重庆市朝天门综合交易市场消防现状及对策

重庆市朝天门综合交易市场消防现状及对策赵登武(渝中区消防支队，重庆渝中400043)摘要：重庆市朝天门综合交易市场是全国十大批发市场之一。由于该市场始建于上世纪80年代，在消防设计方面存在先天不足，加之后期缺乏科学规划管理，造成一些安全隐患出现。在分析该市场消防安全现状的基础上提出了相应的改进对策。关键词：朝天门市场；消防现状。对策重庆朝天门综合交易市场位于重庆市渝中区朝天门地区，该市场始建于1988年，经过二十年的发展，现有12ooo个国有、民营企业和个体工商户，1万7千多个经营摊位，总投资额10多亿元，总经营面积50余万平方米，年销售额超过百亿，是全国十大批发市场之一。主要经营各类服装、纺织面料、小商品、塑料制品、文体用品等数万种商品。现市场共有办公单位2l家，29家交易区，其中，规模最大的协信商场，建筑面积达54ooomz，经营商铺l370余个。1995年5月27日朝天门交易市场第三交易区发生火灾特大火灾，共烧毁摊位297个，房屋过火面积2712me，烧毁物资折款200余万元。此后该市场未发生重特大火灾事故。1朝天门综合交易市场消防现状朝天门综合交易市场是20世纪80年代末由新华路马路市场整体搬迁形成。形成之初，是将一些库房改建为批发市场，本身存在一些先天安全隐患，在后来的发展过程中，由于缺乏科学合理的规划，管理滞后，出现了一些新问题。1．1先天不足(1)朝天门综合交易市场内多数市场设置在高层建筑内。朝天门综合交易市场共有29个交易区，有26个交易区设置在高层建筑内，其中有三个交易区设置在超高层建筑内。这些建筑功能复杂，火灾危险性大。高层建筑防火、灭火是世界公认的难题，在这些建筑设置集贸市场，火灾荷载增大，既增加了建筑的火灾危险性，又增加了人员疏散难度，同时给高层建筑的防火管理和灭火工作带来了众多难题。如朝天门某高层建筑，地下3层，地上31层，属超过100m的一类高层综合楼。其中地下3层为设备层，地下2层为车库，地下l层至地上8层为小商品批发市场，第9—22层和25—31为写字间，有些业主将写字间该成库房，第23，24层为宾馆。该高层建筑内集贸市场经营小商品，多为易燃可燃物品，货物摆放凌乱，货品堆放过多，火灾荷载大。市场经营高峰期时人员众多，加之整个建筑功能复杂，El常消防管理，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，人员疏散、火灾扑救困难。(2)防火间距不足，扑救面缺乏，防火分区超过规范要求。由于部分市场是20世纪80年代末、90年代初仓库改建而成，部分市场建筑之间防火间距不足，甚至无防火间距，防火分区超过现行规范要求。高层建筑缺失消防扑救面，多层建筑市场消防车无法达到。有些经营者单纯追求经济利益，擅自在防火间距内设置摊位，搭建违章建筑，一旦发生火灾极易造成火烧联营之势，有些单位擅自在扑救面上设置临时停车场，严重影响消防队扑救火灾。(3)交通混乱，严重影响消防车通行。朝天门综合交易市场是沿陕西路、朝东路、打铜街、曹家巷两侧布置。由于朝天门地区地处渝中区老城区，车道和人行道狭窄，陕西路和朝东路是双向四车道，打铜街和曹家巷是单向两车道，在交易日9—15时交易高峰期，人员量、车流量大，人流和车流混杂，加之整个市场缺乏停车场，车辆乱停乱放现象严重，这些因素造成了交易时间内时常塞车。如果这期间发生火灾事故。势必影响消防车行进，消防车不能及时达到火灾现场，将严重影响火灾扑救工作。1．2缺乏科学合理规划由于市场形成较早，整个市场缺乏科学合理规划，导致现目前市场管理经营混乱。(1)无大型货运中转站。朝天门综合交易市场每天的货物流通量巨大，市场未设置大型统一的中转地，造成大量人员和车辆直接拥挤到市场内专用消防车道，占用消防扑救面、消防通道上下货物，影响消防车到万方数据2010年第5期消防技术与产品信息达扑救场地，贻误火灾扑救时机。(2)无集中统一仓库。朝天门市场未设置专业集中仓库，市场经营者找不到库房，有的将经营摊位和商铺作为库房，经营面积减少，客观上造成占道经营现象出现。有的临时租用住宅改建库房，改建的库房无任何消防设施，造成火灾隐患出现。某小商品批发市场所在的一类高层商住楼内，共有478户，其中104家租赁给经营户改为库房或入库混住，占整个住宅的21．8％。这些住宅内无任何消防设置设备，存在大量火灾隐患，也给整个建筑管理带来了极大困难。(3)缺乏大型生活配套设施。市场内未集中设置给经营者和顾客提供食宿的设施。每天朝天门综合交易人流量在20万人以上，这些人的饮食问题是亟待解决的问题，由于目前市场内无集中统一的提供快餐的场所，造成了临街小巷内的乱搭乱建的小餐馆随处可见，而这些小餐馆火灾隐患严重，甚至有些市场为了解决经营者吃饭问题不惜违反消防法规在市场内动明火煮饭，存在严重火灾隐患。很多餐饮经营者把提供快餐的餐车推到市场的通道上、楼梯内经营，严重影响了消防疏散通道畅通。另外市场缺乏经济适用的住宿设施，经营者为减少成本住在写字间或租赁的住宅改建的库房内，危险性极大。(4)市场与住宅在同一建筑内增加了火灾危险性。目前朝天门综合交易市场内有6个大型交易市场设置的高层商住楼内，这些市场大的有5层，建筑面积超过2万mz，一旦发生火灾住宅人员疏散困难。2009年2月5日，武汉汉正街源祥大楼火灾，就是发生在集贸市场和住宅同在一建筑内的火灾，火灾造成一人死亡，财产损失巨大。1．3管理现状(1)城市管理滞后，搭建违章建筑和摊位。一些单位和个人片面追求经济利益，在未经规划、城市管理、消防等部门同意情况下擅自搭建违章建筑，这些违章建筑多采用易燃可燃材料，有的占用防火间距，造成市场连成一体，有的占用消防车道，影响消防车道通行，有的占用消防扑救面，影响火灾扑救。同时由于是擅自违章搭建，缺乏严格的监管，火灾隐患严重。(2)办场单位消防意识淡薄，消防工作滞后。《(集贸市场消防安全管理办法》(公安部、工商局19号令，1994)规定，集贸市场的消防安全应由其主办单位负责，工商行政管理机关予以协助，但不少市场主办单位安全意识淡薄，片面重视经济效益，消防工作投入不足，消防实施设备损坏，随意增加摊位、库房，火灾隐患突出。①消防工作不落实，消防组织机构名存实亡，对消防部门或上级主管部门的检查敷衍了事，对待存在的火灾隐患不是往上推，就是找借口，讲困难，有些甚至替经营户说话、讲情，没有认识到问题的严重性，更没有积极主动的解决问题，②有些市场消防管理制度或不健全，或不落实，管理跟不上，一旦发生火灾所带来的后果十分严重。2消防对策(1)国家规范应对集贸市场的设置进行更加严格的限制。在高层建筑内设置集贸市场，集贸市场火灾荷载大，消防管理难度大，一旦发生火灾蔓延迅速，加之高层建筑火灾扑救困难，极易造成重大人员伤亡和财产损失；集贸市场和住宅设置在同一建筑内，一旦发生火灾，人员疏散困难。建议严格限制在高层建筑和商住楼内设置集贸市场。(2)用科学发展观理念，对朝天门市场的发展进行合理规划，正确处理长期利益与短期效益的关系。①严格市场准入制度，严格限制新市场的开办，尤其要限制在防火间距、消防扑救、消防车道等方面存在先天隐患的建筑内开办市场；②制定合理规划，现存市场采取经济、税收、行政等措施对市场业态进行调整，引导经营者提高市场经营档次，鼓励经营者采取联营和租赁等方式扩大单个经营体经营面积，鼓励经营者对市场进行改造升级，鼓励经营者放弃摊位式经营，改为展问式经营。通过政府引导逐步淘汰或转移批发市场小摊位式，仓储式经营模式，发展展间式经营模式，③关停存在严重火灾隐患的市场。朝天门市场内部分市场形成于上世纪八十年代末，在建筑结构、耐火等级、防火间距、消防车道等方面存在严重火灾隐患，对于这些市场，确实无法整改火灾隐患的应予以停产停业；④政府和规划部门应优先考虑在紧邻综合市场的地区建设大型的停车场，大型物流中转中心、大型仓库、大型快捷餐饮设置和经济适用的住宿设置，以缓解停车、物流、仓储、餐饮、住宿压力，从根本上解决市场占用消防车道、占用消防扑救面以及大量存在的占道经营和以摊代库、住改库等问题。(3)办场单位提高消防意识，促进消防工作提高。办场单位要严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令，2002年)规定，落实逐级消防安全责任制和岗位责任制，明确消防安全职责，提高消防意识，组织培训，加强演练，全面提高员工消防安全素质，保障经费投入，确保消防设施设备完好有效，加强消防检查、巡查，开展火灾隐患自查自改工作，自觉消除火灾隐患。万方数据12厉华：偶氮二异丁腈和二甲苯爆燃事故及预防20lO年第5期偶氮二异丁腈和二甲苯爆燃事故及预防历年(胜利油田弧车采油厂地质所，山东东营257237)摘要：通过对一次爆炸事故的分析，阐述了偶氮二异丁腈和二甲苯的危险性能，并介绍了灭火方法，泄漏处理、防护措施以及如何进行包装储运等。关键词：偶氮二异丁腈；二甲苯，爆炸；预防偶氮二异丁腈为白色结晶或结晶性粉未，不溶于水，溶于乙醚、甲醇、乙醇、丙醇氯仿、二氯乙烷、乙酸乙酯、苯等，遇热易分解，熔点100-104℃。偶氮二异丁腈属剧毒、易燃易爆物品。二甲苯(PX)属于芳香烃类，人在短时间内吸入高浓度的甲苯或二甲苯，会出现中枢神经麻醉的症状，轻者头晕、恶心，胸闷、乏力，严重的会出现昏迷甚至因呼吸循环衰竭而死亡，主要来自于合成纤维、塑料、燃料、橡胶等，隐藏在油漆、各种涂料的添加剂以及各种胶粘剂、防水材料中，还可来自燃料和烟叶(4)部门联动，形成齐抓共管的消防工作格局。《(中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发【2006】15号)规定，政府各职能部门要结合各自职责，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理。政府督促工商、市政、建设、交通、国资委、商业等职能部门依据本单位工作实际对朝天门地区市场建筑内外火灾隐患进行有力查处，形成齐抓共管的消防工作格局。①市政部门依法拆除室外占用疏散通道、防火间距、消防扑救面的违章建筑，取缔占用消防车道和消防扑救面的停车场；②建设主管部门依法查处未经验收合格擅自投入使用的建筑，③交通部门加大交通执法力度，严惩在市场车道内随意停车，乱停车等交通违法现象，采取交易高峰期内实施交通管制等措施有效消除市场塞车现象，确保火灾时消防车通行，④工商部门把消防工作纳入对市场日常管理工作中，依法取得存在无照经营的市场和经营户，对被公安消防机构责令停产停业的市场，依法吊销营业执照，⑤国资委、商业等职能部门依法加强对本单位所属企业的消防管理检查力度，指导督促其消除火灾隐患。的燃烧。二甲苯也属剧毒、易燃易爆物品。1事故经过2009年9月2日15时35分左右，山东省临沂市兰山区金兰物流基地F3区113号运恒物流有限公司一辆装有发孔剂等原料的货车在卸货过程中突然发生爆燃。事故造成18人死亡、11人受伤。9月3日下午，山东省临沂市公布了此次化学品爆燃事故的调查结果：卸货过程中，混装货物发生爆燃，引燃现场的面漆固化剂(主要成分为二甲苯，丁酯、聚乙氢酸树脂)、底(5)消防监督部门严格执法，依法督促整改火灾隐患。①增加消防监督力量，成立专业消防监督机构，仅对该市场实施消防监督检查，加大执法力度，增加消防执法威慑力；②严格执法，依法查处火灾隐患和消防违法行为，做到“有法必依，执法必严，违法必究”，强力整治火灾隐患，尤其是对存在重大火灾隐患的市场，在督促单位整改的同时，提请政府挂牌督办同时，发挥政府职能部门联动和责任追究机制，要求市场上级主管部门督促市场整改火灾隐患，并将之作为政府效能考评内容严加考评，③对于存在重大火灾隐患，却不能整改的要提请政府，给予关闭停业。参考文献：【1】GB50016．2006，建筑设计防火规范【S】．【2】GB50045—95(2005年版)，高层民用建筑设计防火规范[S】．【3】GB50368．2005，住宅建筑规范【S】．【4】中华人民共和国消防法【S】．2009．收稿日期：2009-12—03l修回日期：2010-03—22作者地址：重庆市渝中区瑞天路91号电话：[phone]