹解决全局性、普遍性问题。成立5个督导组常态化督导检查，加强工作协同，形成工作合力。二、抓改革、促集成，激活基层治理之能。坚持以党建为引领，以“数字政府”建设为支撑，推进“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张网格管治理、一个体系管应急、一个平台管调度、一个终端管服务”的“六个一”集成改革，初步探索形成了“1+6+1”的县域治理**模式。比如“一枚印章管审批”，搭建市乡村三级政务服务体系，将个体工商户登记等8个审批事项下放到乡镇，让群众和企业在“家门口”即可享受优质高效的政务服务。比如“一支队伍管执法”，编制了乡镇（街道）执法权清单，下沉33个事项到乡镇、15个事项到街道，从源头上整合乡镇自然资源、市场监管、城乡建设等力量，实现从“分散”到“集中”的转变。财政列支专项经费450万元，配备乡镇（街道）综合执法队员137名，配备执法车辆17辆，开展专项执法1506次。比如“一个体系管应急”，消防大队、矿山救护队、森林扑火队3支队伍常态化备勤，15支乡镇应急队就近巡查，26家煤矿救护队整装待命，初步建起了2700余人的联防联控、“一专多能”的应急救援队伍。三、抓队伍、育人才。汇聚基层治理之智。一是推进“万人计划”，统筹编制资源，上半年招聘55名研究生，7月招聘200名大学生，11月可到岗工作，实现“一村一名大学生”。二是推进“导师帮带·跨乡挂职”，解决农村新上任干部“经验不足、能力不强”的问题。“精选导师老带新、跨乡挂职强带弱、田间实训脚带泥、考评鉴定制带压”。68名经验丰富的老支书，“手把手”帮带一批新支书，30个“后进”村的支部书记，跨乡到20个示范村挂职，在6个实训基地村开展案例教学，完成139名村（社区）党组织书记星级评定，帮助村党组织书记“上马即奔跑、上任就实干”。三是推进清理借调、干部下沉，解决基层工作力量不强的问题。印发了《**市关于规范借调工作的管理办法》，清理借调乡镇干部38名。1313名机关干部下沉一线，摸清摸透基层实情，帮助找漏洞、补短板。四、抓发展、壮经济，夯实基层治理之基。一是“五个管住”助力“清化收”，扎紧集体“钱袋子”。针对农村“群众关注多、干部易犯错”的突出问题，坚持用制度管人管事管权，让权力在阳光下运行。出台了管住决策、管住资金、管住合同、管住项目、管住公开的“五个管住”的办法。结合开展“清化收”，累计清理合同8319份，化解债务6.73亿元，收回债权5687万元。二是村企联建巩固脱贫村，打造乡村振兴标杆村。针对产业扶贫“项目基础不牢靠、村里运营收益差”的问题，坚持市乡两级发力，市委常委包联、乡镇书记主抓，“一企一村”支部联建，11个煤矿帮11个脱贫村，出钱出力，打牢基础；农业龙头企业包干运营，“一户定一策”，教会技术，确保项目能盈利、集体能增收、农民能致富。三是“一村一特色”培树典型村，推进集体经济壮大提质。评选出10个发展壮大村级集体经济“标杆村”，每村奖励30万元，并积极向省市两级推荐参评。全市304个村集体经济年收入全部达到10万元，50万以上95个，占31%，100万以上53个，占17%。五、抓网络、强服务，织密基层治理之网。聚焦“五个重点”，将基层划分为678个网格，配备1890名网格员。工作中主要聚焦“疫情防控、安全生产、信访维稳、生态环保、风险排查”五个重点，做到“地上有格，格里有人，肩上有责，事有人办”。实行“五类分管”，让小区物业服务实现全覆盖。坚持党建引领，成立了物业行业党委，小区里建起了党组织，以党组织的全覆盖推动166个无物业小区实现物业服务的全覆盖。其中：下一步，我市将用好党建“绣花针”，穿起治理“千条线”，一件一件抓落实，一项一项促提升，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，绣出了党建引领基层治理的“新图景”。