养老地产项目政策与盈利模式

1.《国民经济和社会发展第十二个五年规划》2.《中国老龄事业发展“十二五”规划》3.《社会养老服务体系建设规划（2011—2015）》4.《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》5.全国老龄化程度排名及补贴政策6.养老用地政策及税费优惠政策7.养老服务业最新数据一、养老地产相关政策和数据一、养老地产相关政策和数据国民经济和社会发展第十二个五年规划中国老龄事业发展“十二五”规划社会养老服务体系建设规划（2011-2015）发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。《国民经济和社会发展第十二个五年规划》八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系（33）……实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。(35)……积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。《中国老龄事业发展“十二五”规划》二、指导思想、发展目标和基本原则（一）指导思想：建立、健全“六大体系”1.老龄战略规划体系；2.社会养老保障体系；3.老年健康支持体系；4.老龄服务体系；5.老年宜居环境体系；6.老年工作群众体系。（二）主要发展目标1.建立应对人口老龄化战略体系基本框架，制定实施老龄事业中长期发展规划。2.健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系，初步实现全国老年人人人享有基本养老保障。3.健全老年人基本医疗保障体系，基层医疗卫生机构为辖区内65岁及以上老年人开展健康管理服务，普遍建立健康档案。4.建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，居家养老和社区养老服务网络基本健全，全国每千名老年人拥有养老床位数达到30张。5.全面推行城乡建设涉老工程技术标准规范、无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划标准。6.增加老年文化、教育和体育健身活动设施，进一步扩大各级各类老年大学（学校）办学规模。7.加强老年社会管理工作。各地成立老龄工作委员会，80%以上退休人员纳入社区管理服务对象，基层老龄协会覆盖面达到80%以上，老年志愿者数量达到老年人口的10%以上。（三）基本原则1.老龄事业与经济社会发展相适应。2.立足当前与着眼长远相结合。3.政府引导与社会参与相结合。按照社会主义市场经济的要求，积极发展老龄服务业。加强政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，发挥市场机制在资源配置上的基础性作用，充分调动社会各方面力量积极参与老龄事业发展。4.家庭养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，优先发展社会养老服务，构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，创建中国特色的新型养老模式。5.统筹协调与分类指导相结合。6.道德规范与法律约束相结合。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（一）老年社会保障：1.加快推进养老保险制度建设。2.完善基本医疗保险制度。3.加大社会救助力度。4.完善老年社会福利制度。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（二）老年医疗卫生保健:1.推进老年医疗卫生服务网点和队伍建设。2.开展老年疾病预防工作。3.发展老年保健事业。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（三）老年家庭建设：1.改善老年人居住条件。引导开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，鼓励家庭成员与老年人共同生活或就近居住。推动和扶持老年人家庭无障碍改造。2.完善家庭养老支持政策。3.弘扬孝亲敬老传统美德。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（四）老龄服务：1.重点发展居家养老服务。①建立健全县（市、区）、乡镇（街道）和社区（村）三级服务网络，城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖；80%以上的乡镇和50%以上的农村社区建立包括老龄服务在内的社区综合服务设施和站点。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（四）老龄服务：1.重点发展居家养老服务。②加快居家养老服务信息系统建设，做好居家养老服务信息平台试点工作，并逐步扩大试点范围。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（四）老龄服务：1.重点发展居家养老服务。③培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。鼓励社会服务企业发挥自身优势，开发居家养老服务项目，创新服务模式。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（四）老龄服务：1.重点发展居家养老服务。④大力发展家庭服务业，并将养老服务特别是居家老年护理服务作为重点发展任务。积极拓展居家养老服务领域，实现从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面延伸。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（四）老龄服务：2.大力发展社区照料服务。把日间照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社区养老服务中心等社区养老设施，纳入小区配套建设规划。本着就近、就便和实用的原则，开展全托、日托、临托等多种形式的老年社区照料服务。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（四）老龄服务：3.统筹发展机构养老服务。按照统筹规划、合理布局的原则，加大财政投入和社会筹资力度，推进供养型、养护型、医护型养老机构建设。积极推进养老机构运营机制改革与完善，探索多元化、社会化的投资建设和管理模式。进一步完善和落实优惠政策，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。“十二五”期间，新增各类养老床位342万张。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（四）老龄服务：4.优先发展护理康复服务。在规划、完善医疗卫生服务体系和社会养老服务体系中，加强老年护理院和康复医疗机构建设。政府重点投资兴建和鼓励社会资本兴办具有长期医疗护理、康复促进、临终关怀等功能的养老机构。根据《护理院基本标准》加强规范管理。地（市）级以上城市至少要有一所专业性养老护理机构。研究探索老年人长期护理制度，鼓励、引导商业保险公司开展长期护理保险业务。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（四）老龄服务：5.切实加强养老服务行业监管。进一步完善养老机构行政管理的法律法规，建立养老机构准入、退出与监管制度，做好养老机构登记注册和日常检查、监督管理工作。寄宿制养老机构等关系老年人安全和健康的重要场所，要列入消防安全和卫生许可制度重点管理范围。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（五）老人生活环境：1.加快老年活动场所和便利化设施建设。在城乡规划建设中，充着力改善老年人的生活环境。通过新建和资源整合，缓解老年生活基础设施不足的矛盾。利用公园、绿地、广场等公共空间，开辟老年人运动健身场所。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（五）老人生活环境2.完善涉老工程建设技术标准体系和实施监督制度。按照适应老龄化的要求，对现行老龄设施工程建设技术标准规范进行全面梳理、审定、修订和完善，在规划、设计、施工、监理、验收等各个环节加强技术标准的实施与监督，形成有效规范的约束机制。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（五）老人生活环境3.加快推进无障碍设施建设。突出高龄和失能老年人居家养老服务设施、环境的无障碍改造，推行无障碍进社区、进家庭。加快对居住小区、园林绿地、道路、建筑物等与老年人日常生活密切相关的设施无障碍改造步伐，方便老年人出行和参与社会生活。研究制定《无障碍环境建设条例》，继续开展全国无障碍建设城市创建工作。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（五）老人生活环境4.推动建设老年友好型城市和老年宜居社区。创新老年型社会新思维，树立老年友好环境建设和家庭发展的新理念。研究编制建设老年友好型城市、老年宜居社区指南，发挥典型示范作用。《中国老龄事业发展“十二五”规划》三、主要任务（一）老年社会保障（二）老年医疗卫生保健（三）老年家庭建设（四）老龄服务（五）老年人生活环境（六）老龄产业（七）老年人精神文化生活（八）老年社会管理（九）老年人权益保障（十）老龄科研（十一）老龄国际交流与合作（六）老龄产业：1.完