济宁市人事代理工作现状及发展研究

山东大学硕士学位论文济宁市人事代理工作现状及发展研究姓名：李得良申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：纪培荣20080910济宁市人事代理工作现状及发展研究作者：李得良学位授予单位：山东大学相似文献(8条)1.期刊论文蔡勇明国外政府人力资源公共服务及启示-人才资源开发2008,(8)公共人力资源服务是政府公共服务的重要组成部分,既是政府人才服务机构的基本职责任务,又是实施人才强国战略、构建和谐社会的重要内容.当前,我国已经初步建立人事公共服务体系框架,提供人事档案管理、人事代理、高校毕业生就业、人才信息发布、职称评定等种类多样、数量庞大的公共人力资源服务.2.学位论文朱相君完善我国事业单位人事代理制度研究2008用人制度改革是我国人事体制改革的一项重要内容。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场机制将逐步替代行政计划机制，成为社会资源配置的主要方式，作为物质资源重要组成部分的人力资源，无疑也将受到市场机制的制约。事业单位是具有中国特色的机构组织类别，是我国各类人才的主要集中地，是实施科教兴国战略的重要阵地，是增强我国综合国力的重要领域。搞好事业单位人事制度改革，对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，推动经济发展和社会全面进步，实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标具有十分重要的意义。人事代理制度，是指在国家人事法律法规、政策的指导下，尊重单位用人自主权和人才择业自主权，由政府人事部门批准或授权的人事代理工作机构(人才服务机构)，接受单位或个人的委托，运用社会化服务的方式，为其提供人事管理方面综合性服务的制度。人事代理制度的最大特点在于实现人事关系管理与人员使用分离，变“单位人”为“社会人”，即单位只用人，而一些具体的人事管理工作则由代理机构负责。人事代理制度是社会主义市场经济的必然要求，体现了坚持市场配置人才资源的改革取向，同时也是人才工作向法制化、规范化、专业化发展的标志。人事代理制度作为事业单位人事制度改革的主要内容，它的实行有其必要性：一是适应市场经济发展的需求；二是适应事业单位人事改革的需求；三是较传统人事管理制度有绝对优势；四是只有通过推行人事代理制度，才能建立起一套有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的社会化管理体系。在我国最开始实行人事代理制的是一些没有人事独立管理权的小型、私人企业和单位，随着经济改革的深入和发展，一些国有企事业单位包括高等学校、医院都开始推行人事代理制度。目前，全国各地区普遍推行人事代理制，其中有些企事业单位及高校还取得了明显的成效，创造了很多好的经验。但是，现阶段我国事业单位人事代理制度还存在不少问题，如：社会上缺乏对人事代理制的认同、被代理人员分散和管理难度大、人事代理业务范围狭小和功能单一等等。本文通过对我国人事代理制度的现状进行了待遇、管理、激励、岗位四个方面的分析，指出当前我国人事管理改革需要解决的主要问题及改革的重点。围绕人力资源管理相关理论对人事代理制度基本含义、特征、原则等进行分析研究，指出在市场经济环境下，事业单位人事代理制度在创造宽松的有利于人才合理使用与流动的用人机制方面所发挥的作用。通过与美国和日本有关人事代理模式的分析比较，提出一些值得我国事业单位实行人事代理制度学习和借鉴的经验和做法，同时结合了国内某大学推行人事代理制度的实践。在此基础上，初步提出了构建事业单位人事代理制度管理模式“坚持好两个原则、实施好三个转变、处理好四个关系”的总体思路，即系统优化和民主法治原则；实施工作观念由“官本位”向“客户本位”转变、实施效能取向由制度优势向服务优势转变、实施服务方式由粗放型向集约型转变；处理好流动性与稳定性之间的关系、处理好“在编”与在“在册”的关系、处理好人才所属与人才所用的关系、处理好人事代理与人才派遣的关系。并就如何实施人事代理制度开展对策研究，提出了相关的一些配套措施和建议。3.期刊论文杨萍浅谈医院人事档案代理制度-新疆中医药2007,25(4)人事代理制度在我国是指在社会主义市场经济条件下,经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构,受单位和个人委托,运用社会化服务方式和现代化手段,按指定的法律和政策规定,为其代办的有关人事业务.简单地说,就是把单位人变成社会人,实现人事关系管理与人员使用分离,即单位管用人,而一些具体的人事管理工作,如档案管理、计算工龄、评定职称、社会保险等,由人才交流中心代管.1995年12月人事部正式提出推行人事代理制,使之规范化、法制化.4.学位论文黄正杰高校人事代理制度问题研究2007我国高等学校现行人事管理制度是在计划经济体制下建立起来的,按照公务员的管理方式进行运作的一种相对封闭的管理模式。这种模式下形成的高校教师能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低的僵化局面使得教师与高校之间存在着事实上的职务终身制。它不仅造成了高校机构臃肿、冗员过多、负担过重,学校有限的办学资源难于优化配置,而且高校无法在教师队伍中建立良好的竞争机制,无法提高教师在教学科研工作中的主观能动性,不仅淡化了高等学校法人地位,增加了高校人才使用和管理的经济负担,而且影响着高校的战略性规划目标的实现,制约了我国高等教育人才的合理流动。改革开放后,市场经济影响下的高等教育人才管理要求人才资源社会化、人才配置市场化、人事机构扁平化、人才管理外包化。近年来,在我国高校实施的人事代理制度,逐步建立了与市场经济相适应的灵活、开放的新型人事管理体制,淡化了高校教师烙印式的“身份管理”,强化了高校人才阵地式的“岗位管理”,使高校教师的“所有权”与“使用权”分离,初步实现人才的市场化、社会化配置。但是由于我国目前人事代理制度的配套机制不完善,致使高校人事代理制度在实施过程中遇到很多实际问题,如宣传工作不到位、代理对象有思想顾虑；人事代理程序不合理、社会保障体系不完善；对代理人员的考核评价指标不科学、福利激励机制不健全；人事代理中的人事争议等问题处理困难等。这些实际问题在人事代理制度的实施与发展过程没有能够受到应有重视和得到妥善的解决,因此,这种情况下的人事代理制度,从人才服务机构的角度来说,基本上还只是为高校提供简单的档案托管、党团组织关系转移等一般性业务,从高校的角度来说,实施人事代理制度在很大程度上还是为了解决一些教辅岗位用人问题、紧缺专业的人才引进的矛盾及低学历低职称的人员就业等问题,因此,这种人事代理在内容和形式上离真正意义上的人事代理还有很大差距。人事代理制度虽然暂时解决了高校在人才使用上的一部分问题,但是并不是解决高校人事管理问题的根本办法,因此,为了解决高校在人力资源管理和配置上的实际问题,探讨高校教师管理的理想模式,本文通过对美、加、英、法、德、日和香港等地高校的用人模式进行了研究和比较后,总结得出国外高校目前对高校教师管理的共同特点和未来发展趋势：如高校教师全部面向社会公开招聘；高校教师基本上都实行聘任制；采用终身聘用制的方式稳定在教学、科研上成绩突出、受到同行认可的教授、骨干教师和学术带头人。另外,本文通过运用人力资源管理等相关理论,结合国家人事部、教育部等部委的相关政策的导向,对国内高校教师实施人事代理制度的现状及存在问题进行了研究,指出了我国高校人事代理存在的问题,并提出了针对这些问题的实施对策：进一步完善高校教师人事代理制度,如提高思想认识、转变思想观念；规范代理制度程序、完善社会保障体系；健全考核评价制度、建立薪酬激励机制；完善配套政策、保障各方利益等。另外,更为重要和实际的实施对策是在高校全面推行、分步实施高校教师的全员聘任制。但是全面推行全员聘任制要注意做好以下工作：新人新办法、老人逐步过渡；长期聘任与短期聘任相结合；注重终身聘用后评审等。另外还应注意为全员聘任制教师建立起科学的考核评价体系和薪酬福利制度,完善社会保障服务体系和人事争议仲裁机制等。5.期刊论文郭明用四种意识管好流动人员人事档案-科技创新导报2009,(21)流动人员人事档案管理是新时期人事翻度变革的一项重要内容.随着人事代理业务的迅速发展,各级人才服务机构管理了相当数量的人事档案,加强流动人员人事档案管理也就成了新时期人事档案管理工作的一个新课题.本文试图从法制意识、效用意识、品牌意识、创新意识四个方面探究新时期流动人员档案管理的新思路,规范流动人员人事档案管理.6.学位论文李红艳人事代理管理信息系统的设计与开发2005随着计算机技术和通信技术的高速发展和广泛应用，无论政府还是企业都已经意识到进行信息化建设的重要性，除了加大硬件设施的投入外，更加注重信息资源的建设，重点放在寻求适合各自实际需要的软件系统解决方案，管理信息系统的重要性日益被人们所注意。随着国家人事制度改革的深入、人事政策的调整，原来由用人单位进行人事管理的方法已不能适应市场经济发展的需要，许多企业希望从繁杂的传统人事管理中摆脱出来，人才服务中心提供的人事代理业务很好的满足了企事业单位的需要，为企业减轻负担，节约了大量的成本。人事代理，是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事务。它是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型人事管理方式。它与传统人事管理的区别在于，被管理者的人事关系由政府人事部门所属人才服务机构管理，而用人单位对人才只有使用权，没有垄断权和占有权。随着人事代理业务的增加，原来传统的手工工作方式已明显不能满足剧增的业务量。另外国家近来加快政府信息化建设的速度、加大信息化投入的力度，作为信息化重要组成部分的人事代理综合信息管理系统已经迫在眉睫。本文根据人才服务中心信息管理计算机化的需要，结合目前管理信息系统的发展现状和人事代理的实际情况，对人事代理管理信息系统进行了设计和开发。该系统根据人事代理管理工作的内容和特点，在充分注重软件操作的交互性、简单性以及科学可视化原则的前提下，及时为人事代理管理提供准确、全面的数据和分析结果，能有效提高人事代理管理的工作效率、质量，实现人才服务中心人事代理工作的计算机现代化管理。论文分析研究了建立管理信息系统的技术基础，利用结构化的分析方法对人事管理信息系统进行了系统分析，主要包括对现行系统的组织结构、管理业务流程、用户需求等内容的详细调查和分析，并在此基础上提出了新系统的逻辑模型。在系统分析的基础上，结合数据库相关理论以及人事处的实际情况，进行了系统数据库的概念结构和逻辑结构设计，并利用结构化的设计方法进行了系统设计，提出了系统的物理模型。系统选择基于Windows平台的关系型数据库管理系统MicrosoftSQLServer2000为软件平台，采用可视化的面向对象的开发工具PowerBuilder进行系统程序设计，开发出了操作简单、实用性强、界面友好、有良好扩充性的人事代理管理信息系统。7.期刊论文刘方红.刘丽华.周军对医院实行人才派遣的思考-郧阳医学院学报2006,25(5)所谓人才租赁,也叫员工派遣,就是用人单位根据自身工作和发展需要,向人才服务机构选聘租借急需人才,并通过该机构为所聘人才发放薪酬以及代办养老保险、档案托管等人事代理业务的一种新型人才共享用人方式.人才派遣制在美国、英国、日本等一些西方国家已盛行多年,据有关资料介绍,美国早在1971年就颁布了人才派遣业的法律,日本的人才派遣法是1985年经国会通过并颁布的.在我国,这是一种比较新的人才使用模式,一种适应社会主义市场经济的新型便捷的用人机制.在科学技术迅猛发展的今天,随着我国社会主义市场经济体制的深入和加入世界贸易组织,医疗服务市场竞争日趋激烈,迫切要求医院转换用人机制,建立充满生机和活力的新型用人制度,以实现医疗机构的社会效益和经济效益最大化,因此实行人才派遣管理,正是顺应这种形势的一种尝试.8.学位论文魏弘扬中小企业管理的新选择——人力资源管理外包研究2005中小企业的人力资源管理的效率直接影响中小企业的经营，甚至会影响道国民经济的发展。但中小企业由于资源的有限性或者其他原因，往往无法获得专业的人力资源管理活动。人力资源管理外包的出现为中小企业的人力资源管理工作指出了一条新的出路。本文首先分析了中小企业人力资源管理外包这一课题的研究背景、研究意义以及研究思路，