工程量清单招投标实战演练

工程量清单招投标实战演练吴思2004.03.07辽宁省目前关于实行工程量清单的有关内容《建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则》《辽宁省建筑工程消耗量定额》《辽宁省装饰工程消耗量定额》《辽宁省建筑工程、建筑装饰工程消耗量定额参考价目表》《建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则》共四册，分别为建筑、装饰、安装、市政四个专业，园林绿化专业还没有做完。安装工程、市政工程消耗量分别参考《全国统一安装工程预算定额辽宁单位估价表》、《全国统一市政工程预算定额辽宁单位估价表》里面的消耗量，价格参考2004新出的参考价目表模拟甲方、中介甲方、中介的工作分部分项工程量清单1、列清单项、查项目编码，计量单位2、依据规范上统一的计算规则要求，计算清单项工程量3、依据规范，给出清单项的项目特征1、列清单项、查项目编码，计量单位列项的原则：依据设计图纸和项目特征计量单位：门：樘桩：根、m2、依据统一的计算规则要求计算清单项工程量变化最大的：基础挖土方工程基础工程（砖基础、条基、独立基础……）3、依据规范，给出清单项的项目特征项目特征是对每条清单的特点的具体描述，在现行清单机制下，招标方不能确定投标方的施工方案，投标方通过清单的特征描述能使更清晰的了解清单项，有利于投标方结合自己的企业情况，连系实际的施工方案更有利的组价，招标方若由于项目特征写的不明而导致投标方漏项或由此产生的错误，会承担后果。所以招标方要写明每条清单的项目特征。简单的说，项目特征不明确，投标方根本无法进行针对性的组价。项目特征描述原则：全面、甲乙双方理解一致项目特征不全应该怎么办？项目特征不全，即认为乙方有权规定其特征，乙方可以自主报价，责任由甲方承担措施项目清单根据拟建工程的具体情况、列出措施项目清单，不需要计算工程量，措施项目清单项的单位为项其它项目清单把预留金、材料购置费的钱数记录到措施项目清单中零星工作项目表应根据拟建工程的实际情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位、和相应数量。并随工程量清单发至投标人。这里的数量为名义数量，是甲方估算的，以最后实际发生的工程量进行结算甲方的风险工程量计算的风险项目特征描述清楚如何避免在招标文件中作如下规定：投标人应认真阅读招标文件中的全部内容，如有错误或者疑议，请于获得招标文件7日内以书面形式提出，如果没有提出，则表明以对招标文件的全部内容已经理解并且接受，由此所产生的全部责任全部由投标人自己承担。甲方、中介编制工程量清单时可能出现的问题1、分部分项的的清单项漏项2、分部分项工程数量不准确3、清单子目内容没有被详细介绍，投标人不能理解项目特征的内容4、清单分部分项的子目划分太粗、给计算变更带来麻烦模拟乙方投标计价工程量清单计价编制的原则促进企业追求进步的原则市场定价的原则个别成本报价的原则实事求是的原则计价的参考内容辽宁省实施细则消耗量定额参考价目表企业定额《辽宁省建筑工程消耗量定额》1、土、石方工程2、桩与地基基础工程3、砌筑工程4、混凝土及钢筋混凝土工程5、厂库房大门、特种门、木结构工程6、金属结构工程7、屋面及防水工程8、防腐、隔热、保温工程9、建筑物超高增加人工、机械降效10、措施项目•其它材料费：用量很少，占材料比重很小的零星材料合并为其他材料费，以占材料费的百分比表示•商品混凝土商品混凝土为一项振捣、养护单独列一项•钢筋计算时考虑搭接，10-25mm的8m一个搭接，26mm以上的6m一个搭接，损耗单独记取措施项目•混凝土、钢筋混凝土模板支架•垂直运输•桩架90度调面•构件吊装机械•脚手架•施工排水、降水•其它项目脚手架•综合脚手架建筑工程总承包的工程所搭设的脚手架地下室的单独计算，按20m以下相应定额执行•单项脚手架不能计算建筑面积或专业分包工程所搭设的脚手架脚手架装饰工程当层高超过3.6米时记取满堂脚手架，当层高低于3.6米时综合脚手架中已综合考虑了。《参考价目表》各专业参考价目表中的综合工日单价、材料单价、机械台班单价根据我省现行规格确定的，均可按合同约定进行调整。装修工程的综合工日工资单价为40元，其他各专业工程的综合工日工资单价为30元。分部分项工程量清单计价工程量清单计价采用的是综合单价，综合单价中包括人材机、管理费、利润和一定的风险印素组价流程一、计算工程量核算甲方的清单项工程量计算自己的方案工程量二、套用消耗量定额或企业定额三、人材机询价四、根据消耗量定额和询到的价格对消耗量定额子目进行组价五、根据实施细则上相应的指引和甲方提供的工程量，近行清单项的组价措施项目清单的计价可采用：1、定额计价：如脚手架，可套定额2、实物计价：如安全措施费3、参数计价：如文明施工，取费率方式计算4、分包计价等方法对安全施工措施项目基础数据的收集。(1)、本工程工期为一个月，实际施工天数为30天。（2）、本工程投入生产工人120名，各类管理人员（包括辅助服务人员）8名，在生产工人当中抽出1名专职安全员，负责整个现场的施工安全。（3）、进入现场的人员一律穿安全鞋、带安全帽，高空作业人员一律佩戴安全带。（4）、为安全起见，施工现场脚手架均须安装防护网。（5）、每天早晨施工以前，进行10分钟的安全教育，每个星期一半小时的安全立会。（6）、班组的安全记录要按日填写完整。2）根据施工方案对安全生产的要求，投标人编制安全措施费用如下：（1）、专职安全员的人工工资及奖金补助等费用支出为：1500元（2）、安全鞋、安全帽费用,安全鞋按每个职工每人1双，每双20元，安全帽每个职工每人1顶，每顶为8元。按50%回收。其费用为：（120+8）×（20+8）×50%＝1792元（3）、安全教育与安全例会降效费为：1800元（4）、安全防护网费措施费，根据计算，防护网搭设面积为400m2，安全网每平米8元，每平方米搭拆费用为2.5元，工程结束后，安全网一次性摊销完，安全防护网措施费=100×（8+2.5）=1050元（5）、安全生产费用合计＝1500+1792+1800+1050＝6142措施项目清单的计价注意事项中标之后，措施项目清单项和其工程量一般情况下是不允许调整的，也有的合同规定在+15％以外才予调整，因此措施项目清单的报价风险也很大。其它项目清单计价一、总承包服务费以甲方指定分包工程的合同额×合同规定的系数招标文件如果没有说明，也可以按实际情况自己进行计算报价二、零星工作费按照甲方提供的项进行报价，这里的价格也是综合单价规费、税金规费、税金不计入竞争、避免偷税、漏税，因此单列工程总造价的构成分部分项工程量清单合计措施项目清单合计其它项目清单合计规费税金乙方的风险价如何避免充分的市场调研消耗量定额中的超高降效应如何考虑？超高降效应该分摊到分部分项工程量清单的综合单价中。如何在清单环境中快速报价利用高效的信息化产品甲供材料在清单下如何处理？合同另有规定按照合同处理，如没特殊说明处理在分部分项工程量清单中甲方提供的主材和设备是否放在工程的总报价中？主材和小型设备计入总价，大型设备不计入总价，因为大型机械设备不属于建安费用“平整场地”清单工程量计算规则为“按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算”，“首层面积”如何定义？阳台如何计算面积？“首层面积”应按建筑物外墙外边线计算。落地阳台计算全面积；悬挑阳台不计算面积。设地下室和半地下室的采光井等不计算建筑面积的部位也应计入平整场地的工程量。地上无建筑物的地下停车场按地下停车场外墙外边线外围面积计算，包括出入口、通风竖井和采光井计算平整场地的面积。垫层捆绑在基础内，设计变更或地质情况变化时，容易引起垫层量或基础量的变化，如何处理？先对基础的综合单价分垫层和基础进行分析，再根据垫层或基础的变化情况进行调整。编制混凝土清单子目时，除应按项目特征的不同分别列项外，不同楼层标高的混凝土量是否要分开列项？应视工程的具体情况，由清单编制人决定。如不同楼层混凝土的综合单价差异较大，则应分别列项。商品混凝土的混凝土输送泵是列在分部分项工程量清单报价内，还是列在措施项目清单内？混凝土输送泵由施工单位提供，应将泵送费列入措施项目费内；混凝土输送泵由商品混凝土厂家提供，并包括在商品混凝土价格内，其泵送费列在分部分项工程量清单报价内。投标报价策略•投标人在投标报价的过程中经常采用的投标策略有以下几种1、不平衡报价法2、多方案报价法3、突然降价法4、先亏后盈法5、许诺优惠条件6、争取评标奖励不平衡报价法不平衡报价是指一个工程的投标报价，在总价基本确定以后，调整项目内部各个报价，既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价有：•1、能够早日回收资金的项目可以报得高些，以利资金周转，后期工程报价可适当降低•2、经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价提高；而将工程量会减少的项目报低些•3、设计图纸不明确，估计工程量会增加的报高些，反之•4、其它项目目费中的要报工日单价和机械台班单价的可以高些。多方案报价法•有时招标文件中规定可以提一个建议方案，或对于一些招标文件，如发现工程范围不明确，条款不清楚或技术规范要求过于可可时，在充分估计风险的基础上，按方案报价法处理。即是按招标文件报一个价格，然后再提出如果某某条款作某些变动，报价可以降低的幅度，这样可以降低总报价，吸引招标人。突然降价法•报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道，手段来刺探、情报，因此用此报价法可以迷惑竞争对手先亏后盈法•对于一些大型分期建设的工程，可以将部分间接费分摊到第二期工程中，少计算利润，以争取中标，这样在第二期工程投标时。凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期的工程。但第二期工程遥遥无期，则不可这样考虑。许诺优惠条件投标报价中附带优惠条件是一件行之有效的手段。所以在投标时主动提出提前竣工，低息货贷、免费技术协作等均是吸引招标人、利于中标的手段。争取评标奖励有时招标文件规定，对某些技术指标的评标，可以提供优于规定的指标值，评标时能够给予适当的奖励。因此投标人应该使招标人比较注重的指标适当的优于规定标准，可以获得适当的评标奖励，有利于在竞争中取胜。