第五章公共部门人力资源管理机构

第五章公共部门人力资源管理机构•【教学目的与要求】•通过讲授，让学生掌握公共部门人力资源管理机构的职责权限、类型及公共人力资源管理者的角色和素质。•【重点与难点】]•公共部门人力资源管理机构的权力及管理者素质第一节公共部门人力资源管理机构的内涵及职责权限一、公共部门人力资源管理机构的内涵•1、所谓公共部门人力资源管理机构是国家或政府根据管理公共人力资源事务的需要，依法建立管理公共人力资源规划、获取、维持和开发等事项的组织。•1）是实现公共人力资源管理职能的载体。•2）规划、获取、维持和开发等事务，对公职人员的录用、培训、考核、晋升、工资和退休等实施管理。•3）管理手段是依法管理。有法律依据，不是主观臆造，依法行政是其准绳。•4）宗旨是实现人力资源的最佳配置、组合，给公共部门以人力资源支持。•2、设置形式：三类•（1）中央政府设立：国务院人事机构——国家人事部；各部、委、办、直属局、管理局——人事司。•（2）地方政府设立：省、自治区、直辖市——人事厅；计划单列市、市、盟、自治州——人事局（处）；县、市、旗——人事科（局）；部分工作部门——人事科（局）。•（3）准公共部门设立：人事局、人力资源部、人事处（科）等。二、公共部门人力资源管理机构的职责权限•1.职能：•------规范管理职能：制定行政法规和规章，做到有章可循、有法可依。•------领导和业务指导职能：审批工资计划、人员配置计划、公务员越级晋升；国有独资公司的董事长、副董事长，第三部门人事部考核，报国务院审批。•------监督职能：出现问题，及时解决。尹蔚民任人事部部长•新华网北京2007年８月３０日电（记者李亚杰、邹声文）十届全国人大常委会第二十九次会议３０日经表决决定，免去张柏林的人事部部长职务，任命尹蔚民为人事部部长。国家主席胡锦涛签署主席令，公布了这一决定。•张柏林已到任职年龄界限。••尹蔚民，男，汉族，1953年1月出生，河北灵寿人。1969年2月参加工作。1973年2月加入中国共产党。吉林大学经济管理学院在职研究生毕业，经济学硕士。曾任解放军43军、总参14测绘大队战士，解放军测绘学院学员、总参14测绘大队代理分队长；北京铁路局北京电务段工人、组织干事；中央组织部干事、副处长、处长、副局长、局长。2000年11月任人事部副部长、党组成员。•2007年8月30日下午，十届全国人大常委会第二十九次会议经表决决定，任命尹蔚民为人事部部长。•季允石，人力资源和社会保障部副部长（正部长级）、党组成员，国家外国专家局局长、党组书记。季允石，男，汉族，1945年9月出生，江苏海门人。1969年9月参加工作。1975年8月加入中国共产党。山东大学物理系物理专业大学本科毕业。曾在江苏省苏州轻工电机厂当过工人、车间主任、科长、副厂长、厂长；先后任江苏省苏州市第二轻工业局副局长，局长、党委副书记；共青团江苏省委副书记、书记、党组书记；江苏省连云港市委书记；江苏省副省长，江苏省委常委、常务副省长；江苏省委副书记、代省长、省长；河北省委副书记、代省长、省长；人事部副部长（正部长级）、党组成员，国家外国专家局局长、党组书记。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长（正部长级）、党组成员，国家外国专家局局长、党组书记。第十五届中央候补委员、十六届中央委员、第十一届全国政协常委。•孙宝树，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记，中华全国总工会副主席。孙宝树，男，汉族，1950年12月生，山东宁津人，1968年12月参加工作，1971年12月加入中国共产党，中央党校研究生院马克思主义哲学专业毕业，中央党校研究生学历。曾任天津市二建公司团委副书记、二建公司二工区革委会副主任、二建公司革委会副主任、天津市建工局团委副书记、二建公司党委副书记；天津市纪委委员、检查二处处长，纪委常委、检查二室主任，天津市纪委副书记，天津市纪委副书记、蓟县县委书记，天津市委常委、蓟县县委书记，天津市委常委、市总工会主席、党组书记；中华全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记、中央直属机关工委委员；劳动和社会保障部副部长、党组副书记，中华全国总工会副主席。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组副书记，中华全国总工会副主席。第十六届、十七届中央纪委委员。•李智勇，中央组织部副部长，兼人力资源和社会保障部副部长、党组成员。李智勇，男，汉族，1953年1月出生，江苏扬州人。1970年3月参加工作，1975年8月加入中国共产党。华中师范大学中国近现代史专业研究生毕业、历史学博士。曾任江苏省南京钢铁厂工人、工会干事、宣传干事、团委副书记；中央组织部研究室干部、办公室副主任、部刊处副处长、处长，党建读物出版社副社长、总编辑，党建研究所副所长兼《党建研究》杂志社总编辑，办公厅主任，副秘书长；2001年2月任中央组织部秘书长；2005年7月任中央组织部副部长；2007年8月兼任人事部副部长、党组成员；2008年3月兼任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。•杨志明，人力资源和社会保障部副部长、党组成员。杨志明，男，汉族，1955年1月生，山西朔州人，1973年11月参加工作，1975年12月加入中国共产党。1982年山西大学经济系经济学专业毕业，经济学学士；1996年南开大学经济系经济学专业在职研究生毕业，经济学硕士。曾任山西省太原市北郊区大队团支部书记（插队知青）、公社团委副书记、革委会主任、党委副书记；山西省计委干事；山西省太原市北郊区副区长；山西省清徐县委副书记、县长；山西省乡镇企业总公司副经理、经理，山西省乡镇企业管理局局长；山西省临汾地委副书记、行署专员；1998年1月先后任山西省副省长兼省经贸委主任；甘肃省委常委、副省长兼省委大型企业工委书记、省国资委主任；劳动和社会保障部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。•张小建，人力资源和社会保障部副部长、党组成员。张小建，男，汉族，1949年11月生，海南文昌人，1969年2月参加工作，1978年7月加入中国共产党，中国人民大学函授学院工业经济专业毕业，大学学历。曾在陕西省志丹县下乡插队，先后任国务院知青办信访处、国家劳动总局就业司、劳动人事部培训就业局、政策研究室干部；劳动人事部培训就业局副处长；劳动部劳动力管理和就业司处长、副司长、劳动部就业司司长、劳动部职业技能开发司司长兼职业技能鉴定中心主任；劳动和社会保障部培训就业司司长兼中国就业培训技术指导中心主任、职业技能鉴定中心主任；劳动和社会保障部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。•杨士秋，人力资源和社会保障部副部长、党组成员，兼国家公务员局党组书记、副局长。杨士秋，男，汉族，1953年9月出生，吉林农安人。1972年10月参加工作。1973年12月加入中国共产党。1982年东北师范大学经济学专业毕业，获学士学位。1993年吉林大学国民经济管理专业在职研究生毕业，获硕士学位。曾任长春光机学院春光仪器厂工人，政工宣传组干事，学院党办、院办秘书；东北师范大学学生；共青团中央工农青年部工业处干事、副处长，青工部工交处处长、青工部副部长，直属机关党委专职副书记(正局级)；陕西省西安市副市长，省委副秘书长、政策研究室主任，省委组织部部长，省委常委、组织部部长；人事部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员，兼国家公务员局党组书记、副局长。第十七届中央纪委委员。•王晓初，人力资源和社会保障部副部长、党组成员。王晓初，男，汉族，1953年6月出生，北京市人。1969年9月参加工作。1986年9月加入中国共产党。美国西蒙斯学院图书情报研究生院情报学专业毕业，研究生学历，理学硕士。曾任内蒙古生产建设兵团二师十一团战士、文书；中国科技情报所干部、副处长；人事部国际交流与合作司处长、副司长、司长；中国常驻联合国代表团参赞；人事部国际交流与合作司司长，部党组成员；人事部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。•何宪，人力资源和社会保障部副部长、党组成员。何宪，男，汉族，1954年9月出生，四川眉山人。1971年9月参加工作。1980年2月加入中国共产党。武汉大学经济学院研究生毕业，经济学硕士。曾任四川省眉山悦兴中学教师；劳动人事部政策研究室主任科员；人事部流动调配司副处长、处长、副司长，人才流动开发司副司长，全国人才流动中心党委书记、主任（正司级）；人事部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。•胡晓义，人力资源和社会保障部副部长、党组成员。胡晓义，男，汉族，1954年4月生，四川安岳人，1971年1月参加工作，1977年12月加入中国共产党。北京师范大学中文系毕业，文学学士；中国人民大学劳动人事学院劳动经济专业在职研究生毕业，经济学硕士。曾任北京新侨饭店服务员、北京市第一服务局宣传处干部；国家劳动总局工资局、劳动人事部工资司干部，劳动人事部企业工改办制度研究组副组长；劳动部工资司综合处处长、政策法规司综合处处长，劳动部工资研究所副所长、政策法规司副司长，劳动部社会保险司司长、社会保险事业管理局局长；劳动和社会保障部社会保险事业管理中心主任、办公厅主任；劳动和社会保障部副部长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部副部长、党组成员。•袁彦鹏，中央纪委驻人力资源和社会保障部纪检组组长、人力资源和社会保障部党组成员。袁彦鹏，男，汉族，1952年4月出生，河北宁晋人。1970年12月参加工作，1973年8月加入中国共产党。中央党校社会学专业在职研究生毕业，中央党校研究生学历。曾任河北省宁晋县小学教师；北京军区后勤部战士、文书、干事；劳动人事部老干部服务局离休退休处干部；人事部离休退休司副处长、处长、副司长，人事部社会保险与离退休管理司司长；劳动和社会保障部办公厅副主任（正司级）、人事教育司司长；劳动和社会保障部副部长、党组成员。2008年3月任中央纪委驻人力资源和社会保障部纪检组组长、人力资源和社会保障部党组成员。•李有慰，人力资源和社会保障部党组成员。李有慰，男，汉族，1944年6月出生，江苏苏州人。1967年7月参加工作。1980年5月加入中国共产党。安徽工学院机械系大学本科毕业。曾任青海拖拉机厂工艺员、技术组组长、车间副主任、厂党委办公室副主任；青海工程机械工业公司办公室秘书、副主任、副经理兼青海工程机械厂厂长、党委书记；中共青海省纪律检查委员会常委、副书记、书记；中央纪委驻人事部纪检组组长、党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部党组成员。第十五届、十六届中央纪委委员。•崔会烈，人力资源和社会保障部党组成员。崔会烈，男，汉族，1944年5月生，山东利津人，1961年7月参加工作，1964年4月加入中国共产党，北京市高等教育自学考试党政干部专业毕业，大专学历。曾任济南军区炮兵32师警卫连战士、教导队学员、国防科委十院十一所助理员、四机部1411所政治部干事；中央纪委干部室、第一纪检室、第四纪检室干部，第四纪检室一处副处级检查员、副处长、处长、副主任、第七纪检监察室副主任；中央纪委干部室正局级检查员、监察专员、第六纪检监察室主任、干部室主任；中央纪委驻劳动和社会保障部纪检组组长、劳动和社会保障部党组成员。2008年3月任人力资源和社会保障部党组成员。第十六届中央纪委委员。•4月28日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民同德国联邦内政部部长沃尔夫冈·朔伊布勒举行了会谈。尹蔚民对朔伊布勒率团访华表示欢迎，对两部门20年来在人事行政领域的交流合作给予积极评价。尹蔚民向德国客人介绍了近年来中国人事制度改革和公务员法实施情况。朔伊布勒高度赞赏双方的合作，并表示愿与中方进一步加强交流，推动双方的合作继续深入发展。会谈结束时，双方签署了有关继续合作的协议。根据合作协议，双方将在公务员管理、绩效考核以及公共人事管理等相关领域开展交流与合作。••朔伊布勒部长是应尹蔚民部长邀请来华访问的。人力资源和社会保障部副部长王晓初、德国驻华大使施明贤参加上述活动。•尹蔚民同