自然资源局党组关于巡察反馈问题整改情况的报告

自然资源局党组关于巡察反馈问题整改情况的报告自然资源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本，以民主集中制为核心，严格党内法规条例的执行，以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。根据旗委统一部署，2021年11月25日至2022年1月25日，中共xx第十四届委员会第一轮巡察第一巡察组对xx自然资源局开展了常规巡察。3月7日，旗委第一巡察组向xx自然资源局党组反馈巡察意见。一、聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面（一）贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态文明建设思想有差距。整改情况：xx自然资源局党组深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻领会“两个确立”的重要意义，牢固树立“四个意识”，坚决扛起生态文明建设政治责任，进一步增强保护自然资源的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动做到“两个维护”。一是加强理论学习，切实肩负起、履行好维护国家生态安全的政治责任。持续深入、及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神。党组成员在理论中心组学习会议上就习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议xx代表团审议时的重要讲话精神进行了学习研讨。2022年2月开展“岗位大练兵”干部培训教育，就绿色矿山建设等政策向党员干部进行了解读。全体党员干部职工贯彻生态优先、绿色发展的思想更加坚定、行动更加自觉。二是坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重原则，积极推进矿山生态修复，持续改善矿山生态环境。2022年完成了《xx矿产资源规划（2021-2025年）》的修编工作。对巴彦诺日公花岗岩矿开展整治，整治后矿口由67个减少至42个，封填治理25个；渣堆由86个减少至46个，减少40个。清理渣堆面积约30万平方米、采坑回填面积约15万平方米、清运荒料面积约11万平方米，拆除建筑物面积约8000平方米。立案查处8起未按开发利用方案开采（超矿体）违法行为，收缴了罚没款。三是完成xx地区矿山环境治理任务。派工作组进驻xx采空区治理现场，全程监督，指导企业完成治理任务并通过了验收。四是完成自然保护区矿权退出任务，监督退出矿山企业拆除了办公生活区建筑物、采矿设备，回填露天采坑，对废渣堆进行整形，治理面积47.778公顷，完成了矿山闭坑治理任务并通过验收，公告注销了采矿权。（二）履职尽责不到位，执行《土地管理法》打折扣，土地使用问题突出，用地违法风险长期存在。整改情况：坚持问题导向，通过完善制度，规范审批，开展业务培训，落实供后监管责任，严格执行法规政策等措施，提升违法用地履职监管能力，规范土地管理秩序。一是加强临时用地管理。制定印发了《关于进一步规范临时用地管理的通知》和《xx自然资源局临时用地管理制度规定》。启用临时用地信息系统，将临时用地审批全部纳入临时用地信息系统备案监管。二是开展业务培训，通过“岗位大练兵”以讲促学、以讲促干理论培训，对基层所开展《国有建设用地供应及相关政策实务》等政策培训，进一步提高基层所工作人员政策水平和业务能力。监督企业拆除了临时用地地上建筑物，撤销了临时用地批准书，收回了土地使用权。三是规范国有土地使用权出让收入收缴工作。制定了《国有土地使用权出让收入缴纳移交管理制度》，明确了收缴程序避免国有土地出让出租收益流失。通过司法途径收回土地使用权。（三）落实矿产资源征费政策疲软，矿产资源补偿费、矿业权出让收益应征未征，清缴力度不大。整改情况：坚持问题导向，改进清缴方式，加大欠费清缴力度，依法追缴。一是帮助企业处置尾渣变现资金，欠缴的矿产资源补偿费全部缴清。二是已追缴矿权出让收益274.05万元，剩余的本金和利息我局已上诉至阿拉善盟中级人民法院，通过司法诉讼追缴。（四）优化营商环境举措少，企业保证金、抵押金清退不及时。整改情况：认真落实优化营商环境政策措施，继续落实阿左自然资发〔2021〕165号文件整改措施，保持退款渠道通畅。一是将未退还的保证金及利息全部上缴旗财政局统一管理，同时移交企业名单台账，按台账进行管理。二是通过微信公众号发布《阿拉善自然资源局关于清退历年各类保证金的再次公告》，为7家企业退款14.6万元。三是在旗政务服务局业务窗口公示xx自然资源局行政事业收费项目、收费标准，接受群众监督。按时报送行政收费执行情况，接受行政检查。（五）坚持和加强党的全面领导不够有力。整改情况：xx自然资源局党组深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的全面领导的重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，弘扬伟大建党精神，全面加强党的领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导，以实际行动做到“两个维护”。一是加强理论学习，将《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党规定》列入党组理论中心组学习计划，认真学习贯彻执行。落实党组主体责任，党组书记、党组成员对照规定明晰责任要求，在巡察专题民主生活会上就从严治党责任落实情况进行了自我剖析，提出了整改措施。完善了《中共xx自然资源局党组议事规则》《中共xx自然资源局党组理论中心组学习制度》《xx自然资源局局务会会议制度》等制度。二是改进议事程序。按照党组议事规则及决策程序，2022年上半年召开了18次党组会议，研究部署党的建设、党风廉政、意识形态领域工作和巡察整改、安全生产、人事、大额资金、重大项目等工作。三是严格执行“三重一大”制度。修改完善了《中共xx自然资源局党组执行“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》。2022年上半年召开了6次“三重一大”会议，严格按程序对职级职称晋级、大额资金支付、重大项目安排等进行决策，邀请派驻纪检组参会全程指导。（六）意识形态责任制落实不力。整改情况：xx自然资源局党组深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作极端重要性的指示精神，落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管控，以社会主义核心价值观为引领，深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，弘扬主旋律、传播正能量。一是制定了《xx自然资源局意识形态工作分析研判机制和预警监控处置机制》《xx自然资源局网络安全管理制度》和保密制度汇编等。加强机关意识形态阵地管理，密切关注我局微信公众号、微信工作群、QQ工作群，严格监管规范党员干部职工网络言论，上半年向旗委网络舆情领导小组汇报我局网络舆情工作2次。落实保密局、网信办等五部门网络安全检查问题整改，开展网络安全自查，将92台电脑切断互联网，改造机房，加强网络安全硬件建设。组织2次安全保密警示教育，组织党员干部下载“保密观”APP，学习保密知识并参加了考试，全面增强党员干部保密意识和网络安全意识。二是加强意识形态理论学习。2022年上半年组织6次理论中心组学习，深入学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神，提高对意识形态工作极端重要性的认识，增强落实意识形态责任的思想自觉和行动自觉。党组认真落实意识形态主体责任，党组成员对照意识形态工作责任要点，对分管领域意识形态工作进行安排部署，党组书记与班子成员和二级单位负责人进行了谈心谈话；党组成员与分管领域党员干部职工开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，发挥思想政治工作引领作用，理顺情绪、化解矛盾。三是结合主责主业开展铸牢中华民族共同体意识的宣讲。制定《xx自然资源局铸牢中华民族共同体意识暨民族团结进步创建活动实施方案》，落实民族团结进步创建工作任务。将铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步政策纳入理论中心组集中学习。党组成员带头宣讲政策，结合“全国土地日”开展铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步政策宣讲。将民族团结进步创建融入主题党日活动，结合社区共筑共建开展志愿者服务活动，向群众宣传“三个离不开”、“五个认同”民族团结进步政策。二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面（一）担当尽责、为民服务意识不强。统筹协调力度不足，存在“多头跑”现象。整改情况：xx自然资源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民至上，聚焦问题导向，主动担当作为，不断改进工作作风。一是加强理论学习，通过学习《优化营商环境条例》等政策，统一思想，增强党员干部职工落实优化营商环境政策措施的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是持续推进“放管服”改革。印发了《关于进一步优化建设项目用地预审与选址意见书办理流程的通知》，将建设项目选址意见书和建设项目用地预审合并为建设项目用地预审与选址意见书，将建设用地规划许可证和建设用地批准书合并为建设用地规划许可证。统一致函林草、水务、住建、文物、环保、交通等部门征求意见，避免企业核查期间“多头跑”、核查周期长等现象。三是全面启用“多规合一”业务平台应用，与发改委对接，通过阿拉善盟工程建设项目业务协同平台，推动完成53个项目初步审查。与政务服务局沟通，改进审核流程，变“串联审理”为“并联审理”，将规划、土地、不动产登记测绘，核验合并为一个验收事项，“让信息多跑腿，让群众少跑腿”，节省企业验收成本。（二）执法监管懈怠，监督责任缺失。整改情况：以习近平法治思想为指导，推进法治中国建设。理顺完善基层综合执法体制机制，完善行政执法程序，严格执法。全面落实执法监管监督责任制，强化行政执法能力建设，推进依法行政。一是依法查处到位。加大矿山违法行为巡查力度，对扣押的矿产品进行公开处置，严厉打击偷挖盗采违法行为。对巴彦诺日公花岗岩矿区超矿体开采行为立案查处到位，收缴罚没款28.98万元；查处并取缔14起无证开采的违法行为；对越界开采矿产品进行评估，依法收缴违法所得40万元。二是加强规划批后监管，逐步理顺规划执法机制。汇同xx住建局针对工程项目监管、竣工联合验收、数据共享等事项进行业务会商，形成了《xx城区规划建设用地居民危房翻建实施方案》。开展联合执法，向城执局移交9条违法线索，联合城执局处置问题5次，制止了平房区私搭乱建违法行为。提出对规划执法权、人员归属问题的解决意见，积极商请编办调研解决。三是强化联合执法，形成监管合力。制定并印发了《2022年度xx自然资源执法巡查工作实施方案》，对接各苏木镇执法局对每季度矿山卫片图斑进行会审研判，及时移交卫片执法检查工作中发现的违法用地线索。部门协作齐抓共管，联合苏木镇政府查处偷挖盗采违法行为，及时将违法案件查处到位。在政府网和我局微信公众号发布公告，加大对违法无主矿产品的处置力度，有效遏制违法开采行为。四是加强土地批后监管。印发了《xx土地利用动态巡查制度的通知》，利用监测监管系统及时将用地批准信息反馈至各基层所，指导基层所对已供土地开展动态巡查，处置了3个“批而未用”项目，共涉及面积为3.4244公顷，有效制止了“批而未用”等违法行为。（三）整治“四风”不彻底，形式主义有所抬头。整改情况：全面落实从严治党主体责任，突出加强组织领导，强化基层党组织书记履行“第一责任人”责任，以问题为导向，持续整治“四风”。一是组织召开党史学习教育问题整改会议；对党史学习研讨材料抄袭、弄虚作假问题开展自查。党组对4个党支部书记开展批评谈话；党总支书记开展自我检讨批评；支部对问题党员开展提醒谈话、批评教育；给予2名党员诫勉谈话组织处理；责令党员重新补学，重新手写研讨材料。召开了2021年度组织生活会和民主评议党员大会，各党支部对组织生活会发言材料认真审核把关，党员就该问题在组织生活会上进行了严肃的自我批评，剖析了问题产生的原因，制定了整改措施，明确了今后努力的方向。二是监督党员落实承诺践诺事项。党总支组织开展党员理论培训，学习了《党章》《百年大党面对面》《习近平讲党史故事》《中国共产党xx历史》，共计380人次参加了培训，巩固了党史学习教育成果。四个党支部引导55名党员重新填报了党史学习教育“为民办实事”承诺践诺事项，并上传到“驼乡e站”APP，监督党员完成承诺践诺事项。（四）资产管理不严格。整改情况：进一步提高政治站位，强化责任担当，聚焦问题导向，通过完善制度、确权登记等措施，严格资产管理。一是制定了《xx自然资源局资