荷兰社会福利暨社会住宅国际研讨会

荷蘭社會福利服務國際研討會內政部補助1荷蘭社會福利暨社會住宅國際研討會壹、研討會簡介本次活動分三大面向：一、荷蘭社會福利政策邀請荷蘭中央海牙政府「健康、福利暨體育部」（MinistryofHealth,WelfareandSport）代表，介紹荷蘭長期照護政策「特別醫療支出法」（EMEA,ExceptionalMedicalExpenses），該法案是以照顧老人、障礙者與慢性疾病者為主，此外，亦順帶提及「荷蘭健康保險法」（DutchHeathInsuranceAct）、「荷蘭社會支持法」（DutchSocialSupportAct）以及服務住宅措施等；正值台灣長期照顧政策形成之際，當有參考價值。二、社會住宅（Socialhouse）係國內首次辦理有關弱勢住宅之大型研討會。(1)台灣「住宅法」（草案）：由於主合辦單位協同學者與民間相關團體強力倡議，行政院遂於2005年5月24日修正核定「整體住宅政策」，因而使台灣住宅政策由尊重市場機能之單軌制，轉為結合維護社會公義之雙軌制定調，正式宣告「居住權」是民主國家台灣人民之基本權益。1999年研擬修訂中的「住宅法」草案，遂亦增設第三章「社會住宅」章與第六章「住宅權利平等」章。然而，英國於1890年，荷蘭於1901年皆立法通過「住宅法」，一部落後民主國家一百年的台灣「住宅法」（草案），何時立法通過，值得關注。(2)「社會住宅」與「社會弱勢」：住宅法第三條明示「社會住宅，指由政府興辦或獎勵民間興辦，用以出租予經濟或社會弱勢者居住之住宅。」目前政府似乎較關心買得起房子者之貸款利息補貼（亦終生成為屋奴），及極經濟弱勢之少許租金補貼；對於買不起房子與各類型之「社會弱勢」，包括精神障礙、心智障礙、獨居老人、原住民、弱勢婦女等居住需求較少探討；亦似乎祇有「青年住宅」意識，而無發展性之弱勢「社會住宅」政策，值得關注。荷蘭社會福利服務國際研討會2(3)台灣「住宅新弱勢」族群興起：台灣社會住宅佔總戶數5%，比起荷蘭34%、丹麥25%、英國21%，甚有差距。台灣都會型房價高漲（尤其是北部），以致一般中產階級亦買不起房屋，淪為「住宅新弱勢」族群，亦即「假性經濟弱勢」，對於這群新的「經濟弱勢」者的住宅居住權益，應有更具體的政策。三、去機構化與個人成果評量工作坊Arduin是荷蘭完全去機構化的組織，其機構使命為以解放和自我決策來保障服務對象得到好的生活品質，並從照顧轉移到支持，以提供服務對象想要的生活。其使用SIS量表和生活品質做為評估基礎，歷經八年時間做組織轉型，並發展出去機構化的13個步驟。另外，有關「個人成果量表」（OutcomeScale）係由心理學博士JosvanLoon與夏洛克博士（Dr.Schalock）等人所創，由Arduin和UniversiteitGent(VakgroepOrthopedagogiek)共同發展而成，用來評估個人層級的生活品質成果，更具體從服務使用者的觀點來檢視服務成果，亦可成為品質改善的基礎。住盟已取得著作之使用權，未來亦計畫將評量置於網站免費供住盟會員使用，以利各機構朝向以個人為本位，有數據為品質改善基礎的服務。貳、指導單位：內政部參、主辦單位：瑪利亞社會福利基金會合辦單位：臺灣社區居住與獨立生活聯盟協辦單位：寶成國際集團裕元教育基金會肆、活動地點：裕元花園酒店B1國際演講廳伍、活動日期：99年4月12日（一）~14日（三）一、研討會：4/12-13日，荷蘭社會福利暨社會住宅研討會二、大型工作坊：4/14日，去機構化暨outcomescale使用工作坊荷蘭社會福利服務國際研討會內政部補助3陸、參加對象：（每單位限1-2人）一、研討會：(1)中央與地方政府社政、衛政暨住宅主管單位。(2)民間與學界障礙、兒童、少年、婦女、老人、單親、低收入、家暴、原住民、災民、遊民、學生與AIDS等各領域關心福利政策，與弱勢住宅議題之從業人員。(3)民間與學界（城鄉所、住宅、都市更新與建築相關）關心「社會住宅」與「住宅新弱勢」者。二、大型工作坊：以心智障礙領域之政府與民間從業人員為宜。柒、講師介紹一、IngridBlokDirectieLangdurigeZorgMinisterievanVolksgezondheid,WelzijnenSport荷蘭海牙政府健康、福利暨體育部主任二、JeroenvanderveerAdviseuronderzoekeninformatieAmsterdamsefederatievanwoningcorporaties阿姆斯特丹社會住宅聯盟資深督導三、JosvanLoonManagerStichtingArduinArduin機構執行長四、林萬億教授‧台灣大學社會工作系教授‧「住宅法」草案，催生「社會住宅」章與「住宅權利平等」章小組召集人捌、報名費（報名方式詳見附件一）一、研討會:4/12~13日，報名費700元，住盟會員500元。二、大型工作坊:4/14日，報名費1000元，住盟會員700元。荷蘭社會福利服務國際研討會4玖、議程與內容：99年4月12日星期一翻譯：林千惠教授【彰師大特教系】時間內容主講人與主持人9：30～10：00報到10：00～10：30開幕典禮貴賓致詞：內政部代表林千惠教授/彰師大特教所講師介紹主持人：陳美鈴執行長/瑪利亞社會福利基金會李崇信理事長/臺灣社區居住與獨立生活聯盟10：30～12：00荷蘭社會福利政策（一）主持人：邀請中講師：IngridBlok荷蘭政府健康、福利暨體育部主任12：00～13：30午餐13：30～15：00荷蘭社會福利政策（二）主持人：林千惠教授講師：IngridBlok荷蘭政府健康、福利暨體育部主任15：00～15：20茶敘/休息15：20～17：00荷蘭社會福利政策（三）主持人：林千惠教授講師：IngridBlok荷蘭政府健康、福利暨體育部主任99年4月13日星期二翻譯：李施德先生時間內容主講人與主持人8：30～9：00報到9：00～10：20荷蘭社會住宅協會的歷史與角色以首都阿姆斯特丹為例主持人：台大城鄉所劉可強教授講師：Jeroenvanderveer阿姆斯特丹社會住宅聯盟資深督導10：20～10：40休息10：40～12：00荷蘭社會住宅政策-福利國家的改革主持人：台大城鄉所劉可強教授講師：Jeroenvanderveer阿姆斯特丹社會住宅聯盟資深督導12：00～13：30午餐13：30～15：00荷蘭社會住宅趨勢與現況主持人：林萬億教授/台大社工系講師：Jeroenvanderveer阿姆斯特丹社會住宅聯盟資深督導15：00～15：20茶敘/休息15：20～16：20台灣社會住宅簡介主持人：陳美鈴/住盟常務理事講師：林萬億教授台大社工系16：20～17：00綜合座談主持人：林萬億教授與談人：IngridBlokJeroenvanderveer陳美鈴常務理事荷蘭社會福利服務國際研討會內政部補助599年4月14日星期三翻譯：張淑娟督導時間內容主講人與主持人8：30～9：00報到9：00～10：20Arduin的管理與改革運動主持人：李崇信理事長/臺灣社區居住與獨立生活聯盟講師：JosvanLoonArduin機構執行長10：20～10：40休息10：40～12：00Arduin去機構化的過程主持人：李崇信理事長講師：JosvanLoonArduin機構執行長12：00～13：30午餐13：30～15：00個人成果量表（PersonalOutcomeScale）的使用(一)主持人：陳寶珠主任/新竹市晨曦發展中心、住盟理事講師：JosvanLoonArduin機構執行長15：00～15：20茶敘/休息15：20～16：20個人成果量表（PersonalOutcomeScale）的使用(二)主持人：陳寶珠主任講師：JosvanLoonArduin機構執行長16：20～17：00綜合座談與閉幕主持人：李崇信理事長與談人：JosvanLoon陳寶珠主任張淑娟督導拾、報名注意事項：1.有關活動最新訊息及簡章下載，請至本會官網(最新訊息)2.因場地限制，乘坐輪椅需特殊協助者，請事先告知。3.需研習證明者，請事先註明(臨時更換人員，請於活動前告知)，當天或事後不再補發。4.國際會議廳內嚴禁飲食，因場地限制安排，第一天中午僅提供輕食茶點，第二、三天中午提供便當，並請自備環保餐具（杯）。荷蘭社會福利服務國際研討會6附件一：報名方式1.報名時間：即日起，預定接受180位報名，額滿為止。2.請用劃撥方式進行繳款報名，報名後除名額已滿外，恕不退費。劃撥帳號：22666523，戶名：財團法人瑪利亞社會福利基金會＊請務必於劃撥單上註明「參加荷蘭社會福利服務國際研討會」＊匯款完成後，請將報名表及匯款收據浮黏於報名表中，傳真至04-23729400或將匯款收據掃瞄連同報名表e-mail至[e-mail]。3.報名傳真後請務必來電確認已報名完成；e-mail者二日內以e-mail回覆確認報名。4.聯絡人：朱貞歷專員（04）23716701#104研習活動報名表姓名住盟會員服務單位聯絡地址職稱聯絡方式(O)行動E-mail收據抬頭費用合計參加場次□4/12-13研討會研習證明□4/14工作坊研習證明午餐便當葷素匯款單據黏貼處，請浮貼傳真至04-23729400，或將匯款收據掃瞄連同報名表e-mail至[e-mail]荷蘭社會福利服務國際研討會內政部補助7附件二：會場地圖會議地點：裕元花園酒店B1國際演講廳地址:台中市中港路三段78-3號TEL:04-24656555搭乘台灣高鐵：抵達烏日站後，可免費轉搭高鐵接駁專車至裕元花園酒店站下車即可到達。搭乘統聯客運：於台中中港轉運站下車，走過天橋，寶成國際集團大樓會在您右手邊，走進大樓大門，穿過兆豐國際商業銀行，酒店大廳會出現在您的面前。搭乘台中客運：搭乘49、60、69、88、103、106、146、147路，於福安里站下車，往寶成國際集團大樓方向，走進大樓大門，穿過兆豐國際商業銀行，酒店大廳會出現在您的面前。搭乘巨業客運：搭乘台中—大甲、台中—清水、台中—通宵、台中—沙鹿路線，於福安理站下車，往寶成國際集團大樓方向，走進大樓大門，穿過兆豐國際商業銀行，酒店大廳會出現在您的面前。國道一號中山高速公路路線：下中港交流道後，往沙鹿方向，直走約500公尺，遇到的第一個紅綠燈右轉進入安和路，於左手邊即可看到飯店停車場指示標誌，左轉進入巷道後直行，飯店大門就會在您的左手邊。國道三號第二高速公路路線：下龍井交流道後，往台中市區方向，至福安路左轉，右手邊轉角有家7-11，請右轉進入巷道，繼續直走到底，飯店大門會在您的右手邊。中彰快速道路(台74線)路線：下福科路，左轉福科路後，直走往台中榮總的方向，遇到的第一個紅綠燈請您轉安和路，直走約100公尺，右手邊即會看到飯店停車場的指示標誌。