住房保障、房地产市场秩序与民生改善

住房保障、房地产市场秩序与民生改善作者：王辉龙，王先柱，WangHuilong，WangXianzhu作者单位：王辉龙,WangHuilong(中共南京市委党校,江苏,南京,210001)，王先柱,WangXianzhu(安徽工业大学,安徽,马鞍山,243002)刊名：中共南京市委党校学报英文刊名：JOURNALOFNANJINGPARTYINSTITUTEOFCPC年，卷(期)：2010，(2)被引用次数：0次参考文献(18条)1.EmilyRosenbaumRacial/EthnicDifferencesinHomeOwnershipandHousingQuality,19911996(4)2.IndiraHirwayHousingfortheRuralPoor1987(8)3.KevinFoxGothamSeparateandUnequal:TheHousingActof1968andtheSection235Program2000(3)4.JohnPRossTheFIRREActandHousingforLow-IncomeFamilies.Publius,Vol.20,No.31990(3)5.LawrenceTPinfield.LoisDEtheringtonHousingStrategiesofResourceFirmsinWesternCanada1985(3)6.WilliamAVClarkInterveningintheResidentialMobilityProcess:NeighborhoodOutcomesforLow-IncomePopulations.ProceedingsoftheNationalAcademyofSciencesoftheUnitedStatesofAmerica2005(10)7.WilliamH.LedbetterJrPublicHousing:ASocialExperimentSeeksAcceptance1967(3)8.陈聪慧我国经济适用房政策的经济学分析[期刊论文]-天府新论2007(z1)9.陈钊安得广厦千万间:中国城镇住房体制市场化改革的回顾与展望2008(1)10.高波现代房地产经济学导论200711.黄征学经济适用房的政策效应分析[期刊论文]-经济科学2004(3)12.李培中国经济适用房供求的省际差异分析[期刊论文]-财贸经济2008(9)13.林荣茂论经济适用房制度的政策调整2006(8)14.刘云香港保障性住房供应体系的特点及其启动2002(4)15.平新乔微观经济学十八讲200516.魏国平.曾洁雯住房保障制度的国际间比较[期刊论文]-商业时代2008(32)17.徐虹保障性住房政策的选择运用[期刊论文]-中央财经大学学报2008(6)18.丹尼斯·迪帕斯奎尔.威廉·C·惠顿城市经济学与房地产市场2002相似文献(10条)1.期刊论文姜凤茹.杨得兵加强经济适用房的住房保障功能-河南商业高等专科学校学报2004,17(6)从住房保障和经济适用房的现状看,目前经济适用房性质定位不清、运作模式不当.针对这些问题,应通过市场化运作,相关法律、法规的制定和完善,以及因时因地制宜,灵活采取多种住房保障方式等来加强经济适用房的住房保障功能.2.学位论文李香中低收入家庭住房保障的经济学分析——基于廉租房和经济适用房供给补贴方式2008作为社会主义国家，保障居民的住房需求达到基础生活水平，在兼顾社会公平的原则上，使不同收入群体拥有适合自己收入水平的住房类型，从而实现和谐社会的总体目标，是我国政府义不容辞的责任。我国的城镇住房保障制度改革从1980年开始，至今仍在进行中。期间取得了不少阶段性成果，已经初步实现了住宅的商品化和社会化。但是随着福利分房的取消，住宅的市场化使得住宅的社会保障性变得越来越不确定。特别是最近几年，在房地产经济的快速发展进程中，房地产价格增长速度超过了一般家庭收入增长速度，中低收入家庭的住房保障成了社会各界关注的焦点。单靠市场这只“看不见的手”来调控住房价格，无法发挥经济适用住房和廉租房的保障性功能，需要政府建立相应的制度来确保社会效益的实现。本文试图运用西方经济学理论方法，以中国中低收入家庭住房保障政策为研究对象，对经济适用房和廉租房制度中存在的问题及其政策本身进行分析，以找出政策设计和实施中存在的可能漏洞，进一步完善经济适用房制度和廉租房制度，提高其运行效率。第一章是引言部分，主要阐述了论文的研究背景和国内外关于住房保障的研究现状，指出了本文的选题目的和研究意义。第二章分析了中国中低收入群体住房保障政策实施的历史发展状况，指出了经济适用房和廉租房制度中存在的各种问题，对于经济适用房存在的主要问题有:销售对象的错位，规划设计错位，市场失序和违规操作等:对于廉租房存在的主要问题有:部分地方政府重视程度不够，缺乏足够资金，缺乏社会力量参与的激励机制等。第三章通过经济学模型为我国多层次住房保障理论提供了经济学支持，指出了我国现行多层次住房保障体系的合理性，即:最低收入家庭由政府提供廉租房；中低收入家庭购买经济适用房:其他高收入者购买或租赁市场价商品房。第四章和第五章针对廉租房和经济适用房政策进行了一定的经济学分析，主要是补贴方式的理论分析，通过模型比较得出合理的住房保障补贴理论。第六章在以上分析的基础上提出了发展、规范中国中低收入阶层住房保障制度的建议:应制定一部专门的住房保障法，完善住房保障的配套法；加强信用体系建设，建立健全奖惩机制；多方位筹措资金；采用合理的补贴方式等。3.期刊论文张道航.郑雪梅.ZHANGDao-hang.ZHENGXue-mei经济适用房的可能弊端及其对策-郑州航空工业管理学院学报2009,27(6)经济适用房作为一种救助性住房保障方式,由于其本身固有的某些缺陷,导致了推行过程中问题频出.我国遭遇国际金融危机以来,部分城市在房地产救市中对经济适用房实施了货币补贴的办法,但这并不能根除经济适用房本身存在的痼痰.从国际经验看,我国也应当逐步过渡到以租赁补贴为主的救济性住房保障,但这需要一个过程.眼下则需要对现行的经济适用房制度进行改进和规范,以达到补偏救弊的目的.4.学位论文周雷基于机制设计理论的住房保障政策研究——经济适用房政策的研究2009如何解决居民的住房问题，使居者有其屋，则是当今我国政府面临的首要任务之一。住房市场化与住房保障制度共同组成我国的住房制度，两者缺一不可。市场化的运作虽然能在很短的时间内有效地解决了相当巨大数量的住房需求，然而市场的根本属性排除了其独自完美解决住房问题的可能性--在某个市场均衡点上，只能是一部分的住房需求能被满足，处于均衡点之下的住房需求必然受到抑制。住房保障制度有了其存在的必要性，但该制度中的相关政策尤其是其中的经济适用房政策在实施过程中遇到了很多问题。本文引入了(激励)机制设计理论就经济适用房的分配对象出现错位；以及经济适用房的动态供应问题进行了重点研究。本文的主要研究成果有：(l)在前人对经济适用房问题探讨、研究的基础上，得出了信息的非对称、个人理性是当今经济适用房政策实施出现大量问题的重要且起决定性的原因。区别于前人从解决问题本身入手，本文将从解决引起问题的根源入手，以求更好的解决问题。(2)通过引入(激励)机制设计理论，提出一种思想：政府在进行政策制定时，应不仅仅考虑到自身所希望达到的目的，也需要考察将要被制定的政策对被实施的对象的利益将产生怎样的影响--在追求最大利益的个人理性的驱使下，他们将选择怎样的行动，是否正是政府希望他们选择的行动。个人理性选择正是政府的期望选择，则政策将被自动实施；否则，仅仅靠监督是不够避免被实施对象进行欺瞒谎报行为的，而且监督的成本也是极其高昂的。(3)本文对现有经济适用房政策中的进入机制问题及退出机制问题提炼出三个较为突出的非对称信息--申请人经济收入信息、家庭结构(家庭人口)、经济适用房获得者经济收入状况的转变，在此基础上分别进行博弈分析，得出现有机制不符合激励相容原则的结论，并在激励机制设计理论的指导下对上述三个方面分别进行了经济适用房进入机制的激励设计。并通过算例演示了设计过程。(4)构建了申请人与政府的收益与成本函数。(5)针对前面三个激励机制设计模型，本文对经济适用房现行政策进行了一系列完善性的建议。最后，本文还展望了此论题的进一步研究工作。5.期刊论文韩立达.柴芳我国经济适用房制度的演变、问题及对策探析-西南民族大学学报（人文社科版）2009,30(11)经济适用房制度作为我国住房保障体系的一部分,在国民经济发展和人民生活改善中起了重要作用,但它也在发展过程中也遇到了各种问题和挑战.本文首先梳理了我国经济适用房发展的历史沿革,然后揭示了我国经济适用房存在问题,最后在此基础上提出完善经济适用房制度的具体途径.6.学位论文邢芳成都市经济适用房与廉租房问题研究2008我国在计划经济体制下实行的是住房实物分配制度，其主要依靠行政手段无偿分配住房，随着经济的发展，这种住房制度逐渐显现出很多弊端，因而伴随着经济体制的转变，住房制度也开始改革，逐步走向市场化。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，城镇居民的收入水平有了很大的提高，我国城市化的快速发展，城市人口急速增加，带动住房价格快速上涨，但由于工资制度改革相对滞后，导致居民的收入与住房价格比例不尽合理，特别是在大中城市尤为明显。一方面住房市场的潜在需求非常巨大，另一方面有效需求又远远不能满足，加之，市场机制的调节作用使得城镇职工的收入差距越来越大。解决人类最重要的生活必需品之一的住房问题，是关系国计民生的大事，如何构建更加合理的住房保障体系，解决中低收入家庭的住房问题，自然成为社会的热点问题，引起了社会各界的极大关注。我国现行的住房保障体系是以经济适用住房为主的住房供应体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策：最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房：中低收入家庭购买经济适用住房：其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。由于经济适用房政策和廉租房政策推出的时间不同以及其政策目的的不同，导致其背景也不同。这种不同客观造成了两种住房政策的分立发展，分立的发展又必然在衔接上产生遗漏或重叠。与目前的住房市场化改革相比，家庭住房保障制度的建设进展相对滞后，除了制度设计上的不周密，也有政策操作运用上的偏差，总体实施效果不太理想。成都市经济适用住房大规模开发建设始于1998年，从2004年开始，成都市为加快建立健全成都市住房保障体系，满足中等偏低及以下收入家庭的基本居住需求，同时调控房地产市场、平抑房价，大规模组织建设经济适用住房面向社会公开发售。廉租住房制度在成都市的发展始于1999年，当年通过实物配租解决了150户困难户的住房问题。2001年，成都市在全国率先实行以“发放租金补贴为主，实物配租为辅”的廉租住房保障方式，并不断加大财政资金投入。同时，成都市一直采取多种形式建立公共住房制度专项资金，保障廉租住房建设等保障资金来源的规范化。廉租住房制度2008年初已覆盖全市，建设情况纳入各地政府目标考核。但是经济适用房与廉租房的发展并不是一帆风顺的，这些住房保障政策在执行过程中暴露出房地产供应结构不合理，价格飞涨，大大超越社会承受能力等一系列问题：销售对象模糊；面积与价格既不“经济”也不“适用”；选址离市中心较远；退出机制缺失，政府积极性不高，负担沉重；廉租房政策保障对象难以确定以及覆盖面小；现有廉租房政策保障对象覆盖面小狭小；资金不足；房源匮乏……正确确定住房保障体系的建设与管理主体，是成功与否的重要根基。从国外先进国家的住房经验与教训可以看出，政府应该参与到住房保障体系的建设中，但是并不应该是其主管单位。国外成功解决了住房保障问题的国家，大都设立了半官方性的非盈利机构。比如，新加坡的住房发展局、英国的住房协会、荷兰的住房协会、美的联邦总务署等都在解决保障性住房方面都发挥了重要作用。为了更好的建设我国的住房保障体系，必须在完善法规制度的基础上建立这样的非盈利机构。笔者认为，在这种情况