科技成果管理与科技奖励(1)

科技成果管理与科技奖励2004年6月17日科技成果管理与科技奖励科技成果管理科技奖励科技成果管理我国科技成果管理起源于五十年代，1950年8月11日，中央人民政府政务院第四十五次会议通过的《政务院关于奖励有关生产发明、技术改进及合理化建议的决定》，开始了以奖励为主的我国科技成果管理工作，到现在已经在全国建立了一套比较完整的管理系统和体系。形成了具有中国特色的科技成果管理制度，从计划经济体制到计划经济与市场经济结合体制再到市场经济体制，一直沿用着科技成果管理这套体制。科技成果管理据科技部研究资料表明：世界上科技发达国家也有科技成果管理，只是管理的方式和管理的范围有所不同。国外（西方国家）不用“科技成果”名词，一般使用新技术、新工艺、新产品、新方法、新材料、新理论等。但国外对科技成果管理一般包含在科技评估、技术评价或项目管理中，普遍强调科技评价工作的过程性，只对研究成果按照需求和用途进行评价或评估，提供建议。科技成果管理美国为了评价科技成果，专门成立了科学技术评价局，该机构直属国会领导，对技术评价有三种组织形式：一是在个别部或主管单位范围内进行研究；二是同时有几个主管单位参加；三是建立由专家组成的专门委员会。法国有专门的“全国研究鉴定局”负责科研成果评价。科技成果管理瑞典是工业与技术发展局为了对研究项目进行评估，专门建立了一个评估支持系统，包括针对研究人员个人、研究机构及项目负责人的评估制度、项目评估指标体系。该机构的评估对管理机构的一个重要作用是：反映研究成果----开始实施时所确定的目标是否达到了，项目实施科学上和效益上是否确有价值。科技成果管理一、科技成果管理的重要性二、科技成果定义三、科技成果管理的目的四、科技成果管理主要内容五、国家和部门科技政策对科技成果管理的要求六、科技成果管理需要注意的几个方面一、科技成果管理的重要性是科技工作中的一个十分重要的环节是理论和技术与经济和社会实践工作的连接点是科技服务于经济和社会发展的最终体现二、科技成果定义科技成果是个综合性的概念，简单地说：科技成果是科学研究成功的结果。是知识产品。四个方面说明科技成果定义（一）定义科技成果是研究主体与具体的科学或技术研究对象相互作用中产生的直接或间接的具有社会意义、学术价值和实用价值的，并获得社会承认或认定的，具有创造性的智力劳动成果。（摘自《中国科技成果管理与转化研究报告》科技部发展计划司编）（二）特性新颖性----科技成果首创性。理论研究是首次提出并被公认的新论点和新发现；技术研究首次成功应用于生产实践。先进性----科学技术水平。技术研究成果在生产中已经实现的综合技术经济指标，关键技术的经济指标达到或超过已知最先进的同类成果水平。实用性----学术价值（理论上）、经济价值和社会价值。（三）作用1、检验科研计划项目成功完成的标准2、科技潜力转化为现实生产力的载体科技成果一旦应用社会生产，将极大地提高劳动生产率，获得最佳的投入产出比。如：地球化学勘查技术的发展3、评价科研组织和科技人员的重要依据（1）衡量科研组织水平和整体实力的主要指标（2）科技人员水平和贡献的指标（三）作用4、科技奖励的重要依据5、为后续科研工作提供资料与参考查阅资料、借鉴前人、避免重复（四）分类基础理论研究成果应用技术研究成果软科学研究成果三、科技成果管理的目的为制订政策服务为科学研究服务为培养人才服务为科技管理服务为交流共享服务四、科技成果管理主要内容科技成果登记科技成果评价科技成果保密科技成果档案科技成果转化科技成果奖励（一）科技成果登记科研任务完成后，科技管理机构应及时做好项目的结题，并组织成果的评价，按科技成果管理要求必须进行科技成果登记。为什么？科技成果登记是各科研单位管理机构和科技主管理机构掌握科技贡献的最重要的基础数据。（一）科技成果登记（1）掌握国土资源系统科技成果的数量和质量，便于信息交流共享，避免科研工作中不必要的重复。（2）确认科技成果完成单位持有权利和科研人员的业绩，便于从中选出优秀成果，按照各级奖励条例进行表彰奖励，调动广大科技人员的积极性和在科技创造力，鼓励他们的不断探索和创新精神。（3）提供反馈信息，加强和改进科研和成果管理工作。（二）科技成果评价国家对科技成果认可的三种评价方式科技成果鉴定软科学评审申请专利验收是对科研任务完成情况的总评价（三）科技成果保密主要是防止科技成果的泄密、维护国家、科技成果所有者和成果完成单位的权益。管理者必须按照《对外科技交流保密提醒制度》要求，对科技人员在对外科技交流活动中做好提醒制度（四）科技成果档案科技成果档案是科技成果的信息载体，科技成果权属的原始依据。各级科研单位都必须建立本单位科技成果档案，把科研过程中形成的文件，完整而及时地收集、整理，并按科学方法编目摘要、分类编号，为后来的科技人员了解科研发展历史，开展科研立项都具体重要意义。（五）科技成果转化指对具有实用价值的科技成果进行的后续实验、开发、应用、推广直到形成新产品、新工艺，对公益性研究成果转化，主要形式是发表文章、政府决策采纳、被他人引用等。（六）科技成果奖励激励机制，导向作用五、国家和部门科技政策对科技成果管理的要求自国土资源部成立以来，以2000年为起点，国家和国土资源部相继出台了以下与科技成果管理相关的政策国家级《科技成果登记办法》（科技部发文2000年12月）《科技查新机构管理办法》（科技部发文2000年12月）五、国家和部门科技政策对科技成果管理的要求《国家科技计划管理暂行规定》（科技部令2001年1月）《国家科技计划项目管理暂行办法》（科技部令2001年1月）《计算机软件保护条例》（国务院颁布2001年12月）《对外科技交流保密提醒制度》（国家保密局和科技部联合发文2002年11月）《科技成果鉴定办法》（1994年）《软科学成果评审办法》（1994年）五、国家和部门科技政策对科技成果管理的要求国土资源部《国土资源部科技项目管理办法》（部发2003年10月）《国土资源管理工作国家秘密范围的规定》（部发）六、科技成果管理需要注意的几个方面要了解或清楚成果的来源（纵向、横向、自立）要明白成果的内容，抓好研究报告编写与提交及时组织成果结题（验收、鉴定和评审）科技保密审查研究报告完善修改正式印制或出版按时进行成果登记成果转化、推介（注意收集应用证明、被引用情况及获奖励情况）申报成果科技奖励开拓研究新领域科技奖励国家科技奖国土资源科学技术奖情况介绍推荐书填写及要求国家科技奖五个奖种三审制度国家科技奖励委员会国家科技奖励评审委员会各专业评审组（民口26个）评审方式国土资源利用组国土资源科学技术奖情况奖项设立：国土资源科学技术奖是2001年经第八次部务会同意，以中国地质学会、中国土地学会和中国地质矿产经济学会名义报请科技部批准设立组织机构：国土资源科学技术奖励委员会八个专业评审组组成国土资源科学技术奖评审机构国土资源科学技术奖情况评奖程序：初审——形式审查——专业评审——终审——报部审批——授奖评审专家：国家科技奖评审专家历届评审专家青年评审专家地方省厅评审专家组成国土资源科学技术奖专家评审系统，每年参与评审专家约80人左右，专家实行动态管理。国土资源科学技术奖情况专业评审组：根据推荐项目按照奖励范围和研究领域进行分组8个专业评审组：土地调查与评价组土地规划与土地可持续利用组地质调查与评价组矿产资源勘查与保护利用组国土资源科学技术奖情况地质环境保护与地质灾害防治组基础研究组应用技术开发组国土资源管理组国土资源科学技术奖情况几点需要注意的问题：申报程序选好项目组织填写推荐材料证明材料成果完成一年成果登记推荐书填写及要求总原则——评审的基本技术文件和主要依据详实——不得夸大和杜撰全面——未申报的内容不予评审清楚——表达顺畅，语句通顺，意思清楚统一——按照推荐书录入系统填写按照推荐书内容介绍一、项目基本情况《项目名称》要准确、简明、具体，并能反映出项目所属的技术领域和特征，字数(含符号)不得超过50个汉字如果有项目的鉴定，最好要和其名称一致集成大成果要有总报告和评价证明，不要简单的叠加不要使用最好、最佳、先进、优秀等修饰词或比较笼统的词汇项目名称不要涵义太广、覆盖过大一、项目基本情况《主要完成人和主要完成单位》限额填写，不要多填确有贡献，并按贡献大小排列单位具备法人资格本人签字，单位盖章一、项目基本情况《推荐单位》负责项目组织申报和初审推荐申报项目没有争议对项目要有全面了解，能够承担以后的专家质询和异议处理工作推荐单位名称已全部列入录入系统请查阅使用一、项目基本情况《主题词》按《国家汉语主题词表》填写3至7个与申报项目内容密切相关的主题词，每个词语间应加“；”可以填写能够表达课题实际内容的，行业内理解、常用的词汇一、项目基本情况《学科分类》指项目所属学科，按《学科分类与代码》GB/T13745-92填写至二级学科例如：170地球科学170.50地质学170.5057大地构造这次推荐书录入系统暂不要求填写一、项目基本情况《密级》应按照保密的有关规，密级填写是经上级主管部门已审定批准的密级及编号不要自己滥设密级涉及到商业秘密或技术秘密的，在填写申报书相关内容的时候应注意一、项目基本情况任务来源和计划名称和编号《任务来源》指计划下达单位的性质，在相应的框上划“√”以主要下达和委托单位为主，这些单位应是政府部门或具备法人资格A.国家计划；B.部委；C.省、市、自治区；D.基金资助；E.其它单位委托；F.中外合作；G.自选；H.其他职务；I.非职务《计划名称和编号》指列入上述各类的研究开发项目计划的名称和编号一、项目基本情况项目起止时间起始时间：指立项研究、开始研制年月完成时间：指项目主要论文公开发表、通过验收、评审、鉴定或用于生产的年月项目完成后应及时组织结题，避免报奖时间不对而失去机会二、项目简介按栏目要求全面系统介绍本项目研究、创新及应用情况注意不泄露项目的核心技术和保密内容不是广告页，不要过多的评价、宣传本栏目限填1200个汉字三、项目详细内容分栏目填写，共有8个栏目，前后呼应详实、准确、全面，各栏目相对完整，不要怕重复必要的图示须就近插入相应的正文中评审工作的主要依据注意字数，但是不要太长分别介绍8个栏目（一）立项背景立项时，项目未做前的情况，包括：为什么做？问题的出现怎么样做？客观条件如何，当时为什么做不了什么结果？实现成果能达到的指标，难度大小及水平与最终效果限800个汉字（二）详细科学技术内容结合立项背景按照3个部分来写：(1)总体思路；(2)技术方案；(3)实施效果。是考核、评价该项目是否符合授奖条件的主要依据本栏目推荐书上注明不限篇幅录入系统限字3200个汉字1、总体思路结合立项背景回顾项目工作的全过程，包括研究的理论基础、技术条件和最终成果表达例如：通过国内外情况调研之后，形成的解决该项科技问题的总体构思；如何继承已有科学理论和科学技术的长处，克服其不足，利用什么新思想、新技术、新方法，创造一个什么样的新成果2、技术方案表达完整、细致、全面重新整理研究与技术开发的全过程，抓住重点不是流水帐，可打破自然时间的顺序包括：应详细阐述具体技术方案和实施步骤，应用了哪些理论、知识、技术、方法，在技术开发、推广及产业化过程中，攻克了哪些关键技术，在理论、技术、方法上有哪些创新，取得了哪些成果3、实施效果取得的成果、达到的效果转化程度、应用范围、推广情况经济、社会效益计算和结论与后面各具体栏目内容相呼应（三）创新点是核心技术或成就的总结归纳，是项目的精华部分条目独立、平行、清楚，不宜过多与详细技术说明要呼应突出重点部分，实事求是，切忌夸大、杜撰