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参考资料,少熬夜!政府会议纪要(通用4篇)(2)工作会议纪要。用以传达重要的工作会议的主要精神和议定事项,有较强的政策性和指示性。政府会议纪要【第一篇】某市因申办重要运动会的需要,市政府召集公安、工商、卫生、交通等部门进行专题会议,讨论迎接运动会配套事宜。会上,卫生部门介绍了当地某小吃街“脏、乱、差”的情况,建议对相关饭店进行停业整顿,经讨论,会议同意了该项建议。市政府办公厅整理形成《会议纪要》并下发各参会单位,其中明确“某小吃街要进行停业整顿,改善卫生条件”,并要求“各部门分工负责,抓紧落实会议精神”。会后,市卫生部门将该《会议纪要》印发小吃街各饭店,要求其遵照执行并表示不再另外行文。甲饭店不服该《会议纪要》,以市政府为被告向法院提起行政诉讼。【观点】对是否应当以市政府《会议纪要》为标的受理该案,存在两种不同意见。第一种意见认为:会议纪要属于内部、抽象、不公开的行为,对外不具有强制执行效力,不直接影响公民、法人、其他组织的权利义务,不属于具体行政行为,不具有可诉性。第二种意见认为:该会议纪要是行政机关针对特定的对象和事项作出的涉及当事人权利义务的具体行政行为,业已外化使相对人知晓并得以执行,属于行政诉讼受案范围,人民法院应当受理。【规定】1.《行政诉讼法》规定,公民、法人、其他组织不服行政处罚等侵犯其合法权益的行政行为,依法可以提起行政诉讼,做出行政行为的行政机关是被告。2.中共中央、国务院《党政机关公文处理工作条例》规定,会议纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。3.《行政处罚法》规定,行政处罚的种类由法律、行政法规确定,包括责令停产停业等。行政处罚应当制作行政处罚决定书,载明当事人情况、违法事实与证据、处罚种类与依据、履行方式与期限、救济渠道、处罚机关与决定日期,并加盖处罚机关印章。作出责令停产停业等处罚前应当听取当事人意见并告知其有要求听证的权利。4.《公共场所卫生管理条例》规定,有卫生质量不参考资料,少熬夜!符合国家卫生标准和要求而继续营业行为的,卫生防疫机构可以根据情节轻重,给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。【解析】1.“会议纪要”的立法定位本身不是一种具体行政行为根据《行政诉讼法》关于行政诉讼受案范围的规定,结合《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》(法发[2004]2号)关于行政行为种类的规定,行政行为有行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认等等,是根据对公民、法人、其他组织权利义务影响的实际方式进行的划分。而会议纪要是一种公文形式,是基于对国家机关公文外部表现形式和行文规则的区分,且其定位在于记载事实与结论,确实具有内部、原则、不公开的“应然”特征。虽然会议纪要约束参会行政机关,但不对外具有强制执行效力,需通过参会行政机关依照法定职权和程序作出直接影响公民、法人、其他组织权利义务的具体行政行为。因此,会议纪要既不是具体行政行为种类,也不应当承载具体行政行为。2.“会议纪要”的立法定位不能当然豁免司法审查的触角虽然会议纪要具有内部、原则、不公开的“应然”特征,但社会生活是复杂的,基于行政机关行为的种种不规范,包括懒惰、避责、疏忽等原因,其既可能包括直接确定针对特定个体权利义务的事项,也可能因告知相对人而外部化且得以执行,从而影响到相对人的权利义务。法治原则要求“有权利当有救济”。因此,不能因为会议纪要的“应然”特征,而否定其“实然”状态,不能当然豁免司法审查的触角。与之相对的是,《行政诉讼法》明确规定,行政法规及规章不属于行政诉讼范围,即行政法规及规章因其形式定位而豁免司法审查,即使其某条规定包含有具体行政行为,如《对外合作开采海洋石油资源条例》第六条明确赋予中国海洋石油总公司对外合作海区内进行石油勘探、开发、生产和销售的专营权。对此,其他公民法人不得以侵犯公平竞争权为由,就国务院赋予该公司专营权的具体行政行为提起行政诉讼。3.“会议纪要”应当作为证据而非标的进入司法审查视野笔者注意到,不少人有混淆行政行为载体、证据,和行政行为本身的倾向,认为会议纪要就是被诉标的,参考资料,少熬夜!制作会议纪要的机关就是被告。在法定职能部门和纪要制作机关合一的情况下,这种意见的问题尚不明显,但在本案中,会议纪要由市政府(办公厅)制作,其“某小吃街要进行停业整顿,改善卫生条件”的表述指向的是一种行政处罚,而该种行政处罚的法定实施机关应当是政府的卫生部门,且会议纪要明确要求“各部门分工负责,抓紧落实会议精神”,已经表明需要卫生部门予以落实。作为行政处罚实施机关的卫生部门应当依法告知相关饭店,听取其意见,依法制作行政处罚决定书。而卫生部门直接将会议纪要印发各饭店,其行政处罚程序与形式均属违法。因此,本案标的应当是市政府卫生部门的行政处罚决定,市政府的会议纪要应当作为卫生部门的行政处罚决定是否存在、形式是否合法的证据。不能因为职能部门的懒惰、避责、疏忽、违法而牵连政府成为被告。退一步而言,如果纪要制作机关、外化机关、执行机关均为同一主体,纪要本身也不是具体行政行为,只是其作为具体行政行为的载体(虽然一般不应当作为载体),法院需要审查(撤销、变更、确认违法)的是纪要承载的具体行政行为,而不是纪要本身。会议纪要作为一种对会议情况的记载,可以在事实上予以肉体销毁,但不能在逻辑上予以法律撤销。即使在特殊情况下,如行政机关与相关主体开会商议行政协议事项,会议纪要会直接承载行政承诺或者行政合同的内容,但能够诉讼的仍不是会议纪要本身。当然,笔者也知道直接将会议纪要作为诉讼标的,除逻辑认知不清楚、不到位外,更重要的原因在于现实便宜性。一是易于辨识、查证,原告举证容易,法院立案、审查也容易;二是能“彻底解决争议”,如本案中,市政府会议纪要约束卫生部门,大家会觉得只有干掉政府的纪要,才不会担心卫生部门找茬。但如果我们的法治建设真正进步了,大家都有了行政行为主体、程序、形式均需合法的意识,这种担心就不必要了,卫生部门贯彻会议精神过程中,依法告知听证,发现依法不需要停业整顿的,可以反馈市政府停止执行会议纪要,毕竟法律的制约力应当大于上下级的制约力。我们现在的很多法律微构造往往是因迁就现实而扭曲逻辑,虽在实效上有收获,但使逻辑庞杂化了,其中是非对错留于各位看官们评说吧。政府会议纪要【第二篇】××××年×月×日下午,乡党委书记××主持召参考资料,少熬夜!开紧急会议,传达全县信访、维稳、反邪防邪会议精神,专题研究当前信访、维稳、反邪防邪工作,全乡党政领导参加了会议,现将会议的有关精神纪要如下:会议听取政法委书记信访、维稳、反邪防邪情况汇报,以及有关重点人稳控和当前主要不稳定因素。会议强调:当前信访、维稳、反邪防邪是重中之重的工作,各位领导、同志们要引起高度重视,不能推诿塞责,要以高度的政治责任感抓好落实。一、认真摸排情况一是全面排查,包村干部、组室负责人要加强与村民沟通联系,对整存在隐患进行全面大排查;二是重点排查,要对重点村的重点人物进行走访座谈,了解其上访的真正目的和意图,有针对性地开展工作;三是细致排查,不放过任何一个细节,切实做到心中有数;四是准确把握,我们面对众多信息,要认真分析、掌握动态、摸准情况、及时处理。二、全力做好工作主要是做到“四心”。一要耐心,面对上访群众,千万不能激化矛盾,耐心细致地做好接待解释工作,做到动之以情、晓之以理;二要细心,认真阅读分析每一封来信,如实记录每一次来电,认真倾听每一次来访,详细了解反映问题的.具体内容和线索;三要用心,尽自己所能,全程为群众服务,直到问题得到圆满解决,群众真正满意为止;四要攻心,就是实事求是地依法依政策处理信访问题:对群众反映的应该解决而能够解决的问题,切实加以解决;对一时解决不了的,做好解释并积极创造条件,争取尽早解决;对那些执意串访、闹访等非正常上访行为,触犯法律的,依法坚决给予打击;对于确实有实际困难的群众给予真诚帮助,使他们感受到党的关怀和组织的温暖。三、强化工作职责一要包干,按照县、乡信访、维稳、反邪防邪包干责任制一包到底,彻底与包干乡领导、部门负责人以及村支书捆绑联系;二要报告,对重大事件、重要情况、重要信息要及时向乡维稳办、办公室报告,办公室及时将情况汇总向县委、政府报告;三要问责,按照“谁包干,谁负责”的原则,各责任人负责组织、协调、监督、检查和调处化解矛盾纠纷、处理信访突出问题;对因工作不力、处置不当造成不良后果的要依法依规追究相关责任人的责任。四要息事,把解决问题作为信访维稳工作的最终目标和工作要求,切实做到息事宁人。五要防护,按照全县会议精神,切实做好各项工作,不放过任何一个安全隐患。参考资料,少熬夜!政府会议纪要【第三篇】20XX年1月20日,骆玉林市长主持召开专题会议,安排部署了“两节”期间的有关工作,副市长周勇智、王绚、姚琳、张晓容、顾国权,市政府秘书长冯义,四区政府和市政府有关部门的负责同志参加了会议。现纪要如下:一、会议听取了四区政府和市劳动和社会保障、经委、城管、公安等部门关于“两节”期间重点工作情况的汇报。会议认为,四区政府和各有关部门对“两节”期间的有关工作安排部署早,落实任务细,做了大量的工作,特别是对涉及人民群众生产生活和节日安全的供电、供水、供气、市场监管、消防、救灾救济等重点工作,都做了认真的安排,各项工作都在有序进行。会议要求,各区政府和相关部门要继续加大工作力度,保证节日安全和市场供应,确保广大群众度过欢乐祥和的节日。二、会议研究了影响“两节”稳定的有关问题。1、关于拖欠工程款和农民工工资问题。要按照省政府的要求,由市规划建设局自行筹款,如确有困难,可从市财政局临时借款1000万元,负责偿还省路桥公司的欠款。对项目业主拖欠农民工工资的,有关部门一定要加大工作力度,责成欠款业主制定还款计划,限定还款时限,加强督促检查,尽快予以解决。对拒不还款的个别业主,要依法进行处理。2、关于退耕还林工程补助未到位造成不稳定因素的问题,市政府已经召开了退耕还林工程补助款问题专题会议,做了安排部署并形成纪要,一定要按纪要精神认真落实。此项工作由范国庆副市长负责。3、盘道水库库区农民和湟中县路桥公司职工上访等问题,由湟中县负责做好相关工作,不得再到省市政府上访。4、小桥村、朝阳村、南酉山村、清真巷群众上访反映的问题,由各区政府认真研究,通过政府协调或司法程序依法解决。5、对于个别企业职工上访反映的问题,由企业主管部门负责做好相关工作,保持稳定,维护企业的正常生产经营活动。三、会议就“两节”期间的重点工作做了安排。1、要高度重视和切实做好“两节”期间的各项工作。各区县、各部门一定要从讲政治的高度和维护广大群众切身利益、确保社会稳定的大局出发,做好“两节”期间的各项工作。要积极营造欢乐、祥和、稳定的节日气氛,确保节日平安稳定。各区县、各部门主要负责人要深入一线,认真检查落实各项具体工作。节日期间,参考资料,少熬夜!一定要落实领导带班和昼夜值班制度,确保信息畅通。遇有紧急情况、重要事项或重大突发事件,要及时妥善处理。本部门、本单位解决不了的,要立即请示报告,请求上级部门予以解决。2、要高度重视和切实抓好节日安全,确保万无一失。各部门要坚持安全第一、预防为主,把两节安全放在各项工作的首位,抓紧抓好。一是公安部门要认真落实各项工作措施,加大工作力度,开展矛盾、纠纷的排查调处,严厉打击各种犯罪活动。二是加大对重点行业、重点部位、重点设施的安全检查力度,发现问题,及时解决。三是由安全监管部门牵头,组织有关单位重点检查人口密集场所的消防、供热、供水、供电、通信和锅炉压力容器、各类游乐设施的安全管理状况,对存在安全隐患的,要立即采取措施,及时予以排除。四是消防、卫生、林业等部门要高度重视和防控重大突发公共事件,有关部门要进一步完善应急预案,健全监管和报告制度,确保一旦发生问题能够快速予以处理。五是公安、安全监管等部门要加强对危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理,防止事故发生。六是交通部门要加大对超载和无证运营、酒后驾驶等违法违规现象的整治力度,确保交通运输安全。特别要抓好出租车卫生和文明服务工作。政府会议纪要【第四篇】11月4日,受
本文标题:政府会议纪要(通用4篇)
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