社区服刑人员流动管理情况调研报告3篇

社区服刑人员流动管理情况调研报告3篇【导读】这篇文档“社区服刑人员流动管理情况调研报告3篇”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理，希望这篇范文对您有所帮助，喜欢就下载吧！社区服刑人员流动管理情况调研报告1社区服刑人员流动管理情况调研报告至2011年11月，全镇社区服刑人员56名，其中4名户籍是外地流动社区服刑人员，占全镇社区服刑人员总数的7%；本地在外流动社区服刑人员8名，占全镇社区服刑人员总数的14%。我们的具体作法：一、设定三个条件，确保流动人口社区矫正工作质量。根据我镇社区矫正工作的实际情况和现行司法所的体制，对接收流动人口社区服刑人员设定了三个必要的条件。只有同时符合有固定住所地（1年以上）、稳定的经济生活来源打工和明确的监护（担保）人三种条件的非大雁镇常住户籍的五种罪犯（管制、缓刑、暂予监外执行、假释、剥夺政治权利），才能列入社区矫正范围，缺一不可。三个条件的设定旨在便于落实社区矫正教育监管措施，保证接收的流动人口罪犯能遵守社区矫正的各项管理规定，有效防止因流动性大而造成脱管现象。二、把好三个环节，有效落实社区矫正各项制度和措施。我镇在市、旗社区矫正部门的指导下，经过3年来的努力和探索已基本建立了从衔接、报到、改造、教育、帮扶、解矫等一系列切实可行的制度和政策体系，为全方位开展社区矫正工作提供了条件。我们在接收流动人口社区服刑中要求各地严格按照社区矫正的各项规定落实相应措施。一是把好衔接、报到的“进人”环节。旗人民法院在对判后宜列入我区社区矫正组织监管的非常住户籍罪犯，应在判决前后将有关情况通报住所地镇社区矫正工作领导小组办公室。对事先未将相关情况通报和经核实不同时符合三个条件的流动人口罪犯，并将有关材料退回旗社区矫正办公室。在报到登记时，流动人口罪犯须由协助监管（或担保）人陪同，并办理相关手续。二是把好教育、改造的“育人”环节。流动人口由于文化程度和劳动技能水平底，就业层次不高，且来源广泛，成份复杂，人员构成层次化明显，居住以出租房、企业宿舍和建筑工地为主，生活和工作环境较差。他们一旦因犯罪而列入社区矫正对象，往往缺乏对法律约束力的认识，有的甚至会加重对社会的仇视程度，造成心理失衡。这就要求我镇社区矫正管理部门除按规定对他们进行集中教育和组织参加公益劳动外，还要化更多的精力去了解他们，化更多的财力去救助他们，用更多的方法去教育感化他们。三是把好解矫后列入归正人员安置帮教的“送人”环节。对矫正期满解矫后应列入帮教人员，其帮教期限为社区矫正期满后3年。这样，既可作为流动人口归正人员安置帮教工作管理偿试，又可巩固和检验社区矫正的工作效果。三、加强对流动人口社区矫正工作的指导管理。在镇、社区对每一流动人口社区服刑人员建立由司法所工作人员、公安派出所民警和所在社区（居）委员会或企业负责人参加的监管小组，始终将他们控制在视线内，以防脱管。在各社区居委会和有关企业对流动人口社区服刑人员成立由帮教志愿者、亲属、担保人和房东（或宿舍负责人）组成的帮教小组，开展日常的教育帮助工作，并用更人性化的改造教育理念搭起“本地人”与“外地人”之间的沟通桥梁，使他们真正融入到无户籍地域之分的和谐环境中，以进一步提高社区矫正的社会效能。四、加强本地户籍外出就学务工矫正对象的准假审批。本镇有一部分社区服刑人员因种种原因外出就学、务工、就医、探亲，对于这样的情况，我旗采取了请假审批制度。对于确实需要长期外出的的服刑人员，应提出请假申请，由辖区派出所同意后提交旗社区矫正办公室，经旗办公室批准后方可外出。初次请假期限不超过半个月，续假最长不超过三个月。回来后及时到司法所报到销假。请假期间周电话报到不变，月汇报经由网络（QQ、电子邮件）发回。虽然我们通过以上几种措施对流动人员采取了管理，但是在工作中还是遇到了一定的困难，主要有以下几项：一、异地无法托管社区服刑人员。内蒙古自治区目前尚没有社区服刑人员异地托管的相关法律法规，对于外地流动人员只能以电话、网络（QQ、电子邮件）形式由接收服刑人员的司法所监管，无法委托异地司法所监督管理。二、技术手段不够完善。对于在外流动社区服刑人员，只能通过电话、网络形式管理，没有高科技手段定位其所在位置，增加了服刑人员脱管漏管的风险。三、各地开展社区矫正工作进展不统一。我所监管一服刑人员王某某，父母离异，母亲改嫁至黑河，现其想至黑河投奔其母亲，但因黑龙江省社区矫正工作尚未普遍开展，无法委托黑河地区司法所管理。四、与公检法联系不够紧密。司法所和公检法部门之间信息不畅，对于服刑人员在外流动情况做不到及时沟通。针对以上困难，我们提出以下建议：一、制定社区矫正服刑人员异地托管相关法律法规。有了规范化的法律法规，服刑人员流动在外可由接收他的司法所委托异地司法所对其监督管理。二、加大对社区服刑人员监管的科技手段投入。建议采取GPS定位等高科技手段对在外服刑人员进行监管，可随时报告其外出流动情况。三、对于流动至未开展社区矫正地区的服刑人员，和当地公安部门及时沟通联系，与其共同监管。四、加强与公检法之间的联系。对于社区服刑人员的流动，建议建立一个平台，公检法司都能够在平台上及时沟通，对于异地流动服刑人员的监管能够起到积极的作用。五、在刑事诉讼法中明确社区矫正执行主体。刑法中明确了社区矫正对象，但是在刑事诉讼法中并没有明确司法所的社区矫正执行主体地位。这给社区矫正工作带来了很大的不便。对流动人口实施社区矫正，虽然给我镇的社区矫正各部门带来了额外的工作压力和许多意想不到的困难，但却有效改变了审判和监管部门因外籍人员流动性大，判处缓刑、管制和决定假释等后监督和管理措施难以落实而与本地籍人员同案不同判、同罪不同判和同服刑不能同假释的现象。从而充分体现了我国法律面前人人平等的执法原则，保障了流动人口的合法权益，并有利于人民法院、监狱和看守所顺利执行宽严相济的刑事制度；有利于和谐社会的创建，消除刑事审判和刑罚执行的地域差别；有利于推进社区矫正工作的全面开展，完善社区矫正工作机制，加速我国司法制度改革的进程。教师队伍人员编制情况调研报告2教师队伍人员编制情况调研报告我校根据县教体局通知精神，对我校所辖小学进行了教师队伍人员编制情况进行了全面深入调研。调研主要采取数据统计、座谈访谈、实地考察等方法和形式进行。现将调研情况报告如下：一、我校小学教师队伍的基本情况目前，我校共有公办小学9所，至2017年9月共有在校小学生2229人。我校编制数为131人，无农村中小学机动编制。我校共有在编人员165人，专任教师158人，教辅人员5人。无内退病休人员，产假2人。无占用中小学编制幼儿园教师，无借调情况。编外聘用人员9人，都是聘用专任教师。我校目前有男教师85人。其中，30岁以下的12人；30—40岁的16人；41---50岁的10人；51—55岁的21人；56—60岁的26人。从男教师的年龄结构来看，老教师比较多，新教师较少。共有女教师80人，30岁以下的39人，30—40岁的35人；41---50岁的2人；51—55岁的4人；无56-60岁的教师。从年龄结构来看，女教师年轻教师居多，原因是近几年新招考的教师大多为年轻的女教师，从而改善了女教师的年龄结构。现在我校共有转正民师13人。其中，50岁以下的0人；51—55岁的女教师0人；51—55岁的男教师3人；56—60岁的10人。从数据来看，转正民师中年龄偏大的教师依然很多。从全校学历分布来看，大学及以上的97人；大专55人；中专13人；高中及以下的0人。学历合格率为100%，大学以上的学历占55.15%。通过在职学历提高培训以及新分配教师数量的增多，我校学历层次有了较大的提高。从学科分布来看，大部分教师代课以语数英为主，代语数英的有135人，平均每周课时量15节。代音体美、信息技术、综合实践等其他小科的有23人，平均每周课时量10节。管理、教辅、工勤人员有5人不代课。音美学科教师配备十分薄弱，专职的少，大部分都是兼职。二、农村小学教师队伍建设存在的主要问题近几年，农村中小学教师队伍建设取得了显著成果，但与推进农村改革发展、深化课程改革、全面推进素质教育和推动城乡教育均衡发展的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题，主要是：1、教师总量不足，部分学科教师短缺从总体上看，现在农村小学教师整体处于超编状态。但实际情况是：教师总量不足，部分学科教师短缺。调研中发现，目前大多数学校音乐教师、美术教师紧缺现象比较突出。2、年轻男女教师比例结构失衡年轻的男女教师结构失衡的问题比较突出。目前，我校共有小学教师165人，其中男教师85人，女教师80人人，从男女总数上比较男女教师比例相当。40岁以下的男教师28人，占总数的20%；40岁以下的女教师74人，占总数的44.8%。但是，从具体年龄段上就可以看出男女结构比例严重失衡。这种失衡的原因是，最近几年新招聘的教师大部分为女教师，男教师非常少，就导致了年轻男女教师比例结构失衡。3、老教师的数量依然比较大。我校51—60岁的教师，男教师47人，女教师4人，共51人，占教师总数的30.9%。可见，老教师的数量依然比较大。在工作实际中，年龄偏大并没有发挥出经验丰富的优势，却更多地表现出对教育改革的淡漠、职业的倦怠、知识的老化和教学质量的下滑。这种不合理的师资结构状况直接损害着农村儿童、少年依法接受义务教育的权利，表现出农村与县城在教育发展方面的不均衡。4、代课教师数量较多在我校，目前还聘任了9名代课教师，数量较大。增加了教育经费的支出。5、“民转公”教师数量较大“民转公”教师在我校教师队伍中，有13人。客观地说，这部分教师在七、八十年代为农村教育事业发展作出了一定贡献。但是，他们中只有极少数接受过系统的专业教育，大多起点学历偏低、达标学历是通过后期进修培训或者函授取得，存在专业素质不高的现象。在大力推进课程改革的今天，他们中的大多数越来越不适应形势发展的需要，表现为教学理念陈旧、教学方法落后、教育技术缺乏，甚至出现了学生不喜欢、家长不满意、社会不认可的现象。三、教师队伍建设问题的形成及原因分析（一）教师知识老化的原因1、“民转公”教师大多知识老化。民办教师转公办教师时，要求必须是1986年以前任教的民办教师，并且这部分教师中年轻的已经通过民师招考已经转了正，留下来的老教师普遍知识老化。2、教师补充数量少。“民转公”教师知识老化，小学教师总体超编，堵塞了招聘毕业生充实小学教师队伍的入口，使得小学教师队伍引新鲜血液少。因为新进教师的数量受到编制的制约，不能大批吸收新教师，从而使教师的年龄结构得不到根本的改变。（二）代课人数较多的原因在刚性的教师编制约束下，学校的教师数量无法满足学校教学的实际需要，为了开全课程、开足课时，学校只好雇用代课教师。很多老教师年老昏花精力不济，不能兼任语数英的教学，只能代考察学科。（三）缺乏活力的原因目前，我县每年都从乡镇小学招考部分优秀教师到县城任教。近年来，凡是比较年轻的教学骨干、教学新秀、教学能手，都通过招考考进了县城小学，从这方面也造成了乡镇小学优秀师资的流失，形成了县城学校师资越来越好，乡镇师资越来越差的情况。学校缺乏自主用人权力，学校管理教师职能弱化。教师的紧迫感和进取心逐渐淡漠，加上培训缺乏针对性和实效性，队伍必然缺乏生机和活力。四、教师队伍建设的对策与建议一要建立农村教师的退出机制。要高度重视当前小学中仍然存在着代课教师问题，加大对临时代课人员清退力度，尽快建立不合格教师离开教育行业的退出机制。二要加大教师培训力度。要转变培训观念，提高培训工作的针对性与实效性，积极组织实施以“新理念、新技术、新课程”和师德教育为重点的教师全员培训工作。要建立完善教师师德师风和教书育人考评制度和教师师德档案，将思想品德和教书育人实绩作为教师年度考核的主要内容，考核结果作为职称晋升和评优奖励的主要依据。加强教师交流，提高办学水平和教学质量，促进教育事业事业健康发展。三要严格教师队伍管理。要加强教师的考核管理。建立科学完善的的教师考核机制，包括教师德、智、体评价考核机制。四要建立长效支教体制。实行校长、教师定期交流制度，促进校长、教师在城市（乡镇）学校与农村学校、优