中国组织人事报优秀文章

1强化综合研判促从严管理发布时间：2015年02月16日作者：皋古和习近平总书记视察江苏时，对从严管理干部提出了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求，为从严管理干部指明了方向。去年以来，我们开展了干部综合分析研判工作，深切感到这项工作与从严管理干部要求高度契合，是推进和落实从严管理的重要抓手。功夫下在平时，体现从严考官。与以往传统的干部考察相比，综合分析研判把功夫下在平时，不搞“急拿现用”。要将视角聚焦研判对象的优点、缺点和个性特质，多渠道、多层次、多侧面收集信息、征求意见、评价推荐，全方位进行考察，全景式记录干部的工作和生活情况。既看公德，也看私德；既看显绩，也看潜绩；既看现实岗位表现，也看上届岗位表现；既看正面评价，也看负面评价；既看常规工作，又看特色工作。注重分类研判，研判出“老黄牛”型，敢于负责、勇于担当型，善于驾驭复杂局面、完成急难险重任务型等多种类型干部，增强研判的针对性和指向性。加强数据分析、比较分析、条件分析、案例分析、实绩分析，使领导干部自我画像、主要领导给班子成员画像、研判小组画像互相印证，还原干部“本来面目”。强化结果运用，体现从严选官。选拔干部突出三看：一看研判结果。将研判作为选拔干部前置条件、必经程序，研判结果作为选干部、配班子的主要依据，坚持做到不研判就不提名、不推荐、不研究。二看平时表现。选拔干部主要看研判结果，但不唯研判结果。同时要客观公正地看工作实绩，对条件艰苦、不易出成绩的单位领导班子和领导干部，要重点看是否具有开拓精神、责任意识、做出了多大努力等，不让弱势单位和“老实人”吃亏。要通过社区查访、家庭走访、配偶谈话访孝访廉，注重看干部德的表现。三看群众公认。走好群众路线，充分尊重民意，广泛听取上级领导、条线部门、服务对象以及基层群众的评价和意见。通过综合分析研判，能够发现一批优秀领导干部，同时也能发现一些“亚健康”干部，甚至长期“带病”的干部。及时交流调整不适应现职的干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。加强预警研判，体现从严治官。将分析研判贯穿干部工作始终，落实在各个环节上。研判结果及时反馈，肯定成绩、指出不足，让干部知晓“身体状况”，对症下药提出整改建议。把常规研判与专项研判结合起来，对某项工作、某一方面问题开展“点穴式”研判，对热点焦点问题、群众反映强烈的问题开展专项研判，加强对干部的履职监督。同时，将研判工作延伸到干部生活圈，关注了解研判对象与人相处、邻里关系、个人爱好等情况，加强对领导干部8小时以外的监督。严格问责。研判出的各类问题，坚持多部门联动，与纪检监察、审计等部门开展联合专项调查，发出预警信号，加强腐败风险防控。对违纪违法行为，按照管理权限移交有关部门处理。2书记谈党建②全面落实从严治党新要求切实担负起管党治党责任发布时间：2015年02月13日作者：石泰峰如果党的建设搞不好，队伍不过硬，组织涣散、人心不稳，再好的发展成果也难以巩固，再美的发展蓝图也必将落空。对书记来说，要真正做到“两手硬”，不仅要对经济社会发展全局在握，更要对党的建设了然于胸；要坚持既挂帅又出征，对党建工作不仅要把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力当前，经济发展进入新常态，这是中央对我国经济发展阶段性特征作出的重大战略判断。苏州的经济发展走在全国前列，经济发展新常态的一些趋势性变化和阶段性特征在时间上也早于全国、全省。我们感到，新常态不仅仅是经济领域的新变化，而且涉及到政治、社会、文化、生态等方方面面，对转变政府职能、创新社会治理和从严管理干部都提出新的要求。我们要保持战略定力，打牢三个支点，即经济运行稳定、干部队伍稳定、社会和谐稳定；要坚持改革导向，抓好三个转变，即以创新驱动推进转方式调结构、以改革和法治推进政府职能转变、以从严治党推进作风转变；要坚持以人为本，重视三个保护，即民生改善与权益保护、生态环境保护、历史文化传承保护。认识新常态，适应新常态，引领新常态，必须以全面推进从严治党新常态为根本保证。如果党的建设搞不好，队伍不过硬，组织涣散、人心不稳，再好的发展成果也难以巩固，再美的发展蓝图也必将落空。抓党建就是抓发展，抓发展必须首先抓好党建。我们要深刻领会总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”的重要论断和深刻内涵，正确处理好抓党建与抓发展的关系，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，推动形成全面从严治党新常态，凝聚起推进改革发展强大动力。党组织书记要真正成为从严治党的书记。各级党委（党组）书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，认真履行好党建工作“第一责任人”职责，不能丢了党建抓城建，不抓干部队伍只抓土地开发项目；党委（党组）成员也要严格履行分管领域党建责任，成为党建工作的行家里手。对书记来说，要真正做到“两手硬”，不仅要对经济社会发展全局在握，更要对党的建设了然于胸；要坚持既挂帅又出征，对党建工作不仅要把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力。要把党建工作成效作为衡量党委（党组）书记是否称职的首位标准，作为考核班子、评价干部的重要依据，形成聚精会神抓党建的3鲜明导向，对党建不力、严重失职的要严肃问责。坚持从严教育管理党员干部。从严治党，关键是从严治吏。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，始终以严的标准要求党员干部，以严的措施管理党员干部，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。要坚持从严选拔管理干部，按照总书记提出的好干部“二十字”标准，推行“动议比选任用”新机制，规范完善民主推荐、干部考察各个环节，全面实施干部选拔任用全程纪实，切实防止干部带病提拔。要不断强化对党员干部特别是“一把手”的监督，坚持抓早抓小抓苗头，不断健全日常监督管理体系，加强干部谈心谈话和关爱提醒，推动各级领导干部自觉践行“三严三实”要求，自觉摒弃“为官不易”“为官不为”等错误思想，把心思和精力集中到干事创业上来，努力创造出经得起群众和实践检验的工作业绩。进一步严明党的纪律约束。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。严明党的纪律必须“制度系统化”，确保系统配套、务实管用，努力用体制机制创新逐步消除腐败等违反纪律行为产生的土壤和条件。严明党的纪律必须“教育经常化”，使每名党员干部都能够明确纪律的重要性，正确对待党组织的监督，自觉地用党纪国法来约束自己。严明党的纪律必须“执行严格化”，对违反纪律的行为，发现一起，查处一起。扎实做好抓基层、打基础工作。越是改革向纵深推进，越是社会矛盾复杂，群众对基层党组织的依靠和期盼往往越强，基层党组织发挥作用的责任和空间往往越大。要以责无旁贷的责任感、改革创新的精神和法治规范的意识研究、部署和推进基层党建工作，进一步强化重视基层的鲜明导向，以基层服务型党组织建设为引领，全面推进农村、社区、非公企业和社会组织等各领域党建工作，着力扩大党的组织和工作覆盖，巩固扩大整顿帮扶软弱涣散基层党组织成果，加强基层党组织带头人队伍建设，强化基层基础投入保障，切实增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力。全力建设法治型党组织。党的建设与法治建设相辅相成、共生共存，建设法治苏州，必须以建设法治型党组织为引领和保障，全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设。苏州各级党组织和广大党员领导干部要以建设法治型党组织为目标，带头厉行法治，严格在宪法和法律范围内活动，完善党委依法决策机制，加强党内法规制度建设，不断推进党的工作制度化、规范化、程序化，提高依法执政能力和水平，为人民掌好权、用好权，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，努力建设法治型党组织，配强法治型领导班子，用好法治型干部，为促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供坚强组织保障和政治保证。4严明政治纪律要贯穿组织工作全程发布时间：2015年02月13日作者：曾庆祝长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次强调党的政治纪律问题，要求党的各级组织和全体党员自觉遵守党的政治纪律。结合组织工作实际，新形势下严明政治纪律，关键要遵守《党章》这个总规矩，严格执行《干部任用条例》，管好党员和干部两支队伍，严肃党内政治生活。坚持党性原则，选拔任用干部更加注重政治标准。对党员干部来说，讲不讲纪律规矩集中反映了党性。好干部标准的第一条就是信念坚定。选拔任用干部首要的是坚持政治导向，突出政治操守，把政治素养作为选拔任用干部的重要标准。考察干部，要深入了解他们的政治立场、政治态度、政治定力和遵守政治纪律、政治规矩的情况，真正把政治坚定、对党忠诚、坚持原则、公道正派的干部选出来、用起来。政治素质不过硬、政治品质有问题的，本事再大也不能用。严格执行《条例》，提高选人用人的公信力和满意度。制度的生命力在于执行，执行的要害在于严格。《条例》是党的干部路线方针政策在干部选拔任用工作中的集中体现，也是选人用人工作的总规矩。要准确理解、始终遵循这些原则和要求，在任何时候、任何情况下都毫不动摇，真正做到按标准定取舍，按德才选贤能，保证干部工作的正确方向。执行《条例》必须严格、违反《条例》必须严查，不能“缩水”、更不能“放水”。组工干部必须带头遵守政治纪律和组织纪律，坚持原则、敢于担当，保持一身正气，敢于抵制各种违规违纪行为，真正以铁的纪律确保选人用人风清气正。敢于动真碰硬，从严监督管理干部。在原则问题上，组织部门要敢于担当，敢于动真碰硬，要突出一个严字，有那么一股认真劲。要立足于防范，抓好廉政教育不放松，让党员干部明底线、知敬畏，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化干部的日常管理监督，特别是要解决不考察不去了解干部、不调整很少与干部谈话、不出问题不批评处理干部的现象，经常性开展谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励。要牢固树立“信任不能代替监督”的理念，从日常抓起、从小事管起、防止小毛病演化成大问题。要健全干部监督综合分析研判和联席会议制度，做到党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机结合，把个人事项报告、信访举报、监察巡视、考察考核等方面反映出来的情况和问题，综合运用到对干部的提醒教育上。要坚决整治用人上的不正之风，特别是在清理裸官、兼职、治理“三超两乱”等问题上，要不信邪，敢担当，直面问题，动真碰硬，真正做到查处一起、震慑一批、教育一片。完善考核评价体系，让“清廉为官、事业有为”成为干部的应有常态。建立完善5平时考核体系，加强对干部的日常了解，把干部在落实中央和省委重要工作部署中的政治态度、思想作风、现实表现等纳入干部日常考核的重要内容，建立工作档案，形成固定制度，作为干部选拔任用、监督管理的重要依据。要真正发挥干部考核“风向标”、“指挥棒”的作用，树立正确鲜明的用人导向和激励措施，挖掉“为官不廉、为官不为”的病根，引导党员干部习惯按规矩办事，学会受约束生活，在遵章守纪中干事创业，在严格自律中担当责任。以《党章》为基本遵循，严肃党内政治生活。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党员是有着特殊政治职责的公民。入了党，就要在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。发展党员要始终将政治标准放在首位；对丧失党员条件的，要及时进行组织处置；对道德败坏、蜕化变质的，要坚决清除出党。要加强政治纪律教育，引导广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。同时，巩固教育实践活动成果，持之以恒地严格执行党的民主集中制和党内组织生活制度。以“钉钉子”精神从严治党发布时间：2015年02月11日作者：王仕国杨海习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上讲话指出，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和